Как подготовиться к проверке пожарного надзора

При самостоятельном определении, насколько обеспечена пожарная безопасность объекта к пожарной проверке, необходимо понимать главные цели выполнения требований пожарной безопасности:

Обеспечить своевременную и безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Обеспечить сохранность имущества при пожаре.

Для начала рассмотрим подробнее мероприятия, позволяющие обеспечить безопасную эвакуацию людей в случае пожара.

Итак, для обеспечения безопасной эвакуации людей необходимо:

1. Проверить пути эвакуации и эвакуационные выходы на соответствие требованиям пожарной безопасности

Обозначение путей эвакуации и эвакуационных выходов

Пути эвакуации, а также другие элементы системы противопожарной защиты, должны иметь знаки безопасности (фотолюминесцентная система, ФЭС).

Эвакуационные знаки:

Планы эвакуации

Планы эвакуации требуются на объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

На объекте с массовым пребыванием должна быть инструкция о действиях при пожаре. Практическая отработка плана эвакуации по данной инструкции должна проводится не реже 1 раза в полугодие, о чем составляется акт.

Размеры и количество эвакуационных выходов

Высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1,9 м. Ширина зависит от количества эвакуирующихся, но не менее 0,8 м, а на объектах с массовым пребыванием людей — не менее 1,2 м. Более точные параметры определяют по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Количество выходов зависит от количества эвакуирующихся, но не менее двух с этажей административных, общественных зданий, а также из помещений с массовым пребыванием людей (50 человек и более).

Для объектов с массовым пребыванием необходимое число выходов и их ширину рекомендуем определять расчетами по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Эксплуатация эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов должны открываться в направлении выхода из здания. В некоторых случаях направление открывания не нормируется (из кабинетов, квартир, санузлов, выходов на уличные пожарные лестницы и т.п.).

снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток;
загромождать эвакуационные выходы мебелью, оборудованием и другими предметами;
блокировать двери эвакуационных выходов;
устанавливать запоры на дверях эвакуационных выходов, которые невозможно свободно открыть изнутри без ключа;
устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их
размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов;
одновременное пребывание более 50 человек в помещении с одним эвакуационным выходом

Раздвижные двери, турникеты

С апреля 2016 г. в отношении запрещенных ранее раздвижных и подъемно-опускных дверей и ворот, разрешено их использование на путях эвакуации, при условии возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии. Для выполнения этого условия необходимо предусмотреть ручки на двери, стопорный механизм, а также обозначить знаком «Для открывания сдвинуть».

Вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, допускается применять при условии наличия иных (дублирующих) путей эвакуации либо при наличии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства.

Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Размеры путей эвакуации

Высота путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 метров. Ширина путей зависит от числа эвакуирующихся, направления открывания дверей из помещений в коридор и т.д., но не менее 1 метра.

Ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах должна быть не менее:

Эксплуатация лестничных клеток и наружных эвакуационных лестниц

Внутренние лестничные клетки, должны отделяться от общих коридоров дверями, оборудованными доводчиками и уплотнителями с целью не допущения задымления вышележащих этажей.

Наружные пожарные лестницы (металлические), а также ограждения кровли зданий должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» и ежегодно проходить проверку, а 1 раз в 5 лет соответствующее испытание.

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
снимать предусмотренные проектной документацией двери лестничных клеток;
загромождать выходы на наружные эвакуационные лестницы;
остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы
устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
увеличивать высоту от уровня земли до низа пожарной лестницы более 1,5 м;
заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг лесничных клеток;
размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от лестничных клеток;

Ограничение применения отделочных материалов на путях эвакуации (коридоры, тамбуры, лестницы и т.п.)

К отделочным материалам, которые не допускается применять на путях эвакуации, относятся стеновые панели (пластик, МДФ), вагонка, подвесные потолки (ПВХ), половые покрытия – линолеум, ковры и т.п.. В случае применения их на путях эвакуации, на данные материалы необходимо иметь сертификат пожарной безопасности с параметрами, допускающими его использование.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

материалов и покрытий полов на путях эвакуации

Класс пожарной опасности материала, не более указанного

Для руководителей различных предприятий далеко не секрет, что пожарный инспектор может нагрянуть с внеплановой проверкой на производство (основания прописаны в ст. 10 ФЗ-№294). Поэтому к его визиту следует тщательно подготовиться. Но что для этого нужно? Возможно ли подготовиться к пожарной проверке самостоятельно?

Что проверяет пожарный инспектор?

Если инспектором осуществляется плановая проверка, он обязан не позднее, чем за 3 рабочих дня, уведомить руководителя предприятия о своем визите письменным уведомлением. Во время проверки инспектор особое внимание уделяет:

наличию документации по пожарной безопасности;
исправности пожарной сигнализации и систем оповещения;
наличию средств пожаротушения и соответствие их техническим характеристикам, прописанным в производственной документации;
состоянию запасных выходов и пожарных лестниц;
проверке знаний сотрудников предприятия по пожарно-техническому минимуму.

При внеплановой проверке госпожнадзор сообщает руководство предприятия/организации о своем визите не меньше, чем за 24 часа до своего приезда. Если причиной внеплановой проверки стала жалоба о нарушениях ПБ, руководство объекта не уведомляется.

Как подготовиться к проверке госпожнадзора?

Какова главная цель пожарной безопасности на объекте? Первое – предупредить пожар; второе – обеспечить безопасную эвакуацию людей с объекта во время пожара; третье – максимально сохранить имущество при внештатной ситуации. Для этого следует выполнить определенные мероприятия, которые и являются своего рода подготовкой к проверке объекта пожарным инспектором. Итак, перед визитом представителей госпожнадзора руководство предприятия обязано:

Выполнить проверку эвакуационных путей и выходов на соответствие правилам ПБ: они должны быть обозначены специальными знаками, среди которых планы эвакуации, указатели мест сбора при пожаре, выхода, направления к основному и запасному выходам, количества эвакуационных путей и их размер. Кроме того, важно проверить состояние эвакуационных путей и выходов: проходы должны быть свободными, а аварийные двери исправными. Что касается дверей, ведущих на лестничную клетку или эвакуационную лестницу, то они должны быть оборудованы доводчиками и уплотнителями, благодаря которым удастся избежать задымления вышележащих этажей здания. Для отделки эвакуационных путей запрещается использовать легковоспламеняющиеся и горючие материалы, среди которых ковровое покрытие, линолеум, пластик, вагонка, панели МДФ, ПВХ. Если же такой материал используется, то на него нужно иметь сертификат ПБ, где прописаны параметры, согласно которым его можно использовать.
Проверить работоспособность и наличие систем пожаротушения и оповещения: пожарных сигнализаций автоматического типа, элементов автоматического пожаротушения, приборов оповещения и управления эвакуацией работников объекта при пожаре, элементов дымоудаления. Системы пожаротушения должны соответствовать проектной, а также исполнительной документации, которую следует хранить на объекте.
Проверить готовность сотрудников действовать во время пожара, что должно быть прописано в специальной пожарной инструкции. Сотрудники производства должны уметь пользоваться первичными средствами ликвидации пожара, содействовать в эвакуации людей с объекта, оказывать первичную помощь пострадавшим, вызвать пожарную охрану, осуществить аварийную остановку технологического оборудования и т.д. Отработка действий персонала во время пожара происходит во время практических тренировок по ПБ.
Проверить наличие организационно-распорядительной документации: приказы и инструкции по ПБ, декларация пожарной безопасности, категорийность помещений.
Исключить источники возгорания: приказом утвердить запрет на курение на территории объекта и уведомить об этом персонал специальными знаками, запрещающими курение; следить за исправностью электрооборудования, проводки, выключателей и розеток; запрещается хранить взрывоопасные и легковоспламеняющиеся материалы/вещества в помещении.
Выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию и ограничение распространения пожара, минимизацию имущественного ущерба: использование противопожарных конструкций (перегородок, стен, дверей, люков); обработку огнезащитными составами деревянных, металлических конструкций; обеспечение объекта первичными средствами ликвидации пожара (огнетушители, кошма, песок, гидранты с водопроводом и т.д.) для использования внутри помещения и проверку рабочего состояния наружных гидрантов.

В полном порядке также должны быть:

Приказы и документы:
- по формированию противопожарного режима;
- о назначении ответственного за ПБ на объекте;
- о квалификации ответственного за ПБ сотрудника;
- о порядке отключения электроэнергии в конце рабочего дня и во время внештатной ситуации;
- о выделении специальных мест для курения.
Программы противопожарных инструктажей.
Журнал по ПБ с учетом всех проведенных инструктажей.
Журналы учета первичных средств ликвидации пожаров (в частности, огнетушителей).
Инструкции по ПБ.
Эвакуационные планы и знаки ПБ.
Разрешение на эксплуатацию объекта.

Список документации может изменяться, поскольку каждый объект имеет свою направленность. Поэтому рекомендуется заранее его уточнить у представителя пожнадзора. И помните, ответственное отношение к пожарной проверке принесет свои плоды, и если у инспектора будут замечания, то они, скорее всего, окажутся незначительными.

В свете последних трагических событий в Кемерово, по стране прокатилась волна массовых проверок на предмет соблюдения собственниками требований пожарной безопасности. Как правильно подготовиться к такой проверке и минимизировать возможные штрафы читайте ниже:

Как проверяют требования пожарной безопасности

Профилактические меры по недопущению пожара, утверждены требованиями пожарной безопасности. Их обязаны соблюдать все организации и индивидуальные предприниматели независимо от того, арендуют они помещение или являются его собственниками.

Проверки выполнения требований пожарной безопасности проводит МЧС. Если по результатам проверки инспектор выявит нарушения, то на организацию или индивидуального предпринимателя будут наложены существенные штрафы. В исключительных случаях деятельность могут приостановить до 90 суток.

Чтобы не допустить штрафов и своевременно подготовиться к процедуре проверки пожарной безопасности, необходимо всесторонне к ней подготовиться.

На что обратят внимание при проверке пожарной безопасности: таблица контрольных вопросов

Самое главное, на что обратит внимание пожарный инспектор:

1 Документы по пожарной безопасности

Приказы о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, инструкции по пожарной безопасности, акты об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. д.

2 План эвакуации

Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению:

помещений;
средств предупреждения;
средств пожаротушения;
средств связи

пожарной автоматики;
сигнализации;
оповещения;
пожаротушения;
дымоудаления.

Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики

отработки планов эвакуации;
учета огнетушителей;
технического обслуживания огнетушителей;
вводного противопожарного инструктажа;
противопожарного инструктажа на рабочем месте;
отработки планов эвакуации и т. д.

5 Средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки

6 Пожарный водопровод

Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки

7 Знаки пожарной безопасности с местонахождением:

огнетушителей;
эвакуационных выходов;
телефонов пожарной охраны;
ключей и т. д.

8 Эвакуационные пути и выходы

Захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков;
достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов;
количество эвакуационных выходов

Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара

10 Электросети и аварийное освещение

Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе:

акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
аварийное освещение;
электрические фонари у дежурного персонала;
электрощитовые;
скрутки в проводах и т. п.

11 Места для курения

На открытом воздухе:

Какие знаки пожарной безопасности должны быть в организации?

Информация о том, какие знаки пожарной безопасности нужно применять на территории организации и где их размещать, подробно расписана в ГОСТ 12.4.026–2015 (утв. приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст).

Какие документы запросит МЧС для проверки

Инспектор может запросить:

учредительные документы;
приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;
декларацию пожарной безопасности;
техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;
договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;
лицензию предприятия, которое выполняло на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует предприятие.

Это следует из пункта 64 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Какова процедура проверки пожарной безопасности?

Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента от 30.11.2016 № 644).

Внеплановую проверку проводят по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141. Из распоряжения вы узнаете вид проверки – внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки – что будут проверять, срок проверки и т. п. Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет на предприятие, вместе со своим служебным удостоверением.

О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента от 30.11.2016 № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

По результату проверки инспектор составит акт, а если выявит нарушения, то еще предписание и постановление об административном наказании.

Сроки предписания для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектор пожарного надзора установит с учетом:

характера нарушения;
имущественного и финансового положения;
организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.

Это указано в пункте 91 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Что грозит организации и ее ответственным сотрудникам по итогам проверки по пожарной безопасности?

Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 КоАП.

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность.

Источники:
http://esguard.pro/podgotovka-k-proverke.html
http://assist-group.ru/poleznoe/kak-podgotovitsya-k-proverke-mchs-po-soblyudeniyu-pravil-pozharnoy-bezopasnosti-/