САНИТАРНЫЙ НАДЗОР (а. medical inspection, hygienic inspection; н. Gesundheitsinspektion; ф. inspection sanitaire; и. policia sanitaria) — система государственного надзора за безусловным выполнением министерствами (ведомствами), предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно- противоэпидемических правил и норм, утверждённых в установленном порядке Министерством здравоохранения CCCP. Положение о государственном санитарном надзоре в CCCP утверждено Советом Министров CCCP.
Государственный санитарный надзор в CCCP осуществляют: Главное санитарно-эпидемиологическое управление и Главное управление карантинных инфекций Министерства здравоохранения CCCP; главные санитарно-эпидемиологические управления (санитарно-эпидемиологические управления) министерств здравоохранения, союзных республик; республиканские санитарно-эпидемиологические станции; краевые, областные, окружные, городские и районные санитарно-эпидемиологические станции; бассейновые, портовые и линейные санитарно-эпидемиологические станции на водном транспорте и др.
Санитарный надзор может быть предупредительным и текущим. Предупредительный санитарный надзор в горном деле направлен на профилактику нарушений санитарных правил и норм: при разработке проектной документации на строительство и реконструкцию горных предприятий, нормативно-технической и проектно-конструкторской документации на вновь создаваемую горную технику и технологию; при отводе земельных участков, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию горных предприятий, отдельных их участков и цехов; при испытании и внедрении в производство новых образцов горных машин и механизмов, транспортных средств, химических веществ и материалов. Текущий санитарный надзор в горном деле заключается в осуществлении систематического и планового контроля за повседневным выполнением санитарных норм и правил и противоэпидемического режима на горных предприятиях. Органы санитарного надзора пользуются широкими правами, они могут предъявлять министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также должностным лицам и отдельных гражданам требования о проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий с указанием сроков их исполнения; запрещать или приостанавливать эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности и т.д. Должностные лица санитарной эпидемиологической службы имеют право возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, к уголовной ответственности.
Связанные словари
Санитарный надзор
Основной задачей государственного санитарного надзора является осуществление контроля за проведением мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также загрязнения внешней среды (водоемов, почвы, атмосферного воздуха) вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, на оздоровление условий труда, обучения и быта населения.
В систему санитарно-эпидемиологической службы входит Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР, санитарно-эпидемиологические управления и республиканские санитарно-эпидемиологические станции министерств здравоохранения республик, санитарно-эпидемиологические станции краев, областей, округов, городов и районов, бассейнов, портов и линейных участков на водном транспорте. Служба возглавляется Главным государственным санитарным врачом СССР— заместителем министра здравоохранения СССР, в республиках — главными государственными санитарными врачами соответствующих административных территорий — заместителями министров здравоохранения республик или заместителями заведующих отделами здравоохранения. Главные государственные санитарные врачи одновременно возглавляют соответствующие санитарно-эпидемиологические станции (см.). Медицинские службы Министерства путей сообщения, Министерства гражданской авиации, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства обороны СССР осуществляют санитарный надзор на объектах соответствующего подчинения.
Государственный санитарный надзор осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора.
Предупредительный санитарный надзор имеет целью предварительную гигиеническую оценку вопросов, связанных с внедрением в практику гигиенических норм и правил — при утверждении норм проектирования, государственных стандартов и технических условий, внедрении новых веществ и изделий в народное хозяйство; в процессе проектирования, строительства и реконструкции предприятий, отдельных зданий, сооружений и в целом населенных мест; при внедрении новых технологических схем производства, оценке рабочего инструментария, предназначенного для серийного выпуска, и т. д.
Текущий надзор предусматривает регулярный плановый контроль за соблюдением гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил, т. е. установленного санитарно-противоэпидемического режима в процессе эксплуатации предприятий, учреждений, сооружений различного назначения, контроль за санитарным состоянием населенных мест, условиями труда, быта и обучения населения.
Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении за санитарно-эпидемиологической службой МЗ СССР закреплено право утверждать гигиенические нормы и правила и устанавливать порядок осуществления государственного санитарного надзора. Все проекты стандартов и технических условий на продукты питания, новые виды сырья, промышленных и строительных изделий, тары и упаковочных материалов, полимерных и синтетических материалов утверждаются только после согласования с Министерством здравоохранения СССР или министерством здравоохранения союзной республики.
Законы гигиены
1. Нарушение уровня здоровья людей (болезнь, нарушение и снижение резистентности (Резисте́нтность (от лат. resistentia — сопротивление, противодействие) — сопротивляемость (устойчивость, невосприимчивость) организма к воздействию различных факторов — инфекций, ядов, загрязнений, паразитов, и т. п.), иммунного статуса, адаптационно-компенсаторных возможностей организма), вызванное физическими, химическими, биологическими, психическими факторами, может возникнуть только при наличии трех движущих сил: а) источника вредности; б) факторов или механизмов воздействия либо передачи этого загрязнителя; в) восприимчивого организма. Первый закон постулирует обоснование гигиенических нормативов, таких как предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые уровни (ПДУ), максимально допустимые нагрузки (МДН). Пределы влияния факторов внешней среды, когда не происходят отрицательные сдвиги здоровья, относительно небольшие. В случае если концентрации и уровни воздействия нарушают механизмы адаптации при воздействии факторов окружающей среды за пределами адаптационных возможностей, включаются механизмы компенсации, противодействующие возникновению и прогрессированию патологического процесса.
2. Закон отрицательного воздействия на окружающую среду деятельности людей. Независимо от своей воли и сознания, в связи с физиологической, бытовой и производственной деятельностью люди оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду, которое тем опаснее, чем ниже научно-технический уровень производства, культура населения и социальные условия жизни.
Кроме того, эндемическими могут быть инфекции, возбудители которых постоянно пребывают (персистируют (лат. persisto — постоянно пребывать, оставаться) в определенной местности — например, эндемия чумы среди грызунов в Казахстане, эндемия холеры в Индии или малярии в субтропической Африке.
4. Закон положительного влияния на окружающую среду человеческого общества. Закон положительного влияния природной окружающей среды ни здоровье человека. Природные факторы (солнце, чистый воздух, вода, пища) положительно влияют на здоровье людей и способствуют его сохранению и укреплению при разумном использовании.
5. Закон отрицательного воздействия загрязненной (денатурированной) окружающей среды на здоровье человека. При контакте человека
с окружающей средой, загрязненной физиологическими выделениями,
бытовыми и технологическими загрязнителями в количествах, превышающих нормативы, неизменно наступают изменения состояния здоровья. Под влиянием загрязненной окружающей среды учащаются случаи бронхиальной астмы, врожденных пороков развития, анемии, злокачественных новообразований.
Гигиенический норматив — это максимальный физиологически безопасный для организма количественный уровень вредного фактора.
На сегодняшний день благодаря гигиеническому нормированию научно обосновано содержание более 1300 веществ в воде водоемов, более 600 — в атмосферном воздухе, более 100 — в пищевых продуктах, более 100 — в почве, более 1500 — в воздухе производственных помещений. При проведении гигиенического нормирования одним из основных является принцип пороговости и лимитирующего показателя, сущность которого заключается в выделении наименьшей концентрации или уровня фактора, вызывающего достоверные отклонения определенного показателя жизнедеятельности.
Санитария. Предупредительный и текущий санитарный надзор
Практическое претворение в жизнь гигиенических нормативов, правил и мероприятий называют санитарией. Если гигиена — это наука о сохранении и улучшении здоровья, то санитария — практическая деятельность, с помощью которой это достигается.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением комплексных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию
загрязнений внешней природной среды: водоемов, почвы, атмосферного
воздуха; на оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населении, предупреждение и снижение заболеваемости, формирование и пропаганду здорового образа жизни.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в двух основных формах.
1. Предупредительный санитарный надзор — проверка соблюдения гигиенических норм и санитарных правил в ходе проектирования и строительства различных объектов (городов, жилых зданий, больниц, столовых, промышленных предприятий, детских и образовательных учреждений и др.) и Прием объекта в эксплуатацию. В задачи предупредительного санитарного надзора входит также контроль за всеми вновь внедряемыми в производимо промышленными изделиями, качество которых может отразиться на здоровье населения, например контроль за рецептурой новых пищевых продуктов, пищевых красителей и т.д.
2. Текущий санитарный надзор — проведение комплексных плановых и целенаправленных гигиенических, санитарных и микробиологических обследований за действующими предприятиями и организациями в части их соответствия санитарным нормам и правилам. Текущий санитарный надзор включает:
а) изучение санитарно-гигиенических условий труда и гигиеническую оценку производственной среды на объектах;
б) систематическое изучение заболеваемости и травматизма различных категорий населения;
в) гигиеническое изучение и контроль за состоянием воздушной среды, водоемов и почвы;
г) санитарную охрану границ.
Многообразие задач, стоящих перед Центром гигиены и эпидемиологии, можно сгруппировать следующим образом:
— гигиенический надзор за окружающей средой;
— санитарный надзор за условиями труда;
— гигиенический контроль за радиационной обстановкой;
— гигиенический контроль за безопасностью и рациональностью питании населения;
— санитарный надзор за условиями развития и воспитания детей и подростков;
— организация и проведение противоэпидемических мероприятий.
На современном этапе развития центра Госсанэпиднадзора значительная роль в новом качестве отводится помощнику санитарного врача и помощнику эпидемиолога. Они выполняют повседневную работу, направленную на создание здоровых условий труда, быта, отдыха.
Фельдшер, фельдшер-акушер и медицинская сестра — это главные помощники врача в проведении профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий, поэтому знание вопросов гигиены имеет для них особое значение.
Только зная основы гигиенической диагностики, подробный профессиональный анамнез и характер возможного вредного воздействия производственной среды, можно правильно решить вопрос об этиологии профессионального заболевания, индивидуализировать режим больного и т. д. Нельзя разобраться в состоянии пациента без тщательного ознакомления с характером его питания, режимом дня и длительностью пребывания на свежем воздухе, контактами с вредными веществами, воздействием факторов риска.
При подготовке средних медицинских кадров обязательным является изучение основ гигиены питания, которая служит одним из мощных лечебных средств при терапии многих заболеваний, а знание вопросов гигиены питания для диетсестры играет ведущую роль в ее работе. Любой медицинский работник должен участвовать в охране и оздоровлении окружающей среды, загрязнение которой оказывает отрицательное влияние на здоровье населения.
Знание гигиены детей и подростков позволит фельдшеру-акушеру, а также медицинской сестре детского дошкольного учреждения и школы эффективно проводить диспансеризацию и оздоровление подрастающего поколения.
Основное значение для специалистов лечебного профиля имеет гигиена лечебно-профилактических организаций, которая изучает вопросы размещения, планировки, санитарно-технического благоустройства и содержания больниц, санаториев, диспансеров, родильных домов и устанавливает гигиенические нормы и требования к ним. Она направлена на создание оптимальных условий для пребывания больных и трудовой деятельности медицинского персонала, эффективное проведение лечебного процесса, скорейшее выздоровление больных и укрепление здоровья медицинских работников.
Дата добавления: 2016-10-17 ; просмотров: 3264 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источники:
http://www.xn--80aacc4bir7b.xn--p1ai/%D1%8D%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BA%D0%BB%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%B8/%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D1%8D%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BA%D0%BB%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80
http://helpiks.org/8-60444.html