Правила поведения подозреваемых и обвиняемых
27 декабря 2010 г., 3 декабря 2015 г.
Приказом Минюста России от 3 декабря 2015 г. N 277 в пункт 1 внесены изменения
1. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее — СИЗО), обязаны:
— соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;
— выполнять законные требования администрации СИЗО;
— соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел;
— соблюдать правила пожарной безопасности;
— бережно относиться к имуществу СИЗО;
— проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения;
— после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;
— не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
— не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
— не совершать умышленных действий, угрожающих жизни и здоровью других лиц;
— быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО;
— обращаться к сотрудникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»;
Решением Верховного Суда РФ от 11 декабря 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N КАС10-18, абзац тринадцатый пункта 1 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте;
Решением Верховного Суда РФ от 11 декабря 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N КАС10-18, абзац четырнадцатый пункта 1 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад;
Решением Верховного Суда РФ от 31 августа 2009 г. N ГКПИ09-734, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. N КАС09-649 абзац пятнадцатый пункта 1 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— по требованию сотрудников СИЗО, иных должностных лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество;
Решением Верховного Суда РФ от 11 декабря 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N КАС10-18, абзац шестнадцатый пункта 1 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— дежурить по камере в порядке очередности.
Приказом Минюста РФ от 27 декабря 2010 г. N 410 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Решением Верховного Суда РФ от 3 февраля 2009 г. N ГКПИ08-2176, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N КАС09-111, пункт 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части возложения на обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и являющихся дежурными по камере, обязанности при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере
2. Дежурный по камере обязан:
— расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;
— при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;
— следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;
Решением Верховного Суда РФ от 11 декабря 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N КАС10-18, абзац четвертый пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;
— подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки;
— мыть бачок для питьевой воды;
Решением Верховного Суда РФ от 31 августа 2009 г. N ГКПИ09-734, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. N КАС09-649 абзац седьмой пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.
Приказом Минюста России от 3 декабря 2015 г. N 277 в пункт 3 внесены изменения
Решением Верховного Суда РФ от 20 февраля 2017 г. N АКПИ16-1358, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11 июля 2017 г. N АПЛ17-191, пункт 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
3. Подозреваемым и обвиняемым запрещается:
— вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними;
— без разрешения администрации выходить из камер и других помещений режимных корпусов;
— нарушать линию охраны объектов СИЗО;
— изготовлять и употреблять алкогольные напитки, употреблять наркотические, психотропные и другие запрещенные к употреблению вещества;
— играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
— наносить себе или иным лицам татуировки;
Решением Верховного Суда РФ от 31 августа 2009 г. N ГКПИ09-734, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. N КАС09-649 абзац восьмой пункта 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;
— пользоваться самодельными электроприборами;
— разводить открытый огонь в камере;
Решением Верховного Суда РФ от 8 сентября 2010 г. N ГКПИ10-744 абзац одиннадцатый пункта 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере;
— засорять санузлы в камерах;
— причинять вред имуществу, находящемуся в камере;
— снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО;
— оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на них надписи и рисунки;
— при движении по территории СИЗО выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации;
Решением Верховного Суда РФ от 31 августа 2009 г. N ГКПИ09-734, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. N КАС09-649 абзац восемнадцатый пункта 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
— выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконник, высовываться в форточку, подходить вплотную к «глазку» двери, закрывать «глазок»;
— закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники;
— при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон;
— отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи, а также приобретать их у других лиц, одалживать или брать во временное пользование с нарушением установленного порядка;
— вести переписку с нарушением установленных требований;
— накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения;
— нарушать режим лечения;
— принимать лекарственные препараты без предписания врача СИЗО, иметь их в камере больше, чем выдано на один день, за исключением случаев, когда имеется иное предписание врача СИЗО.
Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката
Ответственность за передачу запрещенных предметов подозреваемым и обвиняемым
Ответственность за передачу запрещенных предметов подозреваемым и обвиняемым
|
УГОЛОВНОЕ ПРАВО Мирошниченко Н. С. В статье рассмотрены некоторые проблемы ответственности за передачу подозреваемым и обвиняемым запрещенных предметов, и предложен ряд мер, направленных на их устранение. |
В соответствии с действующим законодательством, предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей и могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию (изъятые из гражданского оборота), а кроме того, средства связи и комплектующие к ним, фотоаппараты, компьютеры, электронно-вычислительные машинки и другая оргтехника, деньги, ценные ювелирные изделия, алкогольную продукцию, спиртосодержащие жидкости и т.д.
Несмотря на это, некоторые родственники следственноарестованных и их знакомые при передаче посылок и бандеролей, а так же при непосредственной передаче вещей и продуктов питания через специальные пункты учреждений УИС, пытаются передать подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенные предметы и вещи.
Администрации СИЗО настоятельно рекомендуют не брать какие-либо предметы и вещи для передачи в учреждения УИС от посторонних лиц. Данное предупреждение осуществляется и через СМИ, а также пункты приема передач при СИЗО, но, несмотря на это, такие факты на практике имеют место.
В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ, передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях УИС, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.
В случае обнаружения и изъятия в посылках, бандеролях и передачах предметов, вещей и веществ, изъятых из гражданского оборота, возбуждаются уголовные дела, а граждане, допустившие такие нарушения закона, привлекаются к уголовной ответственности.
Эмпирическим путем установлено, что основная масса передач запрещенных предметов совершается родственниками (около 54%), друзьями, знакомыми (3,8%) осужденных, подозреваемых, обвиняемых, а также вольнонаемным составом (14,4%) и водителями транспортных организаций (2,8%), то есть общими субъектами. На долю особых субъектов приходится 24,9% от всех передач.
Передача, либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания. Данное нарушение является частым, т.к. наказание за правонарушения очень мягкое.
Передача запрещенных предметов может быть совершена только путем активных противоправных действий, которые являются единственным обязательным признаком объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ. Особое внимание обращается на установление ответственности не только за передачу, но и за попытку передачи запрещенных предметов, под которой предлагается понимать умышленные действия лица, непосредственно направленные на вручение запрещенных предметов осужденным, подозреваемым, обвиняемым, и не доведенные до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Предметами, передаваемыми спецконтингенту, в основном являются наркотические средства (в этом случае уголовная ответственность предусмотрена по ст. 228 УК РФ), мобильные телефоны, спиртные напитки, в ряде случаев могут передаваться инструменты, одежда, деньги, документы для подготовки побега из ИУ. В тоже время для нарушителей режима ответственность носит минимальный характер в виде административной или дисциплинарной ответственности. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС запрещают хранение запрещенных предметов, а также выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконник, высовываться в форточку.
На какие только ухищрения не идут граждане, чтобы переправить на территорию пенитенциарного учреждения запрещенные предметы. Такие попытки постоянно пресекаются сотрудниками исправительных учреждений. Наличие у подозреваемых и обвиняемых средств связи в местах содержания под стражей негативно влияет на ход предварительного следствия, так как они используются для сокрытия предметов и вещей, добытых преступным путем, угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, а также воспрепятствует производству по уголовному делу. С помощью средств мобильной связи лица, отбывающие наказания в исправительных учреждениях, поддерживают связь с членами преступного сообщества на свободе, а также совершают новые преступления.
1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;
2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;
3) соблюдать требования гигиены и санитарии;
4) соблюдать правила пожарной безопасности;
5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;
6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;
7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.
Комментарий к статье 36
1. Под юридической обязанностью понимается установленная в обязывающих и запрещающих нормах мера необходимого поведения подозреваемого или обвиняемого во время нахождения под стражей, обеспечивающая достижение целей поддержания правопорядка во время содержания под стражей, соблюдения прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц, а также достижение задач, предусмотренных уголовно — исполнительным законодательством.
2. В комментируемой статье перечислены лишь основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, поскольку во многих нормах Закона эти обязанности уточняются и детализируются. Кроме того, Закон содержит запретительные нормы, адресованные этим лицам, которые можно также рассматривать как разновидность обязывающих предписаний.
3. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, который регламентируется большинством норм комментируемого Закона и практически всеми нормами Правил внутреннего распорядка.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах и ИВС, обязаны:
соблюдать порядок содержания под стражей;
выполнять законные требования администрации следственного изолятора и ИВС;
соблюдать требования гигиены и санитарии;
соблюдать правила пожарной безопасности;
бережно относиться к имуществу следственного изолятора и ИВС;
проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;
не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников следственного изолятора, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
не препятствовать сотрудникам следственного изолятора и ИВС, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;
соблюдать установленный распорядок дня;
быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками следственного изолятора и ИВС;
при входе в камеры сотрудников следственного изолятора ИВС по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте;
по требованию сотрудников следственных изоляторов и иных должностных лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество;
иметь опрятный вид, после подъема заправлять койку;
при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников следственного изолятора держать руки назад;
соблюдать тишину.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается:
иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию;
вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях следственного изолятора, перестукиваться или переписываться с ними;
нарушать установленный порядок ведения переговоров, передачи каких-либо предметов и переписки с лицами, находящимися на свободе или отбывающими наказания в местах лишения свободы;
без разрешения администрации выходить из камер и других помещений режимных корпусов;
нарушать линию охраны объектов следственных изоляторов;
изготовлять и употреблять алкогольные напитки, употреблять наркотические и психотропные вещества;
играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
наносить себе или иным лицам татуировки;
занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;
пользоваться самодельными электроприборами;
пользоваться электроприборами без разрешения администрации;
разводить открытый огонь в камере;
содержать животных;
без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных приборов или регулировку освещения в камере;
засорять санузлы в камерах;
перебрасывать что-либо за пределы прогулочного двора и подбирать предметы, обнаруженные на его территории;
вступать в пререкания с нарядом по охране, отказываться или уклоняться от выполнения его распоряжений;
снимать со стен правила поведения и содержания под стражей, оклеивать стены бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на стены надписи и рисунки;
кричать, петь песни, нарушать тишину;
при движении по территории следственного изолятора выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации;
выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконники, высовываться в форточку, подходить вплотную к «глазку» двери, закрывать «глазок»;
продавать, дарить или отчуждать иным способом предметы, находящиеся в личном пользовании.
4. Подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей. Под законными понимаются те требования, которые прямо вытекают из комментируемого Закона и Правил внутреннего распорядка. Эти требования должны основываться на соответствующих запрещающих и обязывающих нормах, которые обращены к обвиняемым и подозреваемым.
5. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Основные принципы поддержания санитарии и гигиены закреплены в Законе РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» от 19 апреля 1991 г. и в Основах законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 апреля 1993 г. и конкретизированы применительно к местам содержания под стражей в ряде ведомственных нормативных правовых актов, включая Правила внутреннего распорядка.
Закон РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.1991 N 1034-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Правила санитарии и гигиены являются общепринятыми в любом человеческом общежитии. Установление обязанности по их соблюдению подозреваемыми и обвиняемыми объясняется необходимостью поддержания достаточного уровня санитарии и гигиены в условиях нахождения в местах содержания большого количества людей, нередко страдающих инфекционными и иными заболеваниями. Поэтому подозреваемым и обвиняемым вменяется в обязанность в порядке очередности подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора, мыть бачок для питьевой воды и т.д.
6. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, которые устанавливаются администрацией места содержания под стражей по согласованию с инспекцией государственного пожарного надзора.
7. Подозреваемые и обвиняемые обязаны бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей, например инвентарю, оборудованию, постельному белью, одежде, которая им выдается при отсутствии собственной, книгам и журналам из библиотеки, настольным играм и т.д.
8. Подозреваемые и обвиняемые не должны совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, других подозреваемых и обвиняемых и иных лиц. В данном случае имеется в виду оскорбление словом, действием или иным способом, который унижает человеческое достоинство любого человека, употребление нецензурных слов и т.п.
Реализации данной обязанности служит установленные в Правилах внутреннего распорядка правила взаимоотношений между подозреваемыми и обвиняемыми, с одной стороны, и персоналом следственного изолятора и ИВС — с другой. Так, установлено, что подозреваемые и обвиняемые должны быть вежливыми в обращении с сотрудниками следственного изолятора или ИВС, обращаться к ним на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка» и далее по званию или должности либо «гражданин начальник».
9. Подозреваемым и обвиняемым запрещается препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, выполнять их служебные обязанности. Под воспрепятствованием в выполнении служебных обязанностей понимается невыполнение ими законных требований указанных лиц, оказание сопротивления или противодействия в любой форме, а также подстрекательство к указанным действиям.
10. Подозреваемые и обвиняемые не должны совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц. Данная норма содержит два правила. Первое из них направлено на предупреждение самоубийства, членовредительства и голодовок указанных лиц; второе — на предупреждение нападения на сотрудников мест содержания под стражей, которое может стать основанием для применения физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия (см. комментарий к ст. 44 — 47).
11. В комментируемой статье содержится норма, запрещающая обвиняемым и подозреваемым иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, не дозволенные к хранению и использованию (см. комментарий к ст. 25).
Источники:
http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4778:2015-09-25-05-58-49&catid=38:2010-12-22-07-41-07&Itemid=50
http://www.zonazakona.ru/law/comments/art/28204/