Кто составляет обвинительное заключение по уголовному делу

1. В обвинительном заключении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

2. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

3. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.

5. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста и запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

5.1. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному заключению указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

6. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

Комментарий к Ст. 220 УПК РФ

1. Обвинительным заключением называется завершающий предварительное следствие процессуальный документ, на основании которого прокурор разрешает вопрос о направлении дела в суд. В нем подводятся итоги досудебного производства по уголовному делу, обосновываются доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого и юридическая квалификация его действий, формулируется в окончательном виде обвинение.

3. Следственная практика выработала несколько способов изложения текста описательной части обвинительного заключения. Основными из них являются хронологический и систематический. При хронологическом способе в обвинительном заключении излагается весь ход следствия с приведением обстоятельств и подкрепляющих их доказательств в той последовательности, как они собирались в ходе расследования.

4. При систематическом способе в обвинительном заключении излагаются не путь, по которому шло следствие, а его результаты, хронология события преступления излагается в том порядке, в каком оно подготавливалось и совершалось.

5. По делам о многоэпизодной преступной деятельности доказательства обычно располагаются так, чтобы они подтверждали каждый эпизод в отдельности.

6. Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов излагаются в описательной части обвинительного заключения. Изложение этих доводов обычно начинается с указания на то, признал обвиняемый себя виновным или не признал. В случае признания обвиняемым себя виновным здесь приводятся его показания и объяснения мотивов преступления. Если обвиняемый не признал себя виновным, необходимо привести его объяснения и показать, что эти объяснения опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

7. В обвинительном заключении приводятся данные о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление. Под данными о личности имеются в виду анкетные данные: фамилия, имя, отчество, год, месяц и дата рождения, место рождения, место жительства, место работы, занятие или должность, образование, семейное положение, прежние судимости. Снятые или погашенные судимости не указываются.

8. Под формулировкой предъявленного обвинения следует понимать краткое изложение факта преступления, вменяемого в вину, по какой статье уголовного закона оно квалифицируется. Эта формулировка по своей структуре должна быть близка к формулировке диспозиции уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное преступление, и отражать все обязательные признаки данного состава преступления.

9. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то формулировка предъявленного обвинения излагается по каждому из этих преступлений. По групповому делу сведения о личности обвиняемого и формулировка предъявленного обвинения должны быть изложены отдельно в отношении каждого из обвиняемых.

10. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и времени его составления.

11. Лицами, подлежащими вызову (часть четвертая комментируемой статьи 220 УПК РФ), являются: обвиняемые, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики, свидетели, эксперты.

12. В справке о сроках следствия (часть пятая комментируемой статьи) указывается движение уголовного дела с момента его возбуждения до составления обвинительного заключения, а именно: дата возбуждения уголовного дела, дата предъявления обвинения каждому из обвиняемых, дата окончания предварительного расследования и составления заключения.

13. В справке об избранных мерах пресечения сообщается, какие меры пресечения избраны в отношении обвиняемых. Если мерой пресечения было избрано содержание под стражей, то должно быть указано, с какого времени обвиняемый содержится под стражей, не упуская из виду, что срок пребывания под стражей исчисляется с момента фактического задержания лица.

14. В справке о вещественных доказательствах приводятся перечень вещественных доказательств, место их хранения, листы дела, где находятся протоколы их осмотра, постановления о приобщении к делу и документы о сдаче на хранение.

15. В отношении гражданского иска должно быть указано: кем заявлен гражданский иск, его размеры, какие меры приняты для его обеспечения со ссылкой на листы дела.

16. В справке о процессуальных издержках указываются израсходованная в стадии предварительного расследования сумма на выплату свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также на хранение, пересылку, исследование вещественных доказательств и иные расходы при производстве по данному делу. Справка также подписывается следователем.

17. Несоблюдение требования части шестой комментируемой статьи о переводе текста обвинительного заключения на язык, которым владеет обвиняемый, образует основание для отмены приговора и возвращения уголовного дела на новое рассмотрение со стадии предварительного слушания, что практически предрешает возвращение этого дела судом прокурору для устранения существенного нарушения уголовно-процессуального закона, ущемляющего конституционное право обвиняемого на защиту (см.: Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 9. С. 25).

Каждый этап уголовного расследования сопровождается определенными действиями и оформлением особых документов.

Я работаю в местной прокуратуре на должности секретаря. Каждый день оформляю огромное количество документов. Могу рассказать о каждом из них, о самых важных и о тех, что являются дополнительными и второстепенными. В данной статье я хочу дать подробную информацию о таком документе, как обвинительное заключение. Дам ответы на следующие вопросы:

• Основное назначение заключения.
• Отличие от обвинительного акта.
• Главные требования к бумаге.
• Правила оформления.
• Процедура вручения.

Основное понятие и назначение документа

Обвинительное заключение по находящимся в производстве делам имеет достаточно важное значение для процесса. После оформления данного документа, где отражены результаты следственной работы, полностью прекращается предварительное следствие. Все документы по делу передаются в прокуратуру, а потом направляются в суд.

Если заключения нет, последующее судебное разбирательство и наказание преступника будет невозможным.

В обвинительном документе прописываются все результаты проведенного следствия. Пишется предварительно установленный обвинительный приговор. Это официальное свидетельство о передаче заведенного дела на последующее разбирательство в судебные инстанции.

Получив заключение о выдвинутом обвинении, следователь признает оконченным официальное предварительное следствие. Представленные доказательства воспринимаются как исчерпывающие для предъявления законного обвинения.

Процесс расследования преступных деяний и наказания преступников регламентируется современным Уголовным кодексом и процессуальным законодательством. Именно по этой причине к официальному заключению, как важному документу, предъявляются достаточно строгие требования.

Различия между актом обвинения и заключением

Люди, которые не знакомы с правилами составления и оформления обвинительного заключения, путают его с обвинительным актом. Это ошибочное мнение. Данные документы очень схожи по своему правовому назначению, но, по сути, являются разными.

Акт и заключение оформляются по результатам предварительно проведенного расследования. Еще одной схожей чертой является то, что это два процессуальных документа. При этом каждый из них обладает доказательной силой для судебного разбирательства. Среди важных отличий можно отметить следующие:

• Заключение оформляется следственным органом, обвинительный акт – сотрудниками органа дознания.
• Акт, связанный с обвинением, составляется по преступлениям, которые не представляют серьезной опасности для общества.
• Обвинительное заключение составляют следователи, расследующие опасные нарушения.

Кроме источника оформления и получения документов, они имеют существенные отличия в содержании и в общей структуре.

Основные требования к документу

Как уже отмечалось выше, заключение оформляется и составляется сотрудниками следственных органов. Законом регламентированы четкие правила и требования, касающиеся структуры и общего процесса оформления документа.

Нарушать установленные правила нельзя. Это исключит возможность последующего движения уголовного дела и рассматривания его в суде.

К оформлению заключения следует относиться максимально серьезно. Только при соблюдении структуры и правил оформления документ приобретет положенную юридическую силу. Грамотно составленный документ не позволит преступнику избежать положенного наказания.

Важным моментом является то, что заключение оформляется исключительно в единичном экземпляре. Количество обвиняемых по одному делу не имеет значения.

Правила и условия составления документа

Структура обвинительного документа должна полностью соответствовать требованиям, представленным в ст 220 УПК.

В документе прописываются такие важные сведения:

• Личные данные человека, которому выдвигается обвинение, или перечисление группы лиц — ФИО.
• Краткие сведения обо всех идущих по делу людях.
• Суть выдвинутого обвинения.
• Информация о преступном действии – место, время, способ нарушения закона, мотив, цель и сопутствующие обстоятельства.
• Юридически сформулированное обвинение с обязательными ссылками на закон.
• Список источников используемой доказательной базы, подтверждающей и обосновывающей вынесенное обвинение.
• Перечень доказательств. Каждый фактор должен иметь краткое описание.
• Выявленные смягчающие или отягчающие ситуацию обстоятельства.
• Информация о жертве с обязательным указанием вреда здоровью и объема причиненного ущерба.
• Сведения о гражданском ответчике и истце.
• Подпись ведущего дело следователя.
• Место оформления бумаги и дата.

При составлении заключения нужно обязательно придерживать установленной структуры. Пренебрежение данным правилом приведет к тому, что прокурор откажется от документа. Это автоматически затянет время осуществления следственных операций и все разбирательство в целом.

Пример правильно оформленного обвинительного заключения найти можно на специальных интернет-ресурсах российских правовых систем. Время от времени нужно посещать подобные порталы, чтобы быть в курсе актуальных изменений.

К грамотно оформленному заключению требуется приложить перечень дополнительных бумаг и справок. В первую очередь, прикладывается перечень граждан, которые подлежат последующему вызову на заседание суда. Рядом с личной информацией пишется категория участника – защита или обвинение и официальное место его проживания.

Среди иных дополнительных документов, что обязательно прикладываются к заключению, можно отметить:

1. Справка с указанными сроками проведения следствия и избранной меры наказания.
2. Перечень вещественных доказательств и иных фактов.
3. Гражданский иск.
4. Справки, доказывающие, что были приняты определенные меры для исполнения и реализации положенных штрафных санкций.
5. Информация об издержках, понесенных в суде.
6. Документальное подтверждение защиты прав лиц, находящихся на иждивении у участников процесса.

Процедура оформления

Заключение по выдвинутому обвинению составляется следователем, работающим непосредственно над делом. В обязательном порядке заверяется его подписью.

Оформление документа осуществляется не в любое время, но при соблюдении обязательных условий и выполненных мероприятий:

• Проведены экспертизы по следствию и иные мероприятия.
• Имеющиеся в распоряжении материалы тщательно исследованы, проверены вероятные версии преступления.
• Собранные факты оказались исчерпывающими для официального обвинения и судебного разбирательства.

Проверив правильно оформленное заключение, поставив подпись и получив официальное согласие от руководителя следственного комитета, работающий над делом следователь отправляет бумагу в прокуратуру.

Прокурор должен изучить бумагу и принять соответствующее решение. На это отводится от 10 до 30 дней. После изучения дела и представленных бумаг он может вынести одно из трех решений:

• Утверждение составленного следователем документа и отправка его в суд.
• Возврат дела, если были выявлены процессуальные недочеты.
• Отправка дела и сопутствующих документов вышестоящему прокурору. Он должен утвердить все бумаги.

Правила вручения

После утверждения официальной бумаги прокурор отправляет дело в суд. Это важный процесс, уведомление о котором должен получить обвиняемый, его защита и другие заинтересованные лица.

Уведомляя об отправке дела в суд, прокурор должен пояснить, какие права есть у всех участников разбирательства. В частности, каждый человек имеет право ходатайствовать о проведении общественного предварительного слушания.

В обязанности прокурора входит вручение заключения и всех приложенных документов самому обвиняемому. Жертва преступления и защитник виновного также могут получить бумагу, но только в виде копии.

Если гражданин уже арестован, копия обвинения вручается ему в месте его временного содержания — СИЗО и КПЗ. Прокурор оформляет специальное поручение и передает его через администрацию. Копия вручается только под расписку и потом предоставляется в суде.

Если виновный отказывается от бумаги, если совершает попытки уклониться от принятия бумаги, прокурор имеет право перенаправить дело напрямую в суд. В подобной ситуации составляется специальная бумага, где прописывается причина, по которой заключение не вручили лично обвиняемому.

Обвинительное заключение по уголовному делу имеет важное процессуальное значение.

Именно после оформления обвинительного заключения, содержащего выводы проделанной следственной работы, завершается этап предварительного следствия, и дело передается прокурору, а затем в суд.

При отсутствии этого документа дальнейшее судебное разбирательство, согласно уголовно-процессуальным правилам, невозможно.

Рассмотрим более подробно, что такое обвинительное заключение по уголовному делу, и как оно составляется.

Итак, обвинительное заключение является важным процессуальным документом, завершающим стадию предварительного расследования, в котором излагаются результаты следствия и делается обвинительный вывод, свидетельствующий о необходимости передачи уголовного дела в полномочные судебные инстанции.

Составляя рассматриваемый процессуальный документ, следователь признает этап предварительного следствия оконченным, а собранную доказательственную базу — достаточной для составления обвинительного заключения.

На основе такого заключения об обвинении гражданина в совершении преступления прокурор в дальнейшем решает вопрос о направлении соответствующего дела в суд.

Процесс расследования преступлений и наказания виновных четко регламентирован уголовно-процессуальным законодательством, поэтому к обвинительному заключению, как и к каждому процессуальному документу, составляемому на различных этапах следствия и судопроизводства, предъявляются строгие нормативные требования.

Обвинительный акт и обвинительное заключение: отличия

И обвинительный акт, и обвинительное заключение составляются по итогам предварительного расследования. При этом оба процессуальных документа имеют равную доказательственную силу для суда.

Однако обвинительный акт и обвинительное заключение имеют следующие важные отличия:

• Заключение составляется органами следствия, а акт — органами дознания.
• Акт оформляется дознавателем по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности. Более опасные преступления расследуются следователями, и соответственно, по ним составляется обвинительное заключение.
• Документы также отличаются структурой и содержанием.

Требования к обвинительному заключению

Как уже говорилось, составление обвинительного заключения относится к прерогативе органов следствия. Законодатель регламентирует четкие нормативные требования, предъявляемые к структуре и порядку оформления рассматриваемого процессуального документа.

Любые нарушения этих законодательных требований исключают возможность дальнейшего движения дела в судебные инстанции.

Четкое соблюдение требований к содержанию, порядку составления и вручения обвинительного заключения гарантирует юридическую силу документа и предотвращает возможность избежания виновным наказания из-за процессуальных недочётов уголовного дела.

Обвинительное заключение подлежит оформлению в единственном экземпляре вне зависимости от числа граждан, привлекаемых по соответствующему делу к уголовной ответственности.

Структура обвинительного заключения должна отвечать требованиям 220 статьи российского УПК. Так, в документе обязательно должны содержаться следующие сведения:

персональные данные (ФИО) обвиняемого гражданина либо обвиняемых лиц;

сведения о личности каждого обвиняемого (краткая характеристика);

существо самого предъявляемого обвинения, а также конкретные сведения о совершенном преступлении: месте, времени его совершения, способах, мотивах, последствиях, целях и иных сопутствующих обстоятельствах, обладающих значением для соответствующего уголовного дела;

четкая юридическая формулировка предъявляемого обвинения со ссылкой на конкретные пункт, часть и статью российского Уголовного кодекса, в которых регламентируется ответственность за совершённое преступное деяние;

перечень источников доказательственной базы, подтверждающих предъявляемое обвинение, с кратким описанием содержания названных доказательств;

перечень и краткое описание содержания доказательств, на которые ссылается по данному уголовному делу сторона защиты;

обстоятельства дела, смягчающие либо, наоборот, отягчающие наказание;

сведения о потерпевшем лице с указанием характера и размеров вреда, нанесенного ему из-за совершения соответствующего преступления;

информация о гражданских истце и ответчике;

подпись следователя;

дата и место составления процессуального документа.

Помимо четкой структуры, к обвинительному заключению предъявляется и другие законодательные требования процессуального характера.

Документ, который в последствии будет использоваться для ознакомления с делом, должен обязательно содержать актуальные ссылки на тома и листы дела.

Несоблюдение структуры процессуальной документации при ее оформлении неизбежно приведет к отказу прокурора, изучившего дело, принять соответствующее заключение, что может существенно затянуть период проведения следственных мероприятий и процедуру рассмотрения уголовного дела в целом.

Пример составленного обвинительного заключения, а также актуальные на 2019 год требования к его составлению можно посмотреть на интернет-ресурсах известных правовых систем, которые внимательно отслеживают все законодательные изменения.

К заключению, составляемому по итогам предварительного расследования, прикладывается список граждан, подлежащих в дальнейшем вызову в судебные инстанции для подтверждения позиций обеих сторон (обвинения и защиты) с указанием их местожительства и (либо) местонахождения.

Помимо названного списка, следователь должен также приложить к заключению справку с указанием на:

сроки проведения следствия по соответствующему делу;

избранную меру пресечения и время нахождения гражданина (граждан), в отношении которого составлено обвинительное заключение, под домашним арестом или стражей либо время наложения запрета на совершение определенных действий, который допустим в качестве меры пресечения на основе УПК;

вещественные доказательства по делу;

гражданский иск;

принятые полномочными лицами меры по обеспечению выполнения штрафных санкций, а также по обеспечению предъявленного гражданского иска и возможной конфискации имущественных ценностей;

сведения о процессуальных издержках;

принятые меры по обеспечению прав лиц, находящихся на иждивении у потерпевшего и (или) обвиняемого (при наличии таких иждивенцев).

Обвинительные заключения могут составляться только следователем, работающим над конкретным уголовно-правовым делом, и заверяться его подписью.

Для соблюдения всех уголовно-процессуальных процедур и требований нужно понимать, что оформление заключения по результатам следствия возможно не в любой момент, а лишь при одновременном соблюдении следующих условий:

• органы следствия провели все требуемые и допустимые следственные мероприятия по соответствующему уголовному делу;
• имеющиеся материалы дела были полностью и всесторонне исследованы, и была выполнена проверка всех возможных версий;
• следователь посчитал собранный комплекс доказательств достаточным для предъявления подозреваемому лицу обвинения.

Подписав обвинительное заключение и получив согласие руководителя следственного органа, следователь должен незамедлительно направить документ прокурору.

Прокурор, в свою очередь, должен в десятидневный срок изучить поступившие от органов следствия дело и обвинительное заключение по нему и принять решение.

В сложных случаях вышеуказанный нормативный срок может быть продлён вышестоящим прокурором до 30-ти дней. Для этого прокурор, изучающий уголовное дело, должен составить мотивированное ходатайство.

Законодатель допускает, в зависимости от результатов прокурорского изучения дела, три возможных варианта решения. Так, прокурор может:

• утвердить составленное следователем обвинительное заключение и направить соответствующее уголовное дело в судебные инстанции;
• при обнаружении каких-то процессуальных или квалификационных ошибок и недостатков возвратить дело следователю для выполнения последним дополнительных следственных действий, смены объёма предъявляемого обвинения или квалификации действий обвиняемого гражданина (граждан), или переоформления самого обвинительного заключения в целях устранения всех выявленных недочётов;
• направить изученное дело вышестоящему прокурору в целях утверждения последним обвинительного заключения, если данное уголовное дело подсудно вышестоящему суду.

Вручение обвинительного заключения

Утвердив обвинительное заключение, прокурор обязан направить дело в полномочную судебную инстанцию.

Об этом он должен уведомить обвиняемого гражданина, его защитника, а также других заинтересованных лиц, названных в российском Уголовно-процессуальном кодексе (гражданских истца и ответчика, потерпевшего и их представителей).

Одновременно с уведомлением прокурор должен разъяснить вышеназванным субъектам их право заявить ходатайство о назначении предварительного слушания.

Прокурор также должен обеспечить вручение обвинительного заключения обвиняемому вместе со всеми имеющимися приложениями. По ходатайству потерпевшего и (или) защитника обвиняемого лица прокурор должен вручить и им копии обвинительного заключения.

В ситуации, когда обвиняемый гражданин находится под стражей, копия обвинительного процессуального документа вручается ему администрацией места содержания, получившей на то поручение от прокурора.

Копия заключения вручается находящемуся под стражей обвиняемому под расписку, подлежащую в дальнейшем представлению в суд.

Если же обвиняемый отказывается от получения процессуального документа или пытается каким-то образом уклониться от его получения, прокурор вправе направить соответствующее уголовное дело в судебную инстанцию с фиксацией причины, по которой обвинительное заключение не было вручено под расписку лично обвиняемому лицу.

Таким образом, обвинительное заключение, официально свидетельствующее о завершении стадии предварительного расследования, является важной частью раскрытия преступления.

К порядку составления и вручения обвиняемому документа законодатель предъявляет четко регламентированные процессуальные требования.

При отсутствии обвинительного заключения либо обвинительного акта передача дела в суд и признание гражданина виновным в совершении уголовного преступления невозможны.

Источники: