Стоит отметить, что превентивный надзор устанавливается не в отношении каждого лица, которое отбыло наказание. Тем же Уголовным законом определен конкретный круг лиц, которые подпадают под его действие. Так превентивный надзор устанавливается за лицом, допустившим особо опасный рецидив преступлений; за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации; за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь на момент освобождения из исправительного учреждения оно признано злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания; за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если оно в пределах срока судимости более двух раз в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за которые законом предусмотрено административное взыскание в виде административного ареста.
Превентивный надзор устанавливается в отношении лиц, допустивших особо опасный рецидив преступлений до снятия судимости, а в отношении иных лиц, на срок от шести месяцев до двух лет, но в пределах срока судимости.
В случае установления судом в отношении лица, ранее судимого, превентивного надзора на него возлагаются определенные обязанности, предусмотренные статьей 201 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, а именно: прибыть в установленный территориальным органом внутренних дел, администрацией исправительного учреждения, исправительного учреждения открытого типа, арестного дома или лечебно-трудового профилактория срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в территориальном органе внутренних дел; являться по вызову в территориальный орган внутренних дел в указанный срок и давать пояснения по вопросам соблюдения им требований превентивного надзора; уведомлять территориальный орган внутренних дел о перемене места работы и (или) жительства; выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия территориального органа внутренних дел; не посещать определенные места; не покидать свое жилище в определенное время суток; являться в территориальный орган внутренних дел для регистрации в установленное территориальным органом внутренних дел время; не выезжать за пределы Республики Беларусь. Лицо, за которым установлен превентивный надзор, не должно совершать преступлений и административных правонарушений.
Согласно статье 421 Уголовного кодекса Республики Беларусь за несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин, совершенное лицом, за которым установлен превентивный надзор, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такие же нарушения, такое лицо может быть наказано арестом до трех месяцев или лишением свободы на срок до одного года.
Также в соответствии со статьей 422 Уголовного кодекса Республики Беларусь за неприбытие лица, за которым при освобождении из исправительного учреждения установлен превентивный надзор, без уважительных причин в установленный срок к избранному месту жительства, либо выезд лица, за которым установлен превентивный надзор, за пределы района (города) без согласия органа внутренних дел, либо перемена им места жительства в пределах района (города) без уведомления органа внутренних дел, либо выезд лица за пределы Республики Беларусь, совершенные с целью уклонения от превентивного надзора, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
Большинство лиц, которые не в полной мере осознавали всю значимость превентивного надзора, оказались в местах лишения свободы, поскольку думали, что останутся безнаказанными.
Также думал и местный житель г.Слуцка Е., который судом Слуцкого района 27 февраля 2018 года осужден по статье 421 Уголовного кодекса Республики Беларусь к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев и по статье 422 Уголовного кодекса Республики Беларусь к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев, а путем частичного сложения наказаний окончательно судом Е. определено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях строгого режима.
Превентивный надзор — это совокупность мер контроля и наблюдения за поведением отдельной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с целью предупреждения с их стороны совершения новых преступлений и оказания на них необходимого воспитательного и профилактического воздействия.
Профилактическое наблюдение за таким лицом осуществляется на срок от 6-ти месяцев до 2-х лет, но в пределах срока судимости.
Правовые основания и порядок превентивного надзора регламентируются ст.80 Уголовного кодекса (далее УК), а также ст.ст. 198-203 Уголовно-исполнительного кодекса.
Основанием для установления превентивного надзора является убежденность суда в недостаточном исправлении освобожденного из мест лишения свободы лица, его склонность к антиобщественному поведению. Для реализации этой задачи существует комплекс обязанностей и правовых ограничений, которые возлагаются судом на поднадзорное лицо в зависимости от его личности и поведения.
К ним относятся:
— прибытие в установленный срок к избранному месту жительства и регистрация в органе внутренних дел;
— уведомление органа внутренних дел о перемене места работы или жительства;
— выезд за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор.
Суд также может дополнительно обязать поднадзорного не посещать определенные места; не покидать дом (квартиру) в определенное время суток; являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц; не выезжать за пределы Республики Беларусь.
Профилактическое наблюдение снимается одновременно с истечением срока судимости.
Несоблюдение без уважительной причины лицом, за которым установлен превентивный надзор его требований, влечет за собой ответственность в виде штрафа или административного ареста по ст.24.12 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП).
Законодательством предусмотрена и уголовная ответственность в виде ареста или лишения свободы по ст.421 УК за несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин, совершенное лицом, за которым установлен превентивный надзор, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такие же нарушения. В текущем году к уголовной ответственности по ст.421 УК привлечен 21 человек, совершившие преступление на территории Минского района.
Так, судом Минского района постановлен обвинительный приговор по ст.421 УК в отношении поднадзорного Сидорова П., который дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ст.24.12 КоАП за отсутствие по месту жительства в установленное ограничениями время, после чего вновь нарушил требования превентивного надзора, не явившись на регистрацию в органы внутренних дел в установленные день и время.
Цели превентивного надзора и профилактического наблюдения — обеспечение правопослушного поведения отдельных категорий лиц, освободившихся из мест отбытия наказания.
Помощник прокурора Минского района В.В. Находко
Что такое превентивный надзор и как его можно снять? Подскажите пожалуйста.
Превентивный надзор – это основанное на судимости и осуществляемое по постановлению суда наблюдение за поведением лиц, освобождённых из мест лишения свободы, для предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия.
Превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлён судом в пределах срока судимости.
Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются и прекращаются судом по месту отбывания наказания либо по месту жительства осуждённого по представлению администрации исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Превентивный надзор за лицом, допустившим особо опасный рецидив, может быть прекращён судом до снятия судимости, но не ранее как по истечении трёх лет после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению.
Источники:
http://www.belnovosti.by/obshchestvo/preventivnyy-nadzor-odna-iz-mer-preduprezhdeniya-recidivnoy-prestupnosti
http://www.9111.ru/questions/5504191/