Для обращения в прокуратуру какие документы нужны

Несмотря на то, что законные права и интересы трудящихся защищаются нормами трудового законодательства, довольно часто возникают ситуации, когда работодатель допускает нарушения упомянутых норм и таким образом, ущемляет права своих работников.

Нарушения трудовых прав

Не всегда работодатель осознанно нарушает права работника

К числу наиболее часто встречающихся нарушений трудовых прав, в частности, относятся:

Задержка выплаты зарплаты.
Отказ от оплаты законодательно установленных пособий и компенсаций.
Необоснованное снижение размера зарплаты путем применения неправомерных штрафных санкций.
Отказ от предоставления очередного отпуска.
Несоблюдение техники безопасности.
Ухудшение условий осуществления трудовой деятельности.

Как вышеупомянутые, так и иного рода нарушения законодательных положений, систематически допускаемые работодателем, являются основанием для обращения работника за защитой его трудовых прав в такие компетентные инстанции, как Гострудинспекция или прокуратура.

Компетенция и взаимодействие

Заявление в прокуратуру на работодателя: образец

Специальным органом, контролирующим правоотношения, возникающие в трудовой сфере, является Гострудинспекция, прокуратура же таким органом не является, однако в силу полномочий, предоставленных ей Конституцией и специальным законодательством, она наделена правом:

Выявлять и пресекать те или иные нарушения законодательства независимо от той области, в которой они были допущены.
Выносить специальные акты прокурорского реагирования, являющиеся обязательными для исполнения всеми лицами и организациями.
Привлекать виновных субъектов к ответственности, включая также и уголовного характера.

Таким образом, общий надзор, осуществляемый прокуратурой, затрагивает и правоотношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности. Соответственно, в обязанности сотрудников прокуратуры входит рассмотрение заявлений, поступающих от работников по поводу нарушения их трудовых прав и применение, всех требуемых сложившимися обстоятельствами мер прокурорского реагирования.

Оба вышеупомянутых органа осуществляют достаточно тесное взаимодействие в сфере обеспечения защиты трудовых прав. Так, в случае если в ходе своей деятельности сотрудниками Гострудинспекции обнаруживаются нарушения трудового законодательства, подпадающие под уголовную ответственность, об этом незамедлительно уведомляется прокуратура. В свою очередь, при рассмотрении жалоб направленных работниками, прокуратурой в качестве экспертов привлекаются сотрудники Гострудинспекции.

Заявление в прокуратуру — структура

Задержка зарплаты — самое частое нарушение со стороны работодателя

Для того, чтобы инициировать разбирательство по факту нарушения трудовых прав, работник обязан обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, которое пишется в свободной форме, но с изложением всех сведений, требующихся для проведения всесторонней проверки и применения к работодателю необходимых мер.

Заявление составляется в рукописном или печатном виде и состоит из таких трех обладающих специфическими особенностями элементов как:

Вводная часть
Описательная часть
Резолютивная часть

Во вводной части указываются такие обязательные данные, как:

Реквизиты прокурора возглавляющего территориальный орган прокуратуры (фамилия, инициалы, классный чин).
Адрес территориального органа прокуратуры.
Реквизиты заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон).

В описательной части должна содержаться исчерпывающая информация, относящаяся к непосредственной сути заявления, а именно:

Наименование и адрес места нахождения работодателя.
Стаж работы заявителя у данного работодателя.
Хронологически последовательное изложение фактов и действий, совершенных работодателем впоследствии приведших к нарушению трудовых прав заявителя.
Ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены.
Ссылки на документы подтверждающие факты нарушения трудовых прав.
Данные об обращениях к работодателю с требованиями устранить допущенные нарушения прав заявителя (если таковые имели место).

В резолютивной части излагаются требования заявителя о проведении в отношении работодателя всесторонней проверки и в зависимости от ее результатов применения таких предусмотренных законодательством мер прокурорского реагирования как:

Вынесение работодателю представления об устранении допущенных им нарушений норм трудового законодательства.
Направление материалов проверки в Гострудинспекцию для привлечения работодателя к ответственности административного характера.
Возбуждение в отношении работодателя уголовного дела.
Обращение в судебный орган с иском о защите прав заявителя.

В случае если заявитель в силу ряда причин не желает чтобы о направлении им жалобы в прокуратуру стало известно, в конце резолютивной части он должен сделать пометку о том, что распространение информации о нем является нежелательным. Сотрудники прокуратуры в силу закона, не имеют права разглашать сведения о заявителях, чьи трудовые интересы были нарушены, и обязаны проводить проверку таким образом, чтобы утечка информации полностью исключалась.

Жалоба в прокуратуру (заявление) — пример составления в видеоматериале:

Еще о заявлении

Составленное в соответствии с вышеупомянутыми рекомендациями обращение заверяется собственноручной подписью заявителя и датой, в которой указывается день подачи заявления, а не составления. К заявлению должна прилагаться упомянутая в описательной части документация (справки, договоры, приходно-расходные ордера и т.д.), которой подтверждаются факты допущенных со стороны работодателя нарушений трудового законодательства.

Необходимо представить документы, удостоверяющие факт трудоустройства заявителя у работодателя, а именно: копию трудового контракта, приказ о приеме на работу, трудовая книжка (выписка из нее) и т.д.

Перечень прилагаемой документации указывается в конце резолютивной части заявления. Он должен иметь нумерацию и содержать полное наименование документов с указанием количества экземпляров и листов. Необходимо отметить, что законодательством устанавливается альтернативная подведомственность по рассмотрению жалоб на работодателя. В связи с чем, заявление может направляться либо в прокуратуру, располагающуюся по месту регистрации заявителя либо в прокуратуру, находящуюся по месту пребывания администрации организации или ее производственного комплекса.

Направление в прокуратуру надлежащим образом оформленного заявления можно произвести наиболее подходящим для заявителя способом, например, таким как:

На личном приеме у соответствующего прокурора.
Непосредственно через канцелярию прокуратуры с регистрацией входящего номера.
Почтовой связью посредством отправки ценного письма с описью вложения либо заказного письма с обратным уведомлением о вручении.
В электронном виде через специальный интернет-сервис официального сайта Генпрокуратуры.

Итак, надлежащее составление жалобы в прокуратуру на работодателя не представляет какой-либо особой сложности, если следовать вышеприведенным рекомендациям. Подача такой жалобы является достаточно действенным способом обеспечить эффективную защиту трудовых прав и интересов работника.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как правильно пожаловаться прокурору: инструкция

В одной из предыдущих публикаций мы уже представляли иструкцию о том, как правильно обратиться в органы власти.

Многие граждане, если принадлежащие им те или иные права кем-то нарушены, видят восстановление справедливости через обращение в органы прокуратуры.

Не говоря об эффективности такого способа защиты нарушенных прав, в данной публикации рассмотрим вопрос о том, как обратиться в прокуратуру .

В этой связи хотелось бы обратить внимание читателей на рекомендации, которые однажды встретились нам на одном из правозащитных сайтов (к сожалению, адрес данного сайта не сохранен). Однако, думается, что авторов данных рекомендаций не будет претензий, так как эти материалы предназначены для свободного распространения.

Итак, обращаясь с жалобой к прокурору, необходимо иметь в виду следующее.

Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории Российской Федерации может служить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем. Исключением из правил являются жалобы на действия (бездействие) и решения, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры и решения судов, потому что эти жалобы проверяются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным кодексами и т.п.
Решение прокурора, с которым вы н согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав по этому же вопросу в суд.
Вы можете обратиться в прокуратуру не только в связи с ущемлением собственных прав, но также можете заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
Обратите внимание на то, что прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт или решение. Он вправе отреагировать на допущенное нарушение, принять меры об устранении допущенного нарушения.
Обратиться к прокурору вы можете устно или письменно. Однако лучше всегда обращаться письменно. Помните о том, что для обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору вам необходимо будет предоставить соответствующее решение нижестоящего прокурора. Пересказ устного ответа прокурора не будет принят во внимание.
Заявление, жалоба или обращение могут быть представлены для рассмотрения прокурору на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу.
Хотим обратить особое внимание на то, что строго установленной формы обращения в прокуратуру нет. Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона — с этим прокурор-юрист разберется сам), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.
Обращение в органы прокуратуры пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
Если ваше обращение в прокуратуру не будет содержать сведения о ваших фамилии, имени, отчестве, местонахождении (адресе), оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Вместе с тем, при наличии в обращении сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях оно будет направлено в правоохранительные органы.
Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет их содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел (Внимание! В настоящее время прокуратура уголовные дела не расследует) или осуществления надзорных полномочий Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
Если текст вашего обращения в органы прокуратуры будет неразборчив или в нем будут отсутствовать сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть вам заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.
Если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда вам следует обратиться.
Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

оно по содержанию лишено смысла;
есть решение о прекращении с вами переписки.

Это возможно в двух случаях: 1) ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ; 2) ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с вами переписки, она должна вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

При принятии прокуратурой к своему производству вашего обращения вас могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.
Ваше обращение в прокуратуру может быть:

удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя или отменено решение нижестоящего прокурора;
отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
перенаправлено — ваше обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.

Если вы не согласны с решением прокурора, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору
По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами Вам должны дать аргументированное разъяснение, и вы вправе потребовать письменного ответа.
Ваше обращение в органы прокуратуры должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
Ваше обращение в прокуратуру будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы по существу, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
Обращаем ваше внимание на то, что, направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где работает этот прокурор, неправомерно. У вас есть повод обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, а также ненадлежащим образом и несвоевременно выполнили поручения вышестоящих прокуратур по вашему обращению, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Несмотря на то, что данные рекомендации были разработаны до утверждения и введения в действие приказом Генеральной прокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – «Инструкция о порядке рассмотрения обращений») многие вышеизложенные положения остаются актуальными

К рассмотренным рекомендациям хотелось бы добавить еще несколько важных положений, которые предусматривает порядок обращения в прокуратуру

При этом непосредственно руководителями прокуратур прием граждан проводится не реже одного раза в неделю.

Если вы решили посетить прокуратуру, вы должны иметь при себе и предъявить сотруднику, ведущему прием, документ, удостоверяющий личность.

На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема», а по вашей просьбе указанная отметка может быть проставлена на копии вашего обращения (заявления либо жалобы).

Кроме того, в органах прокуратуры в доступном для заявителей месте устанавливается ящик «Для обращений и заявлений», в который вы также можете опустить свое письменное обращение.

Не хотите читать? Тогда посмотрите это видео о том, как обратиться в прокуратуру.

Для каждого человека работа является основным источником дохода, и никто не хочет её потерять. К сожалению, некоторые работодатели пользуются тем, что сотрудники очень дорожат своим рабочим местом и нарушают положения трудового кодекса, понимая, что в большинстве случаев сотрудник не будет обращаться в сторонние организации с требованием привлечь работодателя к ответственности. Нерешимость со стороны сотрудников позволяет работодателю задерживать заработную плату, требовать от работников осуществлять свою деятельность сверх положенной нормы и не отпускать на больничный.

Все подобные запреты являются нарушением трудового законодательства, и если начальство позволяет себе действовать неправомерно, то необходимо обращаться в сторонние организации, а наиболее действенным способом воздействия на работодателя является направление жалобы на работодателя в прокуратуру. В данной статье мы поговорим о том, в каких случаях можно подать жалобу в прокуратуру на работодателя, как правильно оформить все необходимые документы и в течение какого времени на жалобу должен быть дан ответ.

Основания для обращения

Основанием для подачи жалобы в прокуратуру на работодателя может выступать огромное количество причин. Любое нарушение трудового законодательства является поводом для подачи жалобы в прокуратуру, но в большинстве случаев поводами для обращения в контролирующие органы является нарушение следующих прав:

Систематические задержки в выплате заработной платы;
Некорректный расчет и начисление зарплаты;
Неоплата сверхурочных работ;
Увольнение без объяснения причин;
Не предоставление обязательного ежегодного отпуска;
Принуждение выполнению работ, не предусмотренных занимаемой должностью.

Как составить

Для того чтобы привлечь работодателя к ответственности в связи с нарушением трудового законодательства необходимо составить официальное обращение с требованием проверить законность действия работодателя. Только подача соответствующего заявления в контролирующие органы может быть катализатором для проверки соблюдения организацией Трудового кодекса.

Особое внимание следует уделить составлению заявления, так как именно от него и указанной в нем информации сильно зависит результат проверки. Законодательством РФ нет строго утвержденной формы подобного заявления. При его составлении достаточно соблюдать правила делового письма, а также отказаться от употребления ненормативной лексики и оскорблений в сторону работодателя. Если данные условия не будут соблюдены, то жалобу в прокуратуру просто не примут. Составлять жалобу можно от руки или сформировать документ на компьютере.

Кроме соблюдения правил оформления документа в жалобе должны быть указаны все необходимые данные. Структура жалобы включает:

Заголовок;
Информационной части;
Заключение.

В каждой из данных частей должна содержаться определенная информация. Рассмотрим каждую из частей подробнее.

Заголовок. Содержит полное наименование отделения прокуратуры, которое будет заниматься рассмотрением жалобы. Стоит отметить, что жаловаться на действия работодателя необходимо в то отделение прокуратуры, которое расположено по месту регистрации организации. Заявление должно быть адресовано на имя прокурора, занимающегося проведением проверок в отношении работодателей. Узнать ФИО и чин прокурора можно при личном обращении в прокуратуру или совершив звонок. Далее указываются личные и контактные данные заявителя.
Информационная часть. Именно в данном разделе содержится информация о нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя и ссылка на статьи Трудового кодекса РФ, которые были нарушены. Обязательно необходимо указать ссылки на нарушенные статьи Трудового кодекса. Это позволит прокурору потратить меньше времени на выявление нарушений. После описания причин подачи жалобы на работодателя в прокуратуру следует указать свои требования. В большинстве случаев требования заключаются в привлечении работодателя к ответственности.
Заключение. После описания основной информации следует заключительная часть, в которой приводится список прилагаемых документов, после чего ставится дата составления документа и подпись заявителя.

Направить жалобу в прокуратуру на работодателя можно несколькими способами:

Посетить отделение прокуратуры лично;
Поручить подачу необходимых документов официальному представителю (возможно только при наличии доверенности, заверенной нотариусом);
Отправить жалобу и прилагаемые документы по почте (отправлять жалобу следует заказным письмом с последующим уведомлением о доставке и описью прилагаемых документов).

Какие документы нужны

Сбор доказательной базы и прочих документов, необходимых для рассмотрения и удовлетворения жалобы — очень ответственный процесс. Без достаточного количества доказательств прокуратура не будет осуществлять проверку работодателя. В качестве доказательств могут быть различные документы, справки или квитанции. Они должны быть переданы вместе с жалобой.

Прилагаемая документация, в большинстве случаев, состоит из:

Обращений на имя работодателя с требованием объяснения причин несоблюдения Трудового кодекса РФ и принятия мер по их устранению;
Справка 2-НДФЛ;
Заявление на отпуск, которое не было удовлетворено;
Выписки с банковского счета, на который должна начисляться заработная плата;
Копия трудового договора;
Свидетельские показания.

Сроки рассмотрения

Для того чтобы привлечь работодателя к ответственности необходимо соблюсти сроки подачи жалобы. Для каждого нарушенного положения трудового законодательства определены свои сроки подачи обращений. Например, если выплата заработной платы задерживается более чем на 2 месяца, то обратиться в прокуратуру можно в течение года с момента выявления нарушения. При незаконном увольнении срок подачи заявления в прокуратуру составляет три месяца.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Источники:
http://advokatsidorov.ru/kak-obratitsya-v-prokuraturu.html

Как пожаловаться в прокуратуру на работодателя?