В рамках привлечения к административной ответственности сотрудник органа власти может требовать от гражданина пройти личный досмотр. В таком случае важно понимать ряд вещей: имеет ли такое право сотрудник? Кто может проводить личный досмотр? В каких случаях, и что собственно он представляет? На все эти вопросы ответы найдутся ниже. А дополнительные нюансы можно обсудить с дежурным юристом сайта.
Что такое личный досмотр, основания
Личный досмотр – это мера обеспечения при привлечении к административной ответственности. Иногда он проводится еще до составления протокола об административном правонарушении. Но именно с момента предложения пройти личный досмотр (если не было задержания или доставления) закон считает, что возбуждение дела об административном правонарушении состоялось. Поэтому нарушитель (пока предполагаемый) вправе требовать защитника, подавать ходатайства и возражения.
Личному досмотру посвящается статья 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. И под такой процедурой закон понимает обследование вещей, при котором конструктивная целостность их не нарушается, в целях обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения. К примеру, статья 6.16. КоАП запрещает незаконное хранение наркотических средств. И чтобы их найти, уполномоченный сотрудник проведен личный досмотр.
- пресечение правонарушения
- установление личности нарушителя
- составление протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте
- обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
Этот перечень является исчерпывающим (определение Конституционного суда от 28.05.2013 г. № 780-О).
Кто осуществляет личный досмотр
При осуществлении этой процедуры исследуется сам гражданин (внешнее визуальное обследование тела), а также вещи, которые находятся при нем. Дом, квартира, транспортное средство не являются объектами личного досмотра!
Вправе проводить личный досмотр те же лица, которые вправе осуществить административное задержание. И только одного пола с досматриваемым.
При проведении личного досмотра уполномоченный сотрудник обязан обеспечить присутствие 2 понятых. Того же пола, что и досматриваемый. Если орган власти осуществляет процедуру только в отношении вещей (багаж), то достаточно видеозаписи. В исключительных случаях (достаточные данные, свидетельствующие о наличии у нарушителя оружия или предметов, которые используются как оружие) досмотр проводится без понятых.
Таким образом, если осматривается человек (включая карманы и вещи на нем), то присутствие понятых обязательно. В иных случаях есть основания их не пригласить. Но сотрудник обязан мотивировать необходимость и возможность организации досмотра именно таким образом.
Проведение личного досмотра
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Только досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подобная формулировка не позволяет заменять понятых видеозаписью в случае личного досмотра, как это допускается общей нормой.
Лишь в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Протокол личного досмотра лица по КоАП
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Как себя вести
Личный досмотр – процедура неприятная. Человек, которому предложено ее пройти, по своей сути, отказаться не вправе. Он может требовать предъявления документов, подтверждающих право проводить его. Может отказаться от дачи каких-то пояснений (ст. 51 Конституции РФ). Однако сотрудник полиции обязан разъяснить права (еще до проведения досмотра). И причины применения таких мер.
Сотрудник, который проводит досмотр, обязан составить отдельный протокол. Либо сделать пометку о досмотре в протоколе о доставлении или протоколе об административном правонарушении. Содержание протокола определяет статья 27.7. КоАП РФ. Помимо общих сведений это также:
- вид, количество, иные идентификационные признаки вещей
- вид, реквизиты документов, обнаруженных при досмотре
- запись о фото или видеосъемке
- сведения о понятых
Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол подписывает сотрудник и лицо, в отношении которого осуществлен личный досмотр. Замечания и дополнения гражданин может внести своей рукой. Запретить ему делать отметки в протоколе о личном досмотре или ином документе сотрудник не вправе.
Личный досмотр, Обыск и Наружный осмотр — совершенно разные мероприятия, проводимые сотрудниками полиции или следственных органов, в зависимости от преследуемой цели.
Личный досмотр является мерой административного принуждения, которая представляет собой принудительное обследование вещей, одежды, транспортного средства гражданина без нарушения их конструктивной целостности. Проводится на основании ст. 27.7, 27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КРФоАП).
Цель: обнаружение и изъятие предметов, имеющих доказательственное значение по делу об административном правонарушении или запрещенных для хранения лицами, задержанными в административном порядке.
Личный досмотр проводят уполномоченные лица, указанные в ст. 27.7, 27.9 КРФоАП. Личный досмотр проводит лицо одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых (представителей общественности) того же пола. При досмотре вещей и транспортного средства понятые могут быть любого пола.
В отсутствии понятых досмотр может быть произведен только тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что при физическом лице находятся оружие и другие предметы, которые могут быть использованы против других лиц, а также в случаях, не терпящих отлагательств (например, когда имеются основания полагать, что в досматриваемых вещах могут находится взрывчатые вещества или взрывное устройство).
При проведении данного мероприятия оформляется протокол личного досмотра вещей либо транспортного средства, либо делается соответствующая запись в протоколе доставления правонарушителя в отдел полиции, либо осуществляется соответствующая запись в протоколе задержания.
Обыск является принудительным, помимо чьей-либо воли, самостоятельным уголовно-процессуальным следственным действием, которое представляет собой обследование местности, помещения и отдельных физических лиц. Проводится на основании ст. 182 УПК РФ.
Цель: обнаружение и изъятие орудий преступления, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для уголовного дела, а также отыскание имущества разыскиваемых лиц или трупов.
Обыск проводится следователем, либо оперуполномоченным уголовного розыска в присутствии двух представителей общественности (понятых). При этом обыск физического лица осуществляется в присутствии понятых одного с ним пола. Обыск в помещении проводится в присутствии двух понятых и лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, либо при совершеннолетних лицах, проживающих в данном помещении.
При обыске оформляется протокол личного обыска (либо протокол обыска помещения). Может проводится в светлое время суток, за исключением случаев, не терпящих отлагательств.
Наружный осмотр является мерой, обеспечивающей личную безопасность сотрудников полиции, и осуществляется путем прощупывания одежды задержанного лица с наружной стороны в местах наиболее вероятного сокрытия оружия и предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия. Проводится на основании ст. 266 Устава Патрульно-постовой службы полиции.
Цель: обнаружение оружия и других предметов, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения или побега.
Наружный осмотр проводят сотрудники полиции в отношении лиц, задержанных за административное правонарушение. Присутствие понятых при этом не требуется.
Личный обыск подозреваемого проводится только сотрудниками правоохранительных органов на основании норм действующего УПК. Это следственное действие заключается в том, чтобы найти у задержанного предметы, документы или ценности, которые имеют большое значение для уголовного дела. В соответствии с законом, следователь или дознаватель могут проводить личный обыск или отказаться от осуществления данного действия, если в его проведении нет особой необходимости. Более подробно обо всем этом, узнаете в процессе прочтения данной статьи.
Немного о самом главном
Итак, для чего необходимо проведение личного обыска? Этот вопрос волнует многих граждан, которые интересуются всеми тонкостями юридических норм или чьи родственники или знакомые были подвергнуты данному следственному мероприятию. Так вот, личный обыск проводится с той целью, чтобы найти у предполагаемого злоумышленника предметы, какие-то ценности или документы, имеющие очень важное значение для расследования дела. Чаще всего, данное следственное действие осуществляется для того, чтобы доказать, что именно подозреваемый виновен в совершении определенного злодеяния. На практике это происходит довольно часто.
Как осуществляется
Личный обыск предполагаемого злоумышленника заключается в принудительном исследовании тела последнего, его одежды и других вещей (например, сумки или чемодана). Все это проводится лишь с одной целью — найти как можно больше доказательств по уголовному делу. Более того, здесь необходимо сказать о том, что подозреваемый в силу закона не может отказаться от проведения такого следственного мероприятия. Тем не менее, задержанный может добровольно выдать имеющиеся у него документы или предметы, которые необходимы для расследования совершенного деяния. Только в этом случае, данное следственное действие может быть окончено до его начала. В протоколе, сотрудник полиции должен сделать пометку о том, что все необходимые документы и ценности были выданы подозреваемым добровольно. Приглашенные понятые должны также поставить там свои подписи.
Важно
Самое интересное, что личный обыск задержанного является правом, а не обязанностью следователей и дознавателей. Тем не менее, практика показывает обратное. Ведь при задержании предполагаемого злоумышленника, правоохранители должны зафиксировать в протоколе, что было обнаружено ими при поимке. Именно по этой причине, без обыска задержанного не обходится ни одно такое следственное мероприятие.
Особенность
Проведение личного обыска должно осуществляться процессуальным лицом одного пола с задержанным. Это является одним из главных правил данного следственного мероприятия, зафиксированных в законодательстве. Таким образом, если задержанным является лицо мужского пола, то и следователь, понятые и специалист должны быть тоже мужчинами. В противном случае будут нарушены права чести и достоинства личности.
К изложенному
Ранее уже было написано о том, для чего правоохранители проводят обыск задержанного ими человека, который подозревается в совершении преступного деяния. Так вот при нем могу находиться определенные вещи и документы, имеющие прямое отношение к расследованию уголовного дела. Более того, нередко происходят и такие ситуации, когда у задержанных находят даже орудия совершения преступного деяния. Например, если злоумышленник совершил нападение на человека и не успел избавиться от холодного оружия или пистолета, которым угрожал своей жертве, то вероятнее всего оно будет находиться в его вещах или одежде.
Поэтому, основаниями для личного обыска будут служить данные, указывающие на то, что искомые предметы, материалы и какие-то документы находятся у подозреваемого человека. Это может быть даже информация о совершенном преступлении, которую сообщил полиции неизвестный гражданин. Очень часто так изобличают злоумышленников, которые занимаются продажей наркотических средств. Обыск таких задержанных проводится прямо на месте.
Порядок проведения
Он регламентирован статьей 184 УПК. Исходя из правил, указанных в данной норме закона, необходимо сказать о том, что при личной обыске предполагаемого злоумышленника просто обязаны присутствовать понятые. Как правило, последних должно быть, как минимум два человека. Еще раз хотелось бы отметить, что понятыми не могут быть женщины, если задержанным является мужчина. Это нарушает установленный законом порядок проведения личного обыска, предполагаемого злоумышленника.
В необходимых случаях, для осуществления данного следственного мероприятия, правоохранители приглашают специалиста. Например, медицинского работника, когда необходимо исследовать содержимое желудка, если есть вероятность полагать, что задержанный мог проглотить искомые следствием предметы. Такое иногда случается в практической деятельности полицейских.
Сам следователь или дознаватель, осуществляющий личный обыск предполагаемого преступника также должен быть лицом одного пола с задержанным. В противном случае, в данном следственном мероприятии должен принимать участие другой сотрудник полиции. Это важно учитывать.
После того, как личный обыск человека будет завершен, в протоколе необходимо зафиксировать все найденные и изъятые у лица предметы и вещи. Все граждане, принимающие участие в этом следственном мероприятии, должны расписаться в указанном документе.
Тактика личного обыска
Досмотр одежды задержанного начинается с карманов. Затем переходят к исследованию двойных слоев ткани. Ведь там злоумышленники чаще всего прячут ценные бумаги, наркотики или драгоценности. При обыске головных уборов, в которых нередко скрывают орудия преступления, даже подпарывают подкладку, тщательно прощупывают все пальцами и внимательно осматривают.
В обуви также могут находиться запрещенные предметы. Поэтому при обыске туфель, ботинок, сапог внимательно изучают отверстия в каблуках, а также досматривают места под стельками и задники.
Немаловажное значение уделяется аксессуарам задержанного. Ведь в качестве хранилища для искомых предметов можно использовать дамскую сумочку, зонтик, портфель или небольшой чемодан с ручкой.
При обыске обнаженного тела задержанного тщательно досматриваются его ушные раковины, ротовая полость и зубы, а также волосы. Для исследования половых органов подозреваемого, необходимо привлекать специалиста. В том случае, если следователь полагает, что задержанный проглотил интересующий правоохранителей предмет, то нередко прибегают к исследованию желудка в условиях медицинской организации. Таков порядок, после окончания данного обыска, необходимо составить протокол.
Источники:
http://vk.com/topic-54187697_28252172
http://businessman.ru/lichnyiy-obyisk-podozrevaemogo-osnovaniya-taktika-provedeniya.html