Когда составляется протокол следственного действия

В соответствии с ч. 8 ст. 164 УПК РФ в ходе производства каждого следственного действия составляется протокол. Общие правила составления протокола следственного действия и требования, к нему предъявляемые, установлены ст. 166 УПК РФ.

Так, судом были признаны недопустимыми показания подозреваемого Б. Б. был допрошен 4 марта, протокол его допроса составлен лишь 17 марта. От 4 до 17 марта следователь произвел ряд следственных действий, в том числе и дополнительный допрос Д.

Ч. 2 ст. 166 УПК РФ предусматривает возможность написания протокола от руки или изготовление его с помощью технических средств (пишущая машинка, компьютер).

Если при производстве следственного действия применялись стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись, стенограмма и стенографическая запись, то фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

Следует иметь в виду, что стенограмма, аудио-, видеозаписи не имеют самостоятельного процессуального значения и не могут заменить письменный (в том числе и изготовленный на машинке или на компьютере) протокол и являются лишь приложением к нему. Вместе с тем положительным моментом в новом УПК РФ является закрепление в нем жесткого требования о том, чтобы изготовленные видео-, аудиоматериалы хранились при уголовном деле, а не у следователя или прокурора-криминалиста, даже после передачи дела следователем в суд. Это правило обеспечивает реальную возможность ознакомления обвиняемого и его защитника, потерпевшего, других участников процесса, а также суда с результатами применения технических средств фиксации хода и результатов следственного действия.

В соответствии с ч. 5 ст. 166 УПК РФ, если при производстве следственного действия применялись указанные выше или иные технические средства, то в протоколе должно быть указано, какие именно технические средства применялись при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

В протоколе также указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности (ч. 3 ст. 166 УПК РФ).

Вместе с тем при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действии (ч. 10 ст. 166 УПК РФ).

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц (ч. 6 ст. 166 УПК РФ).

Из буквального толкования нормы, содержащейся в ч. 6 ст. 166 УПК РФ, следует, что подлежат внесению в протокол лишь замечания по самому тексту протокола, правильности его составления и его полноты.

А если у участника следственного действия возникли замечания по самому следственному действию, его производству, нарушению прав лиц, участвовавших в производстве следственного действия? Получается, что такого рода замечания можно в протокол и не вносить.

Представляется, что более правильно этот вопрос решался в УПК РСФСР. В соответствии со ст. 141 УПК РСФСР лица, участвующие в производстве следственного действия, были вправе делать любые замечания, подлежащие внесению в протокол, а не только по тексту протокола.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Протокол подписывается лицами, участвовавшими в производстве следственного действия, и следователем. Кроме того, свидетель, потерпевший, обвиняемый должны подписать каждую страницу протокола допроса или очной ставки.

В ст. 167 УПК РФ установлены правила удостоверения факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия.

Осмотры

Осмотр местности, жилища, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, иной информации, имеющей значение для уголовного дела.

Осмотр выражается в обозрении (обследовании) и изучении различных объектов и документов в целях обнаружения, сохранения и закрепления фактических данных, необходимых для установления обстоятельств, имеющих значения для уголовного дела.[131]

Задачами осмотра являются:

1) обнаружение следов преступления;

2) обнаружение иных доказательств;

3) выяснение обстановки преступления.

В зависимости от объекта осмотра можно выделить следующие его виды:

1. Осмотр места происшествия. По правилам осмотра места происшествия можно осматривать:

1) место, где непосредственно произошло расследуемое деяние;

2) место, где обнаружен труп;

3) место, где обнаружены вещественные доказательства или иные следы преступления (например, следы волочения трупа).

Осмотр места происшествия – первоначальное и неотложное следственное действие. От качества его проведения во многом зависит результат предварительного расследования.

Правильно организованный и проведенный осмотр места происшествия позволяет выявить и приобщить к делу важнейшие доказательства. И наоборот, некачественно произведенный осмотр приводит к тому, что приходится производить повторные осмотры в то время, когда многие следы преступления уже утрачены.

2. Осмотр местности, не являющейся местом происшествия.

3. Осмотр предметов (производится до признания их вещественными доказательствами). Вещественные доказательства чаще всего обнаруживаются при производстве осмотра места происшествия, обыска, выемки. Они могут быть истребованы следователем, а также представлены потерпевшим, подозреваемым, обвиняемым, защитником, законным представителем, а также другими лицами. Предметы, как правило, осматриваются в ходе того следственного действия, при производстве которого они обнаружены и описываются в протоколе производства этого следственного действия. Но осмотр предметов может стать и самостоятельной разновидностью осмотра. В частности, такая необходимость возникает в случаях:

1) когда при осмотре места происшествия или при обыске обнаружено много предметов (будущих вещественных доказательств) и все их подробно описать в одном протоколе трудно. В этом случае в протоколе осмотра места происшествия (обыска, выемки) указываются общие признаки каждого изымаемого объекта, а затем каждый из них осматривается отдельно и составляется протокол осмотра;

2) если для осмотра конкретного объекта требуются специальные условия, инструменты, приборы;

3) когда предметы истребованы или представлены.

4. Осмотр документов.

Необходимость в осмотре документов возникает в следующих случаях:

1) когда для расследования важным является не содержание документа, а его форма: есть ли в нем подчистки, исправления, из какого материала изготовлен документ, имеются ли на нем какие-либо следы и т.п., т.е. когда документ в будущем может быть признан вещественным доказательством;

2) когда из достаточно большой совокупности документов необходимо выбрать те, которые имеют значение для дела, являются целью их выемки.

5. Наружный осмотр трупа. Как правило, труп осматривается на месте обнаружения, и тогда осмотр трупа является частью осмотра места происшествия. В этих случаях составляется один протокол осмотра. Наружный осмотр трупа производится как самостоятельное следственное действие в следующих случаях:

1) труп обнаружен не на месте убийства;

2) при эксгумации трупа;

3) труп находится в морге;

4) труп осматривался на месте его обнаружения, но возникает необходимость в повторном его осмотре.

6. Осмотр места фактического задержания подозреваемого. Такая необходимость возникает в тех случаях, когда подозреваемый пытается скрыться и есть основания полагать, что он выбросил или спрятал находящиеся при нем документы или предметы, могущие быть вещественными доказательствами (например, вор-карманник пытается избавиться от вытащенного им у потерпевшего кошелька). Осмотр в этих случаях и производится с целью обнаружения этих документов или предметов.

7. Осмотр почтово-телеграфных отправлений.

8. Осмотр и прослушивание фонограммы телефонных переговоров.

9. Осмотр животных.

10. Осмотр жилища. Производится по общим правилам осмотра, но лишь с согласия проживающих в нем лиц. При отсутствии такого согласия следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве осмотра в соответствии со ст. 165 УПК РФ.

В исключительных случаях, когда производство осмотра в жилище не терпит отлагательства, он может быть произведен на основании постановления следователя без получения судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 10 ст. 5 УПК РФ жилище – индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания[133].

11. Осмотр помещения, не являющегося жилищем. Осмотр помещения организации производится в присутствии представителя администрации соответствующей организации. В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе.

Основанием для производства осмотра являются сведения, которые позволяют следователю предположить, что в результате производства этого следственного действия могут быть получены доказательства.

Общие правила производства любого осмотра установлены ст. 177 УПК РФ.

В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Осмотр производится с участием понятых. Для участия в осмотре следователь может пригласить специалиста, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. Если в осмотре участвуют подозреваемый, обвиняемый, то в нем вправе участвовать также их защитники и законные представители.

Осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте производства следственного действия. Если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.

Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено понятым, другим участникам осмотра. По результатам любого осмотра составляется протокол с соблюдением общих требований, установленных ст.ст. 166, 167 УПК РФ. В протоколе осмотра подробно описываются обстановка на месте осмотра, сам процесс производства этого следственного действия, где, в какой последовательности и какие именно были обнаружены вещественные доказательства, документы или иные следы.

К протоколу могут прилагаться чертежи, схемы, фотографии, видеокассеты, дактилокарты, слепки и т.п.

Особенности осмотра трупа, а также условия и порядок эксгумации (извлечения трупа из места захоронения) установлены ст. 178 УПК РФ. Следователь производит осмотр трупа на месте его обнаружения с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача. При необходимости для осмотра трупа могут привлекаться другие специалисты.

Данное требование законодателя чрезмерно категорично. Как уже отмечалось, не исключается необходимость осмотра трупа и в ином месте, в том числе и повторный осмотр в морге.

Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Кремирование неопознанных трупов не допускается. При необходимости эксгумации следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. Постановление обязательно для администрации соответствующего места захоронения. В случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение выдается судом.

Эксгумация и осмотр трупа производятся с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача. При необходимости могут привлекаться и другие специалисты.

Расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаются родственникам покойного по постановлению следователя.

Освидетельствование

Это определение актуально и по сей день, но с одной оговоркой. Новый УПК РФ предусматривает освидетельствование с целью выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков. Эти виды освидетельствования трудно отнести к осмотру. Это скорее гибрид осмотра, эксперимента и экспертного исследования. Подобного рода освидетельствование (например, для выявления состояния алкогольного или наркотического опьянения) применялось широко в следственной практике, хотя это прямо противоречило УПК РСФСР. Представляется ошибочным решение законодателя о введении в новый УПК РФ подобного рода освидетельствований.

Целями производства освидетельствования в соответствии с ч. 1 ст. 179 УПК РФ являются:

1. Обнаружение на теле человека особых примет, следов, телесных повреждений;

2. Выявление состояния опьянения;

3. Выявление иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела.

Освидетельствование может быть проведено только в том случае, когда для установления указанных выше обстоятельств не требуется производства судебной экспертизы.

Освидетельствованию могут быть подвергнуты:

Поскольку постановление следователя является обязательным для освидетельствуемого лица (ч. 2 ст. 179 УПК РФ), согласия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего на их освидетельствование не требуется. Согласия же свидетеля не требуется только в одном случае – когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний. В любом другом случае для освидетельствования свидетеля требуется его согласие (ч. 1 ст. 179 УПК РФ).

Порядок освидетельствования и составления протокола освидетельствования установлен ст.ст. 179, 180 УПК РФ.

О производстве освидетельствования следователь составляет постановление.

Освидетельствование производится следователем. При необходимости следователь привлекает к участию в производстве освидетельствования врача или другого специалиста. При освидетельствовании обвиняемого, подозреваемого могут принимать участие их защитники и законные представители.

При освидетельствовании лица противоположного пола следователь не присутствует, если освидетельствование сопровождается обнажением данного лица. В этом случае освидетельствование производится врачом.

При освидетельствовании, как и при производстве любого другого следственного действия, могут применяться фотографирование, видеозапись, киносъемка. Но если освидетельствование сопровождается обнажением освидетельствуемых лиц, то применение соответствующих технических средств фиксации возможно только с их согласия.

При производстве освидетельствования не допускаются действия, унижающие честь и достоинство освидетельствуемого лица или опасные для его здоровья и тем более жизни.

Протокол освидетельствования составляется с соблюдением общих требований, установленных ст.ст. 166 и 167 УПК РФ.

В протоколе описываются все действия следователя, а также все обнаруженное при освидетельствовании в той последовательности, в какой производилось освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент освидетельствования. В протоколах перечисляются и описываются все предметы, изъятые при освидетельствовании.

В протоколах также должно быть указано, в какое время, при какой погоде и каком освещении производилось освидетельствование, какие технические средства были применены и какие получены результаты.

Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в производстве освидетельствования, и следователем.

По смыслу УПК освидетельствование допускается до возбуждения уголовного дела. Однако при этом не ясен процессуальный статус лица, в отношении которого освидетельствование проводится до возбуждения уголовного дела, поскольку в этот момент не существует еще ни подозреваемого, ни обвиняемого, ни потерпевшего, ни свидетеля.

Ст. 166 УПК РФ в последней действующей редакции от 10 января 2016 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя — начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

1. Протокол — это процессуальный документ , фиксирующий ход и результаты следственного действия.

Комментируемая статья регламентирует общие правила составления протокола, который является доказательством (ст. 83 УПК) и может быть оглашен в судебном следствии (ст. 285). Протоколы допросов могут быть оглашены в суде при соблюдении дополнительных условий (см. комм. к ст. 276, 281).

Нарушение правил составления протокола может повлечь признание его недопустимым доказательством (ст. 75). В частности, исполнение протокола почерком, не поддающимся прочтению, Верховный Суд РФ признает существенным нарушением процессуального закона (БВС РФ. 2001. № 12).

2. Протокол может изготавливаться лицом по поручению следователя (например, стажером). Тогда в протоколе следует специально отметить, кем он составлен.

Составление протокола непосредственно после проведения следственного действия означает, что после его окончания и до составления протокола не проходит длительного времени, не производятся другие следственные действия.

3. Результаты применения дополнительных (к основному — протоколу) способов фиксации имеют юридическое значение приложений к нему. Они недействительны без протокола или без оформления их в протоколе. Они предъявляются для ознакомления, оглашаются в таком же порядке, как и протокол, но обычно после оглашения самого протокола (ч. 3 ст. 276; ч. 3 ст. 281).

4. Форма протоколов предусматривается соответствующими бланками, установленными главой 57 УПК. Они могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом, а также написаны от руки. При использовании бланка допускается частичное его изменение, если этого требует содержание следственного действия и если это не противоречит требованиям настоящего УПК. Подстрочный текст не является обязательным (ст. 474 УПК).

При отсутствии требуемого процессуального документа в перечне бланков процессуальных документов, предусмотренном главой 57 УПК, указанный документ составляется с соблюдением структуры аналогичного бланка и требований УПК, регламентирующих осуществление соответствующего следственного действия (ст. 475 УПК).

5. Содержание протокола должно охватывать все юридически значимые моменты следственного действия. На практике следует учесть, что недостаток информации может привести к утрате доказательственного значения, а излишек — нет. При составлении протокола дается первоначальная оценка относимости сведений, которые заносятся в протокол при предположении о том, что они имеют значение для дела.

Участвующих в следственном действии лиц необходимо отличать от присутствующих (которых не обязательно указывать в протоколе — охранников, рабочих, подготавливающих оборудование, сидящего рядом другого следователя и др.). Участвующие наделены процессуальными правами, выполняют определенную роль, действия по поручению следователя.

6. Дополнительно к требованиям комментируемой статьи в протоколе необходимо указывать:

а) сведения о факте приостановления аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи (п. 2 ч. 4 ст. 190);

б) «отрицательные результаты» следственного действия (не обнаружение следов там, где они должны или могли были быть; вопросы, которые были отведены следователем или на которые отказались ответить);

в) запись показаний (не только при допросе, но при опознании, проверке показаний на месте и др.), заявлений, замечаний от первого лица и по возможности дословно.

К протоколам отдельных следственных действий предъявляются специальные требования (см. ст. 174, 180, 182, 190, 192).

7. Часть 9 комментируемой статьи вводит новую для отечественного процессуального законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших. Для обеспечения их безопасности и безопасности близких им лиц (перечень которых очень широк — см. комм. к п. 3 ст. 5) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности свидетеля, потерпевшего и его представителя. Вместо этого указывается псевдоним.

Данная мера корреспондирует с возможностью в суде давать показания в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК).

За разглашение сведений о принятых мерах безопасности возможна уголовная ответственность (ст. 311 УК).

Это довольно глубокое отступление от принципа непосредственности исследования доказательств, способное нарушить право обвиняемого на защиту (который обречен на «бой с тенью»). Вместе с тем оно оправдано для обеспечения защиты интересов свидетеля, потерпевшего и общества в раскрытии преступления (ч. 3 ст. 50 Конституции). Однако для соответствия международно-правовым и конституционным нормам применение указанной меры по защите свидетеля должно быть обставлено дополнительными гарантиями, чтобы процедура судопроизводства была в целом справедливой. С учетом практики Европейского Суда по правам человека (Решение по делу Ван Мехелен (Van Mechelen) и другие против Нидерландов от 23 апреля 1997 г.) к дополнительным гарантиям этой меры безопасности относятся:

а) наличие достаточных оснований для применения мер безопасности, то есть процессуальных доказательств о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу указанных лиц. Любые меры, ограничивающие права защиты, должны диктоваться строгой необходимостью, поэтому сохранение в тайне от защиты сведений о личности свидетеля допускается лишь при невозможности использования иных, менее радикальных мер;

б) удостоверение личности свидетелей органами, ведущими процесс, обоснование надежности и доверия к показаниям этих свидетелей. Наш процессуальный закон предусматривает необходимость вынесения мотивированного постановления (приложение 55 к ст. 476 УПК) следователя (которое, теоретически, можно обжаловать, если о нем станет известно заинтересованным лицам) и получения согласия прокурора на применение мер безопасности;

в) показания «засекреченных» свидетелей должны подкрепляться другими доказательствами, а обвинение не должно основываться единственно или в решающей степени на анонимных утверждениях;

г) исключительность применения мер безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Роль полицейских, как правило, требует впоследствии дачу ими показаний в открытом судебном заседании;

д) предоставление защите достаточных возможностей задать вопросы «засекреченным» свидетелям. Эта гарантия остается не реализованной в стадии предварительного расследования, но ее обеспечивают правила судебного следствия: запрет на оглашение показаний без согласия стороны защиты и механизм ознакомления сторон с засекреченными данными (ч. 6 ст. 278 УПК).

Источники:
http://dogovor-urist.ru/%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%8B/%D1%83%D0%BF%D0%BA_%D1%80%D1%84/%D1%81%D1%82_166/
http://kalinovsky-k.narod.ru/p/kom-2/kom166.htm