Конституцией Российской Федерации регламентировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37). Между тем, многие работодатели не исполняют вышеуказанные требования законодательства, что в свою очередь нарушает прав работников.
Надзор за исполнением законодательства о труде и занятости населения является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Проверки в указанной сфере носят постоянный характер и направлены на предотвращение и недопустимость нарушений прав работников.
прокуратура трудовой спор уголовный
Главной задачей прокуратуры является осуществление общего надзора за соблюдением законодательства, т.е. прокуратура не является специализированным органом по надзору и контролю в сфере труда. Однако, поскольку трудовое законодательство входит в общую систему законодательства, прокуратура уполномочена осуществлять надзор также и в этой сфере.
- — соблюдение права на своевременное и в полном объеме право на выплату заработной платы;
- — соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата;
- — надзор за деятельностью государственной инспекции труда;
- — реализация службами занятости программ трудоустройства и обучения профессиям, особо нуждающимся в социальной защите граждан;
- — соблюдение органами занятости преимущественного права безработных, состоящих на учете свыше 6 месяцев, на участие в общественных работах;
- — факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.
Таким образом, если в Вашем случае речь идет о нарушении прав, перечисленных выше, обращение в прокуратуру может оказаться эффективным средством защиты. По вопросам, прямо не поименованным в списке, можно посоветовать с начала обратиться в Государственную инспекцию труда, а при отсутствии с ее стороны адекватного реагирования на сообщения о нарушении трудового законодательства, обращаться с жалобой в прокуратуру, ссылаясь также на неудовлетворительную деятельность инспекции труда.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, о нарушениях прав и свобод на территории Российской Федерации.
Обращения в прокуратуру могут быть как индивидуальными (поданными одним лицом), так и коллективными (поданными/подписанными группой лиц).
Требования к обращению в прокуратуру не отличаются от общих требований, предъявляемых законодательством к обращениям граждан в государственные органы. Обращение может быть сделано как в письменной, так и в устной форме на личном приеме.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В целях максимально быстрого и эффективного рассмотрения обращения целесообразно максимально полно изложить в нем информацию, которая послужила поводом для обращения в органы прокуратуры. Обратите внимание, что в заявлении лучше как можно более тщательно изложить фактические обстоятельства, указать адреса и телефоны Вашего работодателя, ФИО руководителя, упомянуть о предшествовавших фактах привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, если Вам о них известно.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
Законодательство не ограничивает форму представления обращения, оно может быть как напечатано, так и написано от руки. В последнем случае обращение должно быть читаемым. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В обращении следует избегать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, поскольку это является основанием для оставления сообщения без ответа по существу.
Обращения в прокуратуру могут быть:
- — направлены по почте, телеграфу, факсимильной связи;
- — переданы на личном приеме;
- — направлены в форме электронного документа.
Может ли прокуратура решать трудовые споры с работодателем при увольнении или нужно обязательно подавать в суд ?
Ответы юристов ( 4 )
Может ли прокуратура решать трудовые споры с работодателем при увольнении или нужно обязательно подавать в суд?
Если у вас индивидуальный трудвовой спор с работодателем, то вы сами должны подавать в суд на работодателя.
Статья 45 ч. 3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Прокурор и так будет судом привлечен к делу согласно Пленуму Верховного суда РФ.
Добрый день. Прокуратура скорее всего перенаправит Ваше обращение в инспекцию труда. Оба указанных органа не являются органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Для разрешения спора об увольнении надо обращаться либо в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Согласно ст. 382 ТК РФ:
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Обращайтесь в суд с исковым заявлением.
Сергей, добрый вечер.
Вы можете перед тем, как обращаться в суд обратиться в трудовую инспекцию, возможно, там Ваша ситуация разрешится.
Не пропустите срок обращения в суд:
ТК РФ, Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Актуальность проблем в сфере трудовых отношений между работниками и работодателями обуславливают необходимость разъяснения некоторых аспектов, касающихся защиты прав граждан в указанной области.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено участие прокурора в судебном рассмотрении по гражданским делам о восстановлении на работе. В этой связи необходимо отметить следующее.
Зачастую граждане, полагающие, что их уволили незаконно, обращаются в суд с исками о восстановлении на работе за пределами установленного законом срока.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков для обращения в суд, они могут быть восстановлены судом.
Необходимо отметить, что законодатель не определяет четкого перечня критериев оценки уважительности этих причин, поэтому в каждом конкретном случае он определяется судом самостоятельно. К уважительным причинам, препятствующим уволенному работнику своевременно обратиться в суд за защитой своих прав могут относиться следующие: болезнь истца либо его близкого родственника, нуждающегося в постороннем уходе; стечение трудных жизненных обстоятельств и т.п.
Если суд установит, что срок давности пропущен по уважительной причине, то он своим решением восстанавливает пропущенный срок и рассматривает дело по существу.
Последствием пропуска без уважительных причин срока по трудовому спору является утрата права на иск, а если иск уже поступил в суд, то он может вынести решение об отказе в иске из-за пропуска срока давности без уважительных причин.
В силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу регламентируется ст. 394 ТК РФ.
В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. При этом, необходимо учитывать, что законом установлен месячный срок для проведения проверки по заявлениям граждан, в т.ч. и о нарушениях в данной сфере. В целях недопущения пропуска сроков за обращением в суд, указанных выше, гражданину, обращающемуся в органы прокуратуры, следует учесть указанные требования закона.
Настоящая статья посвящена вопросам по соблюдению законности при расторжении трудового договора с работником в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 34, часть 2 статьи 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом, в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. При этом, Работодатель должен фактически провести сокращение численности или штата организации.
Расторжение трудового договора с работником в соответствии с
п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, относится к увольнению по инициативе работодателя. В этой связи законодатель обязывает работодателя соблюсти гарантии и компенсации увольняемым работникам, предусмотренные главой 27, ст.ст. 178-181 ТК РФ.
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Согласно разъяснению, данному в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 3 статьи 81 Кодекса, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При этом следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Кроме того, работодатель письменно предупреждает работника об увольнении по сокращению не позднее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии со ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 Кодекса, согласно которой при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора предусмотрены ст. 261 ТК РФ.
Приведенные нормы действующего трудового законодательства следует принять во внимание при реализации своих трудовых прав, а также прав на их защиту как в досудебном порядке, так и при судебном разбирательстве.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Источники:
http://pravoved.ru/question/1682393/
http://meschanka.mos.ru/safety-and-security/the-prosecutor-s-office/detail/3057069.html