Что такое надзор за осужденными

Надзор за осужденными – это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.

Осуществление надзора – обязанность всех работников колонии, специальные задачи по ее осуществлению возлагаются на дежурную смену. Дежурная смена как правило назначается не более, чем на 12 часов, свои обязанности выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, специальным химическим средством типа сирень 10, резиновыми палками, при необходимости транспортом.

1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных.

2. Обеспечение выполнения осужденными правил внутреннего распорядка.

3. Осуществление пропускного режима и контроль за соблюдением осужденными правил передвижения.

4. Проведение проверки наличия осужденных.

5. Пресечение использования не по назначению промышленного оборудования, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строение, шкафов, оборудований и хранилищ.

6. Проведение обыска и осмотра территории.

7. Контроль за поведением осужденных, находящихся вне колоний или убывающих из нее.

8. Контроль за свиданиями осужденных, за ведением телефонных переговоров, за получением и отправлением посылок, передач и бандеролей.

9. Контроль за транспортными средствами.

10. Контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими колонию правил взаимоотношения с осужденными.

11. Обеспечение порядка отбывания осужденными наказания в единых помещениях камерного типа (ЕПКТ), помещениях камерного типа (ПКТ), ШИЗО, одиночных камерах и запираемых помещениях.

12. Обеспечение наблюдения за прилегающими территориями.

Постоянное наблюдение осуществляется для предупреждения побегов и предупреждения других преступлений, нарушений установленного порядка исполнения наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Контроль за порядком передвижения включает в себя: осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, цехами и иными объектами.

Контроль за соблюдением порядка передвижения, пропусков установленного образца, для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и нарукавных знаков. Передвижение по территории колонии осуществляется строем в установленном администрацией порядком. В личное время возможно вне строя в пределах изолированного участка, а по остальной территории с разрешения представителя администрации. После отбоя нахождение за пределами жилой зоны без разрешения не допускается. Передвижение осужденных, которые находятся в строгих условиях только в сопровождении представителя администрации. ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО держат руки за спиной. Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы руки за спиной и в наручниках.

Проверки осужденных – утром и вечером обязательно. В иное время – при наличии необходимости. Проверка осуществляется путем количественного подсчета и пофамильной переклички. Те, кто содержатся в запираемых помещениях – покамерно.

Обыски: личный обыск осужденного (полный и неполный (без раздевания)). Полный – при поступлении в колонию и убытии из нее, при переводе в запираемое помещение, ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру и освобождение из этих помещений, при задержании после совершения побега, перед проведением длительного свидания и после его окончания. Неполный – при выходе на работу, при возвращении с нее, для этого осужденные идут рядами через определенные интервалы для обнаружения металлических предметов предметов применяются технические средства. Обыск помещений, производственной зоны и жилой зоны: каждый участок обыскивается по мере необходимости, но не реже раза в месяц. ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер – не реже раза в неделю.

Контроль за поведением осужденных, находящихся вне колонии или убывающих из нее (право передвижение без конвоя и проживающими за пределами колонии). Отвечает за это дежурная смена, младший инструктор по надзору. Они должны знать в лицо осужденных и контролировать их передвижение, не допускать выход других лиц вместо них.

Действия сотрудников при убытии осужденных в краткосрочный или длительный выезд за пределы колонии должны исключить подмену осужденных в целях их побега.

Контроль за свиданиями, получением бандеролей, посылок и телефонных переговоров. Все это лимитировано, кроме свиданий с адвокатом, то младший инспектор ведет учет и контроль. Краткосрочные свидания – в помещениях, предназначенных для свиданий, под контролем администрации, свидание предоставляется по заявлению осужденного или родственника, разрешение оформляется начальником колонии, о чем докладывается оперативному дежурному, лицам заказываются пропуска, им предлагается выдать запрещенные предметы, деньги сдаются под роспись, возвращаются по окончании свидания. На время свидания осужденный как правило освобождается от работы, ему обеспечивается переодевание. Первым входит осужденный, потом лица. Если ведут себя неприлично, то краткосрочные или длительные свидания могут быть прекращены, составляется записка о прекращении свидания, запись производится на заявлении и карточке учета. Если разговор на языке, которым никто из администрации не владеет, то приглашается переводчик за исключением осужденного. Если длительное свидание то перед отбоем и после подъема проверка.

Досмотр, проверка и выдача посылок, бандеролей осуществляется в присутствии осужденного, количество и вес вложения регистрируется в специальной книге, если осужденного нет, то комиссионно. Если запрещенные предметы, то составляется акт, они уничтожаются. Если ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, то посылка выдается по возвращении, скоропортящиеся товары уничтожаются.

Распорядок дня утверждается в каждом исправительной колонии начальником. Подъем не позднее 5-6 часов утра, физ.зарядка 15 минут, и тд. Своя форма одежды в зависимости от вида учреждения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Надзор в ИК — это система мер, направленных на обеспечение процесса исполнения наказания в виде лишения свободы путем постоянного контроля поведения осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденного и персонала.

Из данного определения надзора можно сделать вывод, что он является важнейшим средством обеспечения правопорядка в ИУ. Одновременно с этим надзор — одна из форм социального управления, так как оказывает непосредственное воздействие на отдельных осужденных, их группы и общности, иных граждан, а также на сотрудников учреждений в части выполнения ими правил поведения в учреждении.

В настоящее время надзор за осужденными связывается с обеспечением безопасности в ИУ, то есть осуществлением организационно-управленческой и оперативно-тактической деятельности по реализации установленного нормами права порядка, имеющего целью предупреждение и устранение опасности, угрожающей спокойствию, жизни и здоровью сотрудников, осужденных, иных граждан.

Таким образом, надзор обеспечивает безопасность ИУ как целого социального организма, защиту его устойчивого функционирования и нормальной жизнедеятельности.

Организация надзора в колониях является прямой обязанностью отдела безопасности, на которого возложены следующие функции:

— устранение возможности незаконного проникновения граждан на объекты ИУ и прилегающие к нему территории;
— пресечение проникновения на объекты учреждения запрещенных к использованию осужденными предметов;
— изъятие запрещенных к хранению осужденными предметов;
— усмирение буйствующих осужденных;
— устранение возможности для совершения осужденными побегов из учреждения;
— нейтрализация конфликтов между осужденными;
— обеспечение выполнения распорядка дня в учреждении;
— охрана сотрудников, осужденных и граждан, посещающих учреждения;
— содержание в исправном состоянии инженерно-технических сооружений, средств сигнализации, связи, специальных и технических средств и т. п.

Надзор за осужденными регулируется уголовно-исполнительным законодательством (ст. 82 УИК РФ определяет постоянный надзор как одно из требований режима), а также ведомственными нормативными актами: Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися

в исправительных колониях, Инструкцией об охране и надзоре за осужденными в воспитательных колониях и др.

Вся работа по надзору в учреждениях организуется на основе строгого соблюдения норм указанных нормативных актов. В отношении осужденного не допускаются действия, имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Сотрудникам, осуществляющим надзор, запрещается отягощать

осужденным условия отбывания наказания, вступать с ними в отношения, не вызываемые интересами службы, а также злоупотреблять своим положением. Они должны оказывать на них положительное влияние.

Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии.

Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену, в состав которой входят оперативный дежурный, он же начальник смены, инспектор — дежурный по жилой зоне, инспектор — дежурный по производственной зоне, помощник оперативного дежурного, младшие инспекторы по жилой зоне, младшие инспекторы по производственной зоне, младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий, младшие инспекторы по ПКТ, ЕПКТ, штрафному изолятору или одиночным камерам колонии особого режима, младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации колонии, работники колонии — представители администрации на закрепленных за ними объектах работ, работники колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению

погрузочно-разгрузочных работ, оперативная группа (численность ее определяется начальником колонии), группы сотрудников по осуществлению патрулирования в районе дислокации колонии.

Надзор в ИК включает в себя:

— постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения правонарушений;
— обеспечение выполнения осужденными правил внутреннего распорядка, их прав и обязанностей;
— осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами;
— контроль соблюдения порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных, нарукавных знаков и пропусков установленного образца осужденными, лицами, пользующимися правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии, а также теми, кому предоставлены длительные свидания с проживанием за пределами колонии;
— проведение проверок наличия осужденных;
— использование технических средств надзора и контроля, инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, на изолированных участках, в просматриваемых коридорах;
— пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и др.;
— проведение обысков осужденных, помещений жилых и производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и продуктов питания;
— обеспечение порядка проведения свиданий осужденных

с родственниками и иными лицами, контроль за ведением ими телефонных разговоров;

— досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также отправляемых ими;
— сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль погрузочно-разгрузочных работ;
— контроль соблюдения персоналом и лицами, посещающими колонию, установленного порядка взаимоотношений с осужденными; проведение в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при входе на объекты колонии и выходе из них;
— обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в ЕПКТ, ПКТ, штрафных изоляторах, одиночных камерах, запираемых помещениях;
— обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц;
— патрулирование по прилегающей к колонии территории, проведение в необходимых случаях досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих режимные требования на этой территории, а также изъятие запрещенных вещей и документов;
— применение в предусмотренных законом случаях специальных средств и физической силы;
— ежемесячное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля с целью поддержания их в исправном состоянии;
— содействие осуществлению оперативно-разыскных мероприятий.

Итак, надзор представляет собой определенную систему сил и

средств колонии, охватывающую деятельность всех сотрудников, а также специальных подразделений, призванных непосредственно организовывать и осуществлять контроль осужденных. Надзор обеспечивает правопорядок практически во всех сферах жизнедеятельности осужденных в колонии и за ее пределами и, таким образом, эффективно способствует предупреждению и пресечению правонарушений.

Ответственность за организацию и состояние надзора возлагается на начальника ИК и его заместителя по безопасности и оперативной работе. Важную роль в организации надзора выполняют отделы безопасности колонии, которые в тесном взаимодействии с другими отделами и службами непосредственно организуют надзор за поведением осужденных. Они же осуществляют методическое руководство дежурной службой.

Определенную функцию в организации надзора в колониях выполняет территориальный орган управления УИС (ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России). Так, численность младших инспекторов для каждой колонии определяется решением начальника ГУФСИН (УФСИН ОФСИН) России исходя из объема служебных обязанностей по осуществлению надзора, норм положенности личного состава, особенностей оперативной обстановки. Начальником ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) России утверждается также план надзора на год, в котором предусматривается количество постов младших инспекторов, других сил администрации, выделяемых для осуществления надзора, а также транспорта и технических средств.

Надзор в колониях осуществляется в соответствии с планами (годовым, месячным, суточным). План надзора на год для каждой колонии разрабатывается отделами безопасности колонии в двух экземплярах, согласовывается с начальником колонии, подписывается заместителем начальника ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) России по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником территориального органа управления УИС. Один экземпляр плана хранится в отделе безопасности ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) России, второй — в отделе безопасности колонии.

План надзора на год состоит из схем, табеля постам, инструкции для должностных лиц по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы надзора наносятся изолированные участки (за которыми закрепляются сотрудники), жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии режимная территория, места погрузочно-разгрузочных работ, посты несения службы по надзору, места построения осужденных, места возможных подкопов для побегов осужденных, места работы и проживания осужденных, передвигающихся за пределами колонии, и др.

План надзора временного (кратковременного) производственного объекта колонии разрабатывается заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником колонии.

Выписки из плана надзора (функциональные обязанности и другая информация) оформляются на планшетах и вывешиваются в комнатах оперативного дежурного, младших инспекторов и классах подготовки сил надзора.

Решение по надзору на месяц оформляется планом мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений со стороны осужденных, установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей, контроль наличия осужденных в жилых и производственных зонах, проведение осмотров и обысков, тактико-специальных занятий и учений, поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля.

К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков, проверок и осмотров внешнего вида осужденных (по отрядам, изолированным участкам, объектам работ).

Планы мероприятий по надзору на месяц и указанные графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником колонии или лицом, его замещающим. Планы мероприятий и графики хранятся у заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе и у начальника отдела безопасности.

Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью, разработанной заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному. По истечении суток после анализа начальником отдела безопасности результатов надзора и доклада руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело.

Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, включаются в суточную ведомость надзора с учетом работы (в две или три смены) для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка дня, а в случае осложнения оперативной обстановки принимают незамедлительные меры по ее нормализации. Оперативная группа должна находиться в колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни. В ее состав по графику включаются лица начальствующего состава всех отделов и служб учреждения (по усмотрению начальника колонии).

В целом организация надзора за осужденными в колонии включает в себя:

— изучение и знание личным составом объектов надзора, лиц, склонных к правонарушениям; анализ складывающейся оперативной обстановки и принятие решения на каждые сутки в форме суточной ведомости надзора;
— расстановку сил и средств, привлекаемых для надзора; постановку задач и инструктаж сотрудников, осуществляющих надзор, а также членов самодеятельных организаций осужденных, выделяемых для поддержания порядка;
— обеспечение выполнения службами колонии функции надзора;
— контроль несения службы по надзору;
— подведение итогов выполнения поставленных задач;
— внедрение передового опыта по организации и осуществлению надзора;
— обучение и повышение профессионального мастерства личного состава, осуществляющего надзор;
— закрепление начальствующего состава с учетом функциональных обязанностей за участками, объектами жилых и производственных зон, территориями, уязвимыми в побеговом отношении, в целях усиления изоляции осужденных и обеспечения систематических проверок состояния этих объектов.

Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору за осужденными, назначается на службу, как правило, не более чем на 12 часов. Начальник ГУФСИН (УФСИН ОФСИН) России вправе установить порядок несения службы по 24-часовому графику в зависимости от оперативной обстановки и местных условий.

Читайте также: Нужен ли общий надзор

Личный состав дежурной смены не позднее чем за 30 минут до начала службы докладывает о своем прибытии оперативному дежурному и с этого момента выполняет обязанности под его непосредственным руководством.

До заступления на службу дежурная смена обеспечивается средствами связи, а также специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны. Оружие дежурной смене не выдается. Затем оперативный дежурный выстраивает личный состав смены, проверяет экипировку и докладывает начальнику колонии или его заместителю о готовности к службе, который совместно с начальником предыдущей смены (оперативным дежурным) проводит инструктаж. Инструктирующий после проверки готовности личного состава к несению службы отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу. Затем младшие инспекторы сменяются под наблюдением оперативного дежурного (его помощников).

В системе служебной подготовки планируется месячное проведение занятий с сотрудниками, привлекаемыми к выполнению задач по надзору за осужденными. Занятия проводят начальник колонии, его заместитель по безопасности и оперативной работе, а также сотрудники отдела безопасности колонии, ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) России.

За дежурными сменами осуществляется контроль.

Начальник колонии проверяет несение службы дежурными сменами не менее двух раз в неделю, заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе ежедневно. Количество и время проверок другими руководителями колонии, а также сотрудниками отдела безопасности предусматривается с таким расчетом, чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее пяти раз в течение суток, в том числе три раза в ночное время (две из ночных проверок осуществляются во второй половине ночи). Проверка проводится в соответствии с графиком контроля дежурных смен, разрабатываемым на неделю начальником отдела безопасности и утверждаемым начальником колонии.

Внезапную проверку может осуществить любое должностное лицо, стоящее выше начальника колонии.

Начальник территориального органа должен провести не менее одной проверки в течение квартала, заместители начальника территориального органа — не менее четырех проверок в месяц.

Результаты проверки записываются в суточную ведомость надзора.

В колониях практикуется подведение итогов по осуществлению надзора. Результаты несения службы дежурными сменами определяются непосредственно после ее окончания. Оценку дежурной смене младших инспекторов выставляет оперативный дежурный в суточной ведомости надзора, а на отдельно расположенном объекте — начальник отдела безопасности по согласованию с представителем администрации на этом объекте. Оценка дежурной смене в целом выставляется начальником колонии или его заместителем по безопасности и оперативной работе в журнале рапортов приема-сдачи дежурств. Итоги несения службы по надзору подводятся ежемесячно начальником колонии на совещаниях личного состава учреждения.

Административный надзор в СССР — деятельность органов государственного управления по осуществлению контроля за точным и неуклонным исполнением специальных правил и требований. установленных законами, постановлениями правительства, ведомственными актами, а также инструкциями… … Контрразведывательный словарь

ФРАНЦИЯ — (Французская Республика) государство, расположенное в Западной Европе. Ф. унитарное государство. Страна разделена на 95 департаментов, департаменты на коммуны. В департаментах действуют органы самоуправления генеральные советы, избираемые… … Энциклопедия юриста

Французская Республика, Франция — Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право Уголовно процессуальное законодательство Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Западной Европе.… … Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник

Режим в исправительных учреждениях — (англ. regime in corrections, penitentiary regime) в уголовно исполнительном законодательстве РФ установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и … Большой юридический словарь

Ограничение свободы — Ограничение свободы вид уголовного наказания, сущность которого образует совокупность обязанностей и запретов, налагаемых судом на осуждённого, которые исполняются без изоляции осуждённого от общества в условиях осуществления за ним надзора … Википедия

содержание в дисциплинарной воинской части — по ст. 55 УК РФ один из видов наказания (назначается только как основное). Назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Устанавливается на срок от трех… … Большой юридический словарь

Федеральный суд США — (USA Federal judiciary) Федеральный суд США это орган судебной власти США федерального уровня, созданный правительством для разрешения споров федерального уровня Федеральный суд США: федеральная судебная система США, кем назначаются судьи… … Энциклопедия инвестора

Содержание в дисциплинарной воинской части — (англ. keeping in disciplinary military unit) в уголовном праве РФ вид наказания. С. в д.в.ч. назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим … Энциклопедия права

Пресечение способов уклоняться от суда и следствия — Наличность обвиняемых во время производства предварительного следствия и рассмотрения дела в суде требуется потому, что обвиняемые, давая объяснения и пользуясь своими процессуальными правами, содействуют раскрытию истины; наличность их… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Источники:
http://studref.com/417266/pravo/ponyatie_soderzhanie_organizatsiya_nadzora_osuzhdennymi
http://official.academic.ru/13101/%D0%9D%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80_%D0%B7%D0%B0_%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8