Разъясняет начальник управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы Марина Николаевна Данилова
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.
Строительство объекта в отсутствие специального разрешения является нарушением норм градостроительного законодательства и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа или приостановления деятельности.
Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.
Размер штрафа, который может быть наложен по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет для граждан от двух до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяносто суток; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяносто суток.
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности составляет один год со дня совершения правонарушения.
При выявлении фактов строительства капитальных объектов без разрешения дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе возбудить орган, осуществляющий государственный строительный надзор (Мосгосстройнадзор), а также прокурор.
Указанная категория дел рассматривается как Арбитражным судом г. Москвы, так и Мосгосстройнадзором.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Мосгосстройнадзором в отношении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Заявление об оспаривании решения административного органа (Мосгосстройнадзора) государственной пошлиной не облагается и может быть подано в течение десяти дней со дня получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя, при наличии уважительных причин. Одновременно заявитель вправе подать ходатайство в суд для рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства по решению административного органа (ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо отметить, что не подлежат оспариванию постановления прокурора о возбуждении административного производства, поскольку постановление заменяет собой протокол об административном правонарушении, который не подлежит обжалованию.
В случае, если вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривался арбитражным судом, то соответствующее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Здравствуйте!Администрация города предоставила мне и ещё 2 собственникам помещений находящихся в долевой собственности,в рамках договора аренды зем.участка составлено соглашение о порядке пользования.Один из со арендаторов без согласований и получения разрушительных документов построил 2 цеха один а охранной зонеЛЭП,4 года архитектура на обращения отписывалась,меры не принимала.Прокуратура города покрывает.После обращения в ген.прокуратуру и администрацию президента провели проверку,оштрафовали виновника на 10т.р.Скрыли наличие кап.забора и фундамента.Неоднократно я обращался в прокуратуру с жалобами и заявлениями на бездействие администрации по сносу и выявлению незаконно.строительства.В ответ отписки.Администрация повторно провела проверку и выявила. разгрузочную площадку якобы 80-х годов.Хотя при проведении проверки ранее еёнебыло.Это полноценный фундамент вновь возведённый,а кап.забор,бетонное мащение ,коммуникации невидят.Договор аренды закончился,часть здания я продал,следовательно с приходом нового собственника ему тоже земля полагается,ранее соглашение его не устраивает а заставить его немогут ,1.5 года под разными предлогами администрация города не заключают новый договор хотя я и он его подписали и сдали в Куинна,т.к со собственник который злоупотреблял правом не согласен и зарегистрировать самострой немижет,а коммуникации по новому договору аренды который я подписал мне мешают.Договор нерегестрируют в юстиции а деньги за аренду вымогают,даже судом угрожают.Обращения к вышестоящему прокурору возвращаются к тому на кого жалуемся и этим всё заканчивается.Сотрудничал с несколькими юристами они или «бздят» или продаются аппонентам,а деньги берут а потом не выполняют взятых на себя обязательств.Помогите пожалуйста!
Краткое содержание
- КАК ЗАПРЕТИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО фитнес центра НА ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКЕ. что деать.
- Как получить запрет на строительство дороги в г.Саратове.
- Публикации
- Разрешение на строительство
- Запрет на выезд
- Договор на строительство
- Снятие запрета на въезд
- Снятие запрета на выезд
1. КАК ЗАПРЕТИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО фитнес центра НА ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКЕ. что деать.
1.1. жалуйтесь куда только сможете, в администрацию, прокуратуру. Но скорее всего, все согласовано и есть необходимые разрешения.
2. Как получить запрет на строительство дороги в г.Саратове.
2.1. Оспорить разрешение можно только в судебном порядке
2.2. Здравствуйте. Обратитесь в адм-ию или суд
3. У меня появился сосед. Землю в аренду под строительство грузовой автомойки ему выдала администрация. От моего дома 15 метров. Я обратилась в прокуратуру. Он получил запрет на строительство грузовой автомойки. Спустя год, мой сосед начал строить какой-то домик. Я не знаю, что он планирует, но на автомойку это не похоже. Может ли он не поменяв целевое назначение начать что-либо стоить? Могу ли я обратиться в администрацию и прокуратуру, для разъяснения, какова цель постройки? Благодарю за ответ.
3.1. Добрый день Елена! Вид разрешенного использования земельного участка обязательно должен быть соблюден, в противном случае, лицо ждет административная ответственность по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Возможно по прошествии года он (вид разрешенного использования) был изменен, уточнить это можно в том числе посредством публичной кадастровой карты. Тем не менее, обратиться в органы государственной власти и местного самоуправления Вы имеете право по любому интересующему вопросу, и последние в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2. Добрый день! Администрация и прокуратура вам не сможет ответить на вопрос, что строит ваш сосед. Пока он не зарегистрировал объект — узнать об этом никто не может, кроме него самого. Изменен ли вид разрешенного использования участка вы можете на кадастровой карте. Если не сможете сделать это самостоятельно — обратитесь за помощью. После того, как он зарегистрирует свой объект вы с помощью той же кадастровой карты сможете выяснить — соответствует ли объект, который он построит виду разрешенного использования земли, после чего сможете обжаловать несоответствие в суде.
Отвечу на любые дополнительные вопросы.
Консультации платные, в личку, по телефону, на эл. почту
ershova_ua@mail.ru, +79183285720, +79649042069
4. Хочу купить участок земли для строительства ИЖС. У продавца имеется Градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство. А в ЕГРН 25:28:050055:479 имеется запрет на совершение действий на регистрацию. Если я приобрету этот участок, коснется ли меня этот запрет?
4.1. Здравствуйте, вы можете совершить сделку, но зарегистрировать данный участок на себя не сможете.
4.2. Не стоит даже и связываться с такой покупкой, чтобы сохранить Ваши нервы и здоровье потому что устанете ходить по различным инстанциям, а положительного результата вряд ли добьетесь.
5. Через участок строительства многоквартирного жилого дома проходит дренажная канава, в эту канаву с недавних пор начал сброс воды в зимний период тепличный кооператив в следствии чего идет большая наледь и разрушает откосы канавы. Как запретить на законных основаниях сброс воды в канаву в период отрицательных температур?
5.1. Дренажная канава предназначается для сбора и удаления природных осадков, а не для сброса отходов производства.
Нужно обращаться в суд.
6. Использовали мат. Капитал на строительство дома теперь хотим продать дом и купить квартиру. После получения мат. Капитала переоформляем документы но документы оформлены в свидетельстве только на мать, можно ли продать а купленуу квартиру распределить по долям. Запрета в реестре нет.
6.1. Сформулируйте свой вопрос более конкретно, чтоб юристы смогли вам компетентно на него ответить.
7. Соседи снесли сени (хоз. постройку), а теперь строят кап. Строение к дому на меже. Как им могли дать разрешение на строительство без согласия соседей? Межевания у них нет. Обратились в суд, а стройка продалжается. До заседания суда им наложили запрет судебные приставы, а им все равно. Как строили так и продалжают. Все нипочём.И отвечает, Как я решила, так и будет. Согласие от соседей сейчас действительно не нужно?
7.1. Приставы снесут данное строение.
8. Хочу купить дачу, есть документы только на землю (св. о собст., паспорт кадаст), на дом нет ни чего. Запрета на строительство нет. Возможна ли сделка купли продажи или как правильно сделать и самой потом оформить дом.
8.1. Да, Вы можете приобрести данный земельный участок, а далее в судебном порядке узаконить и ввести в эксплуатацию данное строение.
9. В строительстве дома был использован мат капитал. В обеспечительных мерах дом был арестован, наложен запрет на регистрационные действия. Выделить доли детям по наториальному обязательству не могу, какой есть вариант?
9.1. Добрый день! Необходимо отменить обеспечительные меры. Если дом — это ваше единственное жилье, пишите приставу ходатайство об отмене обеспечительных мер, ссылаясь на абз. 1 ч. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ.
9.2. Доли выделите когда дом построите и в Росреестре зарегистрируете. Снижайте долг до 2999,99 руб., ч.1.1. ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» и запреты обязаны все снять с недвижимости, авто.
Источники:
http://pravoved.ru/question/1915668/
http://www.9111.ru/%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82_%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/