Обвинительное заключение – один из главных процессуальных актов предварительного следствия. Его составление – решающий момент всей процессуальной деятельности следователя.
Расследование называется предварительным потому, что его материалы проходят проверку в ходе судебного следствия.
Обвинительное заключение- это в установленном законом порядке составленный следователем и утвержденный прокурором процессуальный документ, в котором излагается основанный на материалах уголовного дела результат предварительного следствия, делается обвинительный вывод о необходимости направления уголовного дела в суд и который является обращением органов уголовного преследования, на основании которого суд разрешает уголовное дело в указанных в нем объеме и рамках.
Обвинительное заключение должно отвечать определенным требованиям, предусмотренным ст. 220 УПК РФ.
В обвинительным заключении следователь указывает:
1. фамилию, имя и отчество обвиняемого или обвиняемых;
2. данные о личности каждого из обвиняемых;
3. существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
4. формулировку предъявленного обвинения с указание пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;
5. перечень доказательств, подтверждающих обвинение;
6. перечень доказательств, на которых ссылается сторона защиты;
7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8. данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;
9. данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Подпись — обязательный реквизит обвинительного заключения. Обвинительное заключение подписывается следователем и с согласия руководителя сл6дственного органа направляется прокурору. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в течение 10 суток принимает одно из решений:
1. об утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду;
Установив, что следователь нарушил требования ч.5 ст.109 УПК РФ ( материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей), а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и представителей и разъясняет им право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания.
Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.
Если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.
Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
1. В обвинительном заключении следователь указывает:
1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
2) данные о личности каждого из них;
3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;
5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;
9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
2. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.
3. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.
4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.
5. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста и запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
5.1. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному заключению указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
6. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.
Комментарии к ст. 220 УПК РФ
1. Обвинительное заключение определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном заключении.
2. Обвинительное заключение включает:
— фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
— данные о личности каждого из них:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) место рождения;
г) место жительства и (или) регистрации (номер домашнего телефона, если таковой имеется);
ж) семейное положение, состав семьи;
з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);
и) отношение к воинской обязанности и где состоит на воинском учете;
к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился);
л) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обвиняемого;
м) в случае необходимости фиксируются иные данные о личности обвиняемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес по делу, и др.;
— существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабула);
— формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление;
— перечень доказательств, подтверждающих обвинение (краткое изложение их содержания) с указанием номера тома, листов уголовного дела;
— перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты (краткое изложение их содержания) с указанием тома, листов уголовного дела;
— обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание с указанием тома, листов уголовного дела. Перечень смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств приведен в комментарии к ст. 73 УПК (см. комментарий к соответствующей статье);
— сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением с указанием тома, листов уголовного дела;
— сведения о гражданском истце с указанием тома, листов уголовного дела;
— сведения о гражданском ответчике с указанием тома, листов уголовного дела;
— место и дата составления обвинительного заключения, номер уголовного дела, сведения о прокуроре, которому дело с обвинительным заключением направлены.
3. Фабула обвинительного заключения не должна повторять постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Она больше по объему и богаче по содержанию. В самой фабуле не надо ничего доказывать.
4. При составлении обвинительного заключения следователь не вправе расширить или изменить обвинение, изложенное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Следователь не имеет права менять квалификацию обвинения в обвинительном заключении, если к обвиняемому не было предъявлено обвинение по новой статье УК или специальным постановлением дело не прекращено в части. Данное требование гарантирует право обвиняемого на защиту. Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела и доказательства следует излагать несложными, легко воспринимаемыми при чтении на слух фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими терминами .
См.: Питерцев С.К. Составление обвинительного заключения: Учеб. пособие. Л., 1988. С. 10.
5. Обвинительное заключение в соответствии с п. п. 5 и 6 ч. 1 коммент. ст. должны включать перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения.
Данное правило касается и обвинительного акта.
6. Под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении краткого содержания доказательств, в связи с наличием прямого указания на это в коммент. ст., а равно постольку, поскольку в силу ч. 1 ст. 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу .
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 5.
7. Изложение в описательной части обвинительного заключения доказательств, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов не право, а обязанность органа предварительного расследования.
8. Неприведение в обвинительном заключении каких-либо доказательств, которые могут повлиять на вывод о виновности обвиняемого, признается судом обстоятельством, ограничивающим возможности обвиняемого осуществить защиту против предъявленного обвинения .
См.: Постановление Президиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9.
9. Помимо данных, о которых упоминается в коммент. ст., описательная часть может дополняться сведениями о личности обвиняемого, о его поведении в процессе расследования, о причинах преступления и способствующих ему обстоятельствах, указаниями на факты и основания прекращения, а также выделения дела (материалов) в отношении кого-либо из обвиняемых или подозреваемых.
См.: Питерцев С.К. Указ. соч. С. 12.
10. В сложных, многоэпизодных делах обвинительное заключение строится по эпизодам, каждый из которых излагается хронологическим или систематическим способом.
11. Если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место нарушения норм уголовно-процессуального закона, то обвинительное заключение не может считаться составленным в соответствии с требованиями УПК .
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // Собр. законодательства РФ. 2003. N 51. Ст. 5026.
12. При кассационном рассмотрении дела суд обязан будет проверить, соблюдены ли органом предварительного расследования гарантированные законом права участников процесса, соответствует ли содержание обвинительного заключения требованиям закона.
13. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, после указания фамилии, имени и отчества, а также места нахождения обвиняемого (обвиняемых) и потерпевшего (потерпевших) указываются фамилии, имена, отчества, адреса местожительства (места нахождения) сначала свидетелей (эксперты) обвинения, а потом свидетелей (эксперты) защиты.
14. Напротив данных о каждом лице, вызываемом в суд, отражаются все листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В указанном документе недостаточно отражать лишь листы дела, где содержатся протоколы допроса свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, здесь же необходимо фиксировать и место нахождения протоколов очных ставок (протоколов предъявления для опознания).
15. Когда предпринимались меры к обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей, их близких родственников и других лиц, то адреса последних, а при необходимости даже инициалы, не указываются. Согласно требованиям ч. 9 ст. 166 УПК они выступают в суде под псевдонимами. Делается это для того, чтобы данными сведениями не располагали обвиняемые. Суду же и прокурору полные анкетные данные потерпевших и свидетелей подаются в отдельном конверте и на суде они не оглашаются.
16. В список лиц, вызываемых в суд, включаются те, кто действительно необходим, а не все допрошенные на предварительном следствии.
17. В прилагаемых к обвинительному заключению справках по уголовному делу помимо перечисленных в коммент. ст. данных указываются:
— когда и по признакам какого преступления было возбуждено уголовное дело;
— когда обвиняемые по данному делу лица были задержаны в соответствии со ст. 91 УПК;
— когда и по каким пунктам, частям и статьям предъявлялось и перепредъявлялось каждому из обвиняемых обвинение;
— когда предъявлялись материалы уголовного дела для ознакомления обвиняемым и их защитникам, потерпевшим и их представителям;
— когда уголовное дело с обвинительным заключением с согласия руководителя следственного органа направлено прокурору.
18. Кроме вышеуказанных данных в справке рекомендуется также отражать:
— когда и в отношении кого прекращено уголовное преследование;
— сведения о месте нахождения документов, удостоверяющих личность обвиняемых.
19. Суды при принятии к своему производству каждого уголовного дела проверяют выполнение органами предварительного следствия требований коммент. ст. о приложении к обвинительному заключению справки о виде и размере судебных издержек .
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1973 г. N 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам» // Там же. С. 434.
20. Применительно к срокам следствия в рассматриваемой справке рекомендуется отражать:
— дату совершения преступления;
— дату возбуждения уголовного дела;
— дату принятия дела к производству;
— дату присоединения к нему других уголовных дел;
— дату предъявления обвинения каждому из обвиняемых;
— дату окончания предварительного следствия и ознакомления участников процесса с материалами дела.
21. Лишь в случае составления обвинительного заключения по многоэпизодному уголовному делу, охватывающему около 20 преступлений и более, в справке не надо специально отражать дату совершения каждого из вменяемых обвиняемым преступления.
22. В прилагаемой к обвинительному заключению справке указывается, где хранятся изъятые по делу вещи, документы или иное имущество со ссылкой на соответствующий лист дела, где подшиты документы, подтверждающие сдачу на хранение имущества или ценностей, изъятых в стадии предварительного расследования . Когда вещественные доказательства находятся в деле, в справке дается перечень таковых.
См.: Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. N 34/15.
23. Иногда к обвинительному заключению по сложным, многоэпизодным групповым делам прилагаются и иные справки:
— оглавление — расположение материалов по томам;
— таблица (справка) о возмещении ущерба отдельным потерпевшим;
— справка о местонахождении изъятых в процессе расследования вещественных доказательств и документов ;
См.: Быков В.М., Гришин Ю.А. Обвинительное заключение по групповому уголовному делу: Лекция. Ташкент, 1988. С. 27.
— схемы участия в эпизодах преступной деятельности каждого из обвиняемых;
— карточки, содержащие наиболее значимые сведения по каждому из эпизодов преступной деятельности (краткую фабулу, фамилии участвующих, основные доказательства их вины, подлежащий возмещению размер ущерба), и др.
24. Дата составления обвинительного заключения должна быть той же, что и дата поступления уголовного дела в канцелярию прокуратуры.
25. Под прокурором в данной статье подразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов лицом, производящим расследование.
26. Органы дознания и орган предварительного следствия обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты о направлении в суд уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 5 ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
27. См. также комментарий к ст. ст. 54, 237 УПК.
Обвинительное заключение по уголовному делу выступает процессуальным документом, порядок составления и оформления которого установлен в ст. 220 УПК. Указанный акт необходим для завершения этапа предварительного следствия, передачи дела прокурору и суду. При отсутствии обвинительного заключения, предусмотренного УПК РФ, дальнейшее разбирательство будет невозможно ввиду нарушений процессуального порядка.
Что это такое?
Обвинительное заключение УПК в Российской Федерации представляет собой процессуальный акт, который содержит в себе выводы о проделанной следственной работе и формирует итог расследования.
Вынесение подобной бумаги будет означать завершение этапа предварительного расследования и передачу дела для обвинения прокурору.
В уголовном процессе такой документ выступает обращением от правоохранителей к суду, чтобы дело было разрешено в порядке судопроизводства, и был вынесен приговор. Исходить такой акт может исключительно от лиц, осуществляющих следственные мероприятия.
Ст. 220 в УПК РФ, а также комментарий к ней закрепляют требования, задачи и цели такого акта.
Документ, подписываемый исключительно следователем, в итоге передаётся вышестоящим органам. Обязательно утверждение документа руководством следственного органа, а также прокурором.
Соответственно, исходя из сути заключения обвинения, оно выполняет сразу несколько функций, поскольку является неотъемлемой частью раскрытия преступления. Во-первых, обвинительный документ формирует итог работы следователя, делает выводы, которые впоследствии должны быть проверены и применены в качестве основы при принятии решения судом.
Во-вторых, наличие рассматриваемого процессуального акта гарантирует законность. Изменение сведений не допускается после подписания и утверждения по усмотрению участников следствия, что обеспечивает защиту интересов виновных лиц.
Кроме того, контроль со стороны прокуратуры также позволяет привести итог работы следователей к законности и справедливости.
И, в-третьих, любые нарушения, связанные с составлением и принятием обвинительного обвинения, исключают возможность дальнейшей передачи дела в вышестоящие инстанции. Прохождение всех этапов следствия гарантирует его правомерность и не позволит виновному избежать наказания по причине процессуальных недочётов дела.
Содержание и структура
Несоблюдение структуры документа при его составлении приведёт к отказу прокурора принять акт, что может затянуть ход следственных мероприятий и процесс рассмотрения дела в целом.
Куда деть конкретные сведения, чтобы изложение заключения имело слаженную структуру и полностью отражало все обстоятельства по делу, определяется и законом, и практикой.
Информация должна быть сгруппирована, её изложение требует точности и краткости.
Все подробности прокурор и суд могут получить, непосредственно исследовав материалы дела.
Справки, прилагаемые к обвинительному акту, обязательны для предъявления. Они должны отражать ход дела, подтверждать факт соблюдения прав обвиняемых, членов семьи на их иждивении, меры пресечения, применённые к ним, сроки расследования, процессуальные издержки и так далее. Также при назначении такого наказания, как штраф, должны быть сразу включены реквизиты и условия перечисления денежных средств.
Составление заключения следователем
Обвинительные документы могут составляться только следователем, работающим над делом, и заверяться его подписью.
Для соблюдения всех процессуальных правил необходимо понимать, что составить такую бумагу можно не в любой момент, а только при установлении совокупности условий:
- осуществлены все необходимые и возможные следственные мероприятия по конкретному делу;
- произведена проверка всех возможных версий по делу, а имеющиеся материалы о преступлении всесторонне исследованы;
- установлен факт достаточности доказательственной базы для предъявления подозреваемому обвинения.
Указанные обстоятельства являются результатом завершения предварительного расследования, что и приводит к необходимости составления рассматриваемого акта.
При принятии решения и выдвижении конкретному субъекту обвинения обязательно нужно сообщить об этом всем заинтересованным участникам процесса (потерпевшему, подозреваемому, гражданскому ответчику и истцу), а также предоставить им право изучить материалы по делу.
При невозможности явки кого-то из указанных лиц можно отложить момент обвинения подозреваемого, но не больше чем на пять дней.
Важно отметить, что следственные органы обязаны обеспечивать все необходимые условия для изучения дела и не должны ограничивать участников процесса во времени. Предоставляться должны все тома, какое бы количество материала ни было собрано. Также допускается исследования дела совместно подозреваемым и его защитником.
На следователя возлагаются обязанности и по подготовке материалов дела к передаче прокурору. Для этого недостаточно составить заключение.
- Оформление материалов дела. Обвинительное заключение всегда выступает заключительным документом уголовного дела. При этом независимо от количества томов, каждый из них должен представлять собой подшитые материалы с точной описью всех включённых в дело документов.
- Подготовка доказательств. Каждый предмет, документ, электронный носитель или иной вариант вещественных доказательств помещается в специальные бумажные конверты или пакеты и опечатывается. На конверте также проставляется дата и подпись следователя, кроме того, требуется указание понятых и их подписи. Закрепляется каждый конверт печатью.
- Копии материалов дела. Также для дополнительной проверки может потребоваться формирование полной компании или части уголовного дела. Для прокуратуры такие копии обязательно должны быть заверены печатью Следственного комитета и подписью следователя, ведущего дело.
В результате указанных действий следователь самостоятельно передаёт дело прокурору со всеми вещественными доказательствами
Рассмотрение дела прокурором
Хотя расследование ведётся непосредственно следователем, итоговое решение о передаче дела в суд, а соответственно, о прекращении стадии предварительных следственных мероприятий осуществляется вышестоящими уполномоченными лицами. В первую очередь обвинение должен утвердить руководитель следственного органа, а после оно передаётся для оценки в прокуратуру.
Факт направления дела в первую судебную инстанцию зависит только от прокурора, который может как принять решение следователя о завершении расследования, так и отклонить его. Кроме того, указанный уполномоченный субъект имеет право определиться с подсудностью дела и перенаправить материал в соответствующую структуру.
Решение о судьбе обвинительного документа, независимо от его характера, прокурор должен принять в течение десяти суток и оформить в связи с этим Постановление.
Второй вариант решения – направление материалов вышестоящему должностному лицу. Такое решение предусмотрено на случай, если дело попадает под компетенцию суда, стоящему выше районного. Для передачи дела на разбирательство потребуется утверждение заключения уже вышестоящим сотрудником прокуратуры.
И третий вариант – отказ в принятии заключения и возврат его на доработку следователю. Здесь возможны следующие основания для такого решения:
- необходимы дополнительные следственные мероприятия для проверки сведений или установления недостающих фактов по делу;
- требуется изменение объёма обвинения в большую или меньшую сторону;
- следует переквалифицировать содеянное подозреваемым ввиду несоответствия состава признакам деяния, предусмотренным УК РФ;
- необходимо пересоставить выводы по делу, устранить недостатки или внести иные коррективы.
Любое обстоятельство должно быть обосновано и подкреплено отсылками к нормам закона.
Если следователь считает не обоснованным отказ в принятии заключения, то он имеет возможность направить жалобу вышестоящему прокурору, который в течение трёх дней либо удовлетворит заявление и отменит постановления прокурора, либо оставит всё без изменений. На такие действия следует получать согласие руководителя следственного органа.
Таким образом, заключение об обвинении лица в совершении преступления выступает неотъемлемой частью раскрытия преступления и признаётся официальным завершением предварительного расследования. Издаётся такой документ только уполномоченным субъектом – следователем, а утверждается прокурором. Отсутствие обвинительного акта не допускает передачу дела в суд и признание лица виновным в общественно опасном посягательстве.
Источники:
http://rulaws.ru/upk-rf/CHAST-VTORAYA/Razdel-VIII/Glava-30/Statya-220/
http://ugolovnoe.com/pravo/delo/obvinitelnoe-zaklyuchenie