Статья 16. Региональный государственный экологический надзор
1. Уполномоченный орган организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации региональный государственный экологический надзор включает в себя:
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной;
государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;
государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.
3. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.
| > Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) |
| Содержание Закон Чувашской Республики от 4 марта 2016 г. N 3 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
– это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной осуществляемой на территории Псковской области деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Региональный государственный экологический надзор на территории Псковской области осуществляется отделом регионального надзора, являющимся структурным подразделением Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области согласно положению об отделе.
• Профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны окружающей среды.
• Осуществление в пределах своей компетенции регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включающего в себя:
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
• Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Псковской области.
• Реализация полномочий органа управления системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Псковской области.
• Осуществление иных, определенных законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя и заместителя председателя комитета, полномочий.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов на территории Псковской области осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти – Управлением Росприроднадзора по Псковской области и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов определяются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640).
Все остальные водные объекты на территории Псковской области, не включенные в указанный перечень, подлежат региональному государственному экологическому надзору.
Постановления Правительства РФ
Документы федеральных органов исполнительных власти:
Постановления Администрации Псковской области:
1. Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных ФОИВ и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ОГВ, ОМС, а также ЮЛ, их руководителями и иными должностными лицами, ИП, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, настоящим ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законамии иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный экологический надзор включает в себя:
— государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
— государственный земельный надзор;
— государственный надзор в области обращения с отходами;
— государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
— государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
— государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации;
— государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море
— государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
— государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
— федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);
— федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
— федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
— федеральный государственный охотничий надзор;
— государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
— государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.
4. Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке.
Задачи государственного экологического надзора:
-наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности;
-проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды,
-соблюдение требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.
Формы надзора:
1. Государственный экологический надзор проводится в форме предупредительного и текущего.
Задачей предупредительного надзора является недопущение хозяйственной, управленческой и иной деятельности, которая в будущем может оказывать вредное воздействие на природу. Осуществляется такой надзор на стадиях ее планирования или проектирования этой деятельности, реализации проекта, ввода объектов в эксплуатацию. Текущий государственный экологический надзор осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации предприятий и иных экологически значимых объектов, в процессе природопользования.
2. Общий и специальный экологический надзор.
Общий экологический надзор осуществляется органами общей компетенции, специальный — органами специальной компетенции.
Методы контроля:
— Плановые проверки. Не чаще 1 раза в 3 года. Не согласовываются с природопользователем. Осуществляет Росприроднадзор. Уведомление о проверке контролирующий орган должен представить за 3 дня заказным письмом проверяемому. План проверок утверждается Росприроднадзором до начала года и согласуется с прокуратурой;
— Внеплановые проверки. Не чаще, 1 раза в 3 года. Не согласовываются с природопользователем. Осуществляет Росприроднадзор. Уведомление о проверке контролирующий орган должен представить за 3 дня заказным письмом проверяемому. План проверок утверждается Росприроднадзором до начала года и согласуется с прокуратурой;
Внеплановая бывает выездная и документарная.
—Комплексные и целевые проверки. Комплексные проверки проводятся с целью контроля соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды по основным направлениям деятельности в целом по административно — территориальному образованию или в отношении деятельности отдельных природопользователей.
Целевые проверки проводятся по отраслевому принципу или по отдельным вопросам соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в целом по административно — территориальным образованиям или группе природопользователей, занимающихся однородной хозяйственной деятельностью, или в отношении деятельности отдельных природопользователей;
— Проверки по жалобам и заявлениям, поступившим от организаций и граждан;
— Проверки, проводимые по поручению Правительства Москвы, а также по предложениям органов исполнительной власти города Москвы;
— Анализ данных экологического мониторинга в целях планирования мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля;
— Анализ данных экологического аудита, проводимого по инициативе специально уполномоченного органа;
— Участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов.
На основании его принимается решение о применении мер воздействия, например: о наложении штрафа за административное правонарушение, постановление о возмещении вреда, причинённого ОС.
Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды имеют право:
— запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
— беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
— выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
— составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
— предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
Исполнение государственного экологического наздора осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
Порядок проведения:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) организация и проведение проверки;
3) привлечение к административной ответственности;
4) контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Источники:
http://priroda.pskov.ru/vidy-deyatelnosti/vidy-deyatelnosti/ohrana-okruzhayushchey-sredy/regionalnyy-gosudarstvennyy-ekologicheskiy-nadzor
http://studopedia.ru/20_3028_statya—gosudarstvenniy-ekologicheskiy-nadzor.html