Расследование преступлений органами прокуратуры
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия в форме дознания. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит в течение 10 суток неотложные следственные действия.
По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, орган дознания возбуждает дело и проводит расследование в полном объеме. Предварительное следствие обязательно по всем делам, за исключением преступлений, исчерпывающе перечисленных в уголовно-процессуальном законодательстве (в ст. 150 УПК РФ).
Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Организационное разделение следователей и разграничение их компетенции объясняется историческими условиями формирования следственного аппарата в стране.
В 1860 г. предварительное следствие было изъято из ведения полиции и передано органам юстиции, были учреждены судебные следователи, которые и стали осуществлять предварительное следствие.
После 1917 г. предварительным расследованием занимались следственные комиссии Военно-революционных комитетов. Характерной особенностью деятельности следственных комиссий было коллегиальное проведение расследования.
В 1920 г. учрежден институт единоличных следователей: при совете народных судей (города, уезда, губернии) состояли народные следователи; при отделах юстиции губернских исполкомов — особые следователи по важнейшим делам; при народном комиссариате юстиции — следователи по важнейшим делам.
В 1928 г. следственный аппарат был передан в полное подчинение прокуратуры. В 1929 г. военные следователи были переданы в состав военных прокуратур.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от июля г. право производства предварительного следствия предоставлено следователям органов государственной безопасности (ныне — органы Федеральной службы безопасности РФ), а Указом от 6 апреля 1963 г. — следователям органов охраны общественного порядка (ныне органов внутренних дел).
Несмотря на организационное разделение следователей, их деятельность едина и специфична по своей юридической природе, задачам, принципам и содержанию.
Следователи прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к их компетенции. Предварительное расследование могут проводить прокуроры района, города, их заместители, приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры. Законом о прокуратуре определена структура следственного аппарата прокуратуры.
В соответствии с приказами Генеральной прокуратуры РФ и других органов при расследовании сложных уголовных дел о преступной деятельности межрегиональных организационных групп; большого объема следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые необходимо провести по многоэпизодным уголовным делам; реализации в рамках конкретного уголовного дела оперативных материалов разных правоохранительных органов либо в случаях отнесения преступления к альтернативной подследственности создаются совместные следственно-оперативные группы (бригады) этих органов.
В целях раскрытия убийств созданы и действуют на постоянной основе следственно-оперативные группы, в которые входят следователи органов прокуратуры и работники оперативных подразделений органов внутренних дел.
В отдельных случаях, исходя из сложности дела и объема следственных действий по нему, следственные группы создаются лишь из числа следователей органов прокуратуры.
Следователи органов прокуратуры в административном отношении подчинены прокурорам. Однако это не означает ущемления их процессуальных функций, к которым относятся:
- принятие, проверка сообщений о преступлениях, принятие решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях;
- исследование обстоятельств дела;
- обвинение в совершении преступления;
- ограждение граждан от необоснованного обвинения в совершении преступления;
- обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и исполнения приговора в части конфискации имущества;
- пресечение преступлений и принятие мер к устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления;
- розыск обвиняемых, место нахождения которых неизвестно;
разрешение уголовных дел.
Деятельность следователя осуществляется в трех стадиях: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование и возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Следователь — самостоятельный субъект уголовно- процессуальной деятельности, несущий определенные обязанности и обладающий определенными правами, которые определены законом. Следователю прокуратуры никто, кроме прокурора, вправе давать указания по уголовному делу. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми органами, должностными лицами и гражданами.
При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора и судебного решения, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.
В процессе расследования взаимоотношения следователя с прокурором носят не административный, а процессуальный характер. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и об объеме обвинения, об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; об отказе и даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий; о направлении дела в суд или его прекращении; об отводе следователя или отстранения его от дальнейшего ведения следствия следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.
Прокурорский надзор за следствием не только не лишает следователя самостоятельности и не умаляет его авторитета, а напротив, обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела.
При производстве предварительного следствия следователь вступает в правоотношения с органами дознания, на которые возложено принятие розыскных и оперативно-розыскных мер для установления лица, совершившего преступление.
Следователь по расследуемым им делам в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством может давать органам дознания в письменном виде обязательные для них поручения: о проведении оперативно-розыскных мероприятий; о проведении розыскных действий; об исполнении постановлений о задержании, о приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
Взаимодействие следователей с работниками органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не означает слияние процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Каждый из них действует в пределах своей компетенции, присущими им способами, методами и средствами.
Краткое содержание
- ДТП Советского района расследовали следователи Ленинского района почему.
- Может ли следователь расследовать уголовное дело от своего имени находясь в отпуске.
- Какие категории дел расследуют следователи СУ У МВД России?
- Может ли стажер на должности следователя принимать УД и расследовать их?
1. ДТП Советского района расследовали следователи Ленинского района почему.
1.1. Ув. Лидия, обратитесь с данным вопросом к надзирающему прокурору или к начальнику следственного отдела.
2. Может ли следователь расследовать уголовное дело от своего имени находясь в отпуске.
2.1. Здравствуйте.
Статья 38. Следователь
[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 38]
1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
2. Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.
2.2. Конечно может, нет на это каких-либо ограничений в уголовно-процессуальном кодексе РФ. Сотрудник может быть вызван из отпуска в любое время по его согласию.
3. Какие категории дел расследуют следователи СУ У МВД России?
3.1. Здравствуйте! Дел очень много и посмотреть данные категории вы можете самостоятельно в УПК РФ, чтобы не копировать вам кодекс.
4. Может ли стажер на должности следователя принимать УД и расследовать их?
4.1. Может ли стажер на должности следователя принимать УД и расследовать их ? согласно УПК РФ такие полномочия только у следователя, иначе постановление о ВУД и все доказательства по делу будут недопустимыми.
5. Как быть. Знаю о правонарушений группы лиц, относительно др.людей (кражи крупных сумм с банковских карт). я не свидетель, просто один из участников рассказал мне об этих правонарушениях. На одного из участников заведено дело, которое вприниципе никак расследуется. Я знаю район где заведено дело, но не знаю следователя. Могу ли я дать показания, как мне выйти на следователя? И могу ли я остаться для подследственных анонимом?
5.1. Вера, напишите анонимное письмо в следственный комитет. Там разберутся.
6. Пишу ходатайства следователю, расследующему УД. В некоторых отказывает. В тексте ходатайства пишу только суть просьбы, не указываю, что прошу приобщить к материалам УД. Обязаны ли приобщать к материалам УД ходатайства, в которых мне отказано при таких обстоятельствах?
Нужно в каждом ходатайстве дописывать: «прошу приобщить к материалам УД»?
6.1. УПК РФ предусматривает отклонение ходатайства. Т.е. отклоненное ходатайство может быть не приобщено к материалам уголовного дела.
7. Скажите уважаемые знатоки, мною подана жалоба на постановление о не законном ВУД, заседание отложили для допроса начальника ОД на месяц, может ли следователь продолжать расследовать дело, пока не принято решение по моей жалобе? И приостанавливается ли срок расследования?
7.1. Может и обязан расследовать. НЕ приостанавливается.
7.2. Добрый день! В соответствии с ч.7 ст.125 УПК РФ принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
Иными словами если дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья в Вашем случае сочли нужным приостановить указанные обжалуемые Вами действия, то замечательно, если нет, то это их право.
8. Следователь, расследуя уголовное дело по факту мошенничества, пригласил на допрос в качестве подозреваемого Копайгора. Перед началом допроса следователь ознакомил Копайгора с протоколом допроса свидетеля Петрова, который изобличал его в совершении инкриминируемого преступления. Имел ли право подозреваемый знакомиться с протоколом допроса свидетеля? Мог ли следователь предъявлять доказательства при проведении допроса подозреваемого? Реши задачу.
8.1. На стадии допроса подозреваемого следователь имел право вручить только копию постановления о возбуждении уголовного дела и (или) постановление о применении к подозреваемому меры пресечения. С протоколом допроса свидетелей обвиняемый может ознакомиться только на стадии ознакомления с материалами уголовного дела.
9. Какое постановление должен вынести дознаватель для объединения уголовного дела с другим которое расследует Следователь.
9.1. На основании ч.3 ст. 153 УПК РФ соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 настоящего Кодекса разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.
Соответственно дознаватель должен вынесли постановление о направлении уголовного дела прокурору для определения подследственности, а прокурор в свою очередь должен вынести постановление об определении подследственности, после чего, руководителем следственного органа будет вынесено постановление о соединении уголовных дел. Естественно, все это произойдет при наличии оснований для соединения.
10. Скажите, может ли стажёр следователя самостоятельно расследовать уголовные дела, проводить допроса, предъявлять обвинения по особо тяжким статьям и вообще, проводить следственные действия?
10.1. Стажер следователя может расследовать уголовные дела только в том случае, если в отношении него имеется приказ о назначении его исполняющим обязанности следователя.
Прокурор района возбудил уголовное дело об убийстве, после чего самостоятельно произвел расследование по делу, привлёк в качестве обвиняемого гражданина Н. и направил дело в суд.
Впоследствии, на судебном разбирательстве прокурор района выступал в качестве государственного обвинителя.
Ответы юристов ( 1 )
доброго времени суток, Анатолий! не совсем понятно гражданином какого государства Вы являетесь.
В соотвтетствии с действующим законодательством Российском Федерации,
в силу со ст. 37 УПК РФ
«1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства,а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
5.1) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;
6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;
7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса;
8.1) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;
9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;
11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;
13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;
15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;
16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.
2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.
3.В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.
5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.
В соотвтетствии со ст. 145 УПК РФ
«1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
В силу ст. 146 УПК РФ Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.»
В соотвтетствии со ст. 20 УПК РФ ст. 105 УК РФ относиться к уголовноым делам публичного обвинения.
Т.о. прокуратура не врпаве возбуждать уголовное дело и проводить предварительное расследование по нему.
А в соовтетствии со ст. 151 УПК РФ ст. 105 УК РФ отноститься к подследственности следователей СК РФ.
Источники:
http://www.9111.ru/%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B8_%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D1%83%D1%8E%D1%82/
http://pravoved.ru/question/157862/