Решив обратиться в прокуратуру по вопросу нарушения прав, потребителю важно определиться, какой именно вид обращения подходит в конкретном случае. Как оформляются заявление и жалоба, каким способом лучше направить, каковы сроки рассмотрения?
Различия заявления и жалобы
Заявление и жалоба имеют совершенно разный юридический смысл, о чем говорится в ст. 4 Закона №59-ФЗ.
Прокуратура – орган, обращение в который уместно при нарушении гражданских прав людей, и есть резон писать послание в это серьезное учреждение, если одновременно с нарушением прав потребителя ущемлены права гражданские.
Заявление – это просьба посодействовать в реализации прав, гарантированных Конституцией РФ, или сообщение о неправомерности действий какого-либо государственного органа, должностного лица и т.п.
Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:
+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область
+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!
Жалоба же касается конкретного случая, имевшего место ранее и приведшего к нарушению прав, и смысл такого обращения сводится к помощи восстановить справедливость и законные права.
В каких случаях можно обратиться?
Далеко не все ситуации возьмется рассматривать прокуратура: защита прав потребителей возложена в основном на Роспотребнадзор, поэтому элементарными вопросами прокуратуру беспокоить не стоит.
К тому же, есть определенный порядок, определяющий последовательность действий ущемленного в правах потребителя:
- попытаться разрешить конфликт в претензионном порядке, обратившись в то предприятие, которое нарушило закон и ущемило потребителя в его правах, с претензией;
- при игнорировании претензии или при ответе, не удовлетворившем автора бумаги, следует обращаться в Общество по защите прав потребителей или в Роспотребнадзор, подав жалобу;
- если попытки не увенчались желаемым результатом, возможно обращение в прокуратуру как в правоохранительный орган.
Если вся цепочка пройдена и есть документальное подтверждение, тогда по всем вопросам защиты прав потребителей, не решенным Роспотребнадзором, можно беспокоить прокуратуру.
В это правоохранительное ведомство можно обращаться по таким случаям:
- обманули при расчете за услугу: обсчитали, взяли сумму больше той, которая указана на ценнике или в прайсе или ин.;
- деньги потребителем уплачены, а товар не получен, услуга не оказана, работы не выполнены и т.п.;
- разглашение личных данных покупателя;
- нарушены условия договора, и пр.
Конкретных случаев великое множество, но главное, что должно прослеживаться — это нарушение прав заявителя не только как потребителя, но и как гражданина.
Жалоба, например, на действия полиции, хотя и имеет признаки нарушения гражданских прав, должна быть направлена в службу собственной безопасности, а при незаконных увольнениях, неприеме на работу и пр. кадровых вопросах следует сначала обратиться к первому руководящему лицу своей компании, а затем в инспекцию по труду, и только потом в прокуратуру.
Порядок обращения
Порядок обращения в это учреждение регламентирован Инструкцией…, утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45.
Обращение в любой из форм податель готовит в 2-х экз., один из которых с отметкой о получении остается на руках у автора – это не просто бумага, а серьезный документ, за рассмотрение которого несут ответственность уполномоченные лица.
Способ подачи обращения выбирает сам податель, важно понимать, что ни одно обращение не может быть оставлено без внимания.
Поступивший в прокуратуру документ зарегистрируют, изучат и направят исполнителю по теме, поднятой обиженным гражданином. Если обращение попало в это ведомство не по адресу, то его направят туда, куда положено.
В течение установленного законом срока обращение рассмотрят и выдадут письменный ответ. Если решение этого органа не удовлетворит потребителя, права которого нарушены, то законом предусмотрено обращение к высшему руководству прокуратуры или в суд
Ответ должны подготовить на каждое из обращений, в случае отказа также податель должен получить письменное разъяснение.
Если у заявителя, жалобщика есть желание ознакомиться с материалами проверки и пр., то это могут разрешить, но необходимо подать отдельное обращение по этому вопросу.
Что должно быть изложено?
В жалобе или в заявлении должны содержаться такие сведения:
- точное название прокуратуры, куда направляется обращение;
- подробнейшие данные заявителя – ФИО, адрес, контакты;
- суть вопроса;
- список приложений (при наличии);
- подпись, дата написания.
Без персональных данных жалобщика обращение будет считаться анонимным и не принятым к рассмотрению, кроме сообщений о предстоящих террористических актах, покушениях и т.п. – в таких случаях бумагу передадут в соответствующий орган.
Следует отметить, что в каждую из структур можно подать заявление или жалобу в режиме онлайн. Подача онлайн жалобы в Роспотребнадзор подробно рассмотрена в этой статье.
Требования к содержанию и оформлению
Специальной формы обращения в прокуратуру нет, но есть общепринятые нормы, закрепленные законодательным актом – ст. 7 Закона РФ №59-ФЗ.
Стиль письменного обращения должен быть деловым. Условно документ можно разделить на три части: куда адресуется (с полным наименованием) и от кого, собственно обращение и заключительная часть.
Текст жалобы не должен быть слишком длинным и изобиловать эмоциями, в прокуратуру нужно описывать события четко, понятно, сухо: когда было, что было, где и как происходило событие, закончившееся нарушением прав потребителя.
Важно кратко сформулировать свою просьбу, требование к органам прокуратуры:
- провести проверку;
- заменить товар, вернуть деньги за качественный или бракованный товар, невыполненную услугу или незаконченные работы и пр.;
- наказать виновника и т.п.
При оформлении письменного обращения в правоохранительные органы нет надобности указывать статьи законов: специалисты в области юриспруденции в своем вердикте приведут все необходимые ссылки на законодательные акты, причем сделают это профессионально, в отличие от заявителя.
Эти ссылки пригодятся, если жалобщик решит подавать иск в суд.
Приложениями могут послужить те документы, которые подтверждают правоту слов жалобщика – копии квитанций, товарно-транспортных накладных, чеков, заявлений о возврате денег или обмене товаров и т.п., договоров об услугах, ДДУ, аренде, работах, претензий, а также обращений в другие инстанции.
Подпись, дата завершают жалобу.
Образец жалобы
Указывая название прокуратуры, свои персональные данные и иные сведения, нужно быть предельно внимательным и точным, не пропуская букв и цифр, не путая даты.
Цепочку события следует излагать с соблюдением последовательности.
В жалобе важно указать на все нарушения, выявленные в процессе акта купли-продажи или договора. Чем четче сформулирована суть обращения, тем проще будет работать представителям прокуратуры.
Как правило, в подобных случаях потребуется выезд на место, проверка документации компании, допустившей нарушения прав потребителя.
Непременно следует указать полную сумму покупки, заказа, а также сроки договорных обязательств. При проверке на месте все эти данные должны быть идентичными тем, которые указаны в экземпляре продавца, исполнителя.
Адресовать свое обращение потребитель должен в тот орган прокуратуры, которые территориально закреплен за районом, в котором находится физ. или юр. лицо, допустившее нарушение ЗоЗПП.
Способы подачи
Обратиться в органы прокуратуры можно:
Личное обращение осуществляется по предварительной записи на прием к одному из должностных лиц.
Подачу жалобы или заявления через почту лучше делать, отправляя заказное письмо.
Направить документ удобно электронной почтой или через сайт, заполнив графы онлайн-формы.
Сроки регистрации и рассмотрения
Приказ Генпрокуратуры России № 45 устанавливает такие сроки:
- регистрация должна быть произведена в течение 3-х дней с даты получения;
- не требующее проверки рассмотрение – на протяжении 15 дней;
- при необходимости проверки – 30 дней.
Если конечная дата рассмотрения выпадает на выходной или праздничный день, тогда предельная дата работы с бумагой – первых рабочий день после этих нерабочих дней.
Причины отказа
В п.2 Приказа Генпрокуратуры № 45 перечислены возможные основания для отказа:
- обращение составлено неграмотно, бессвязно, суть понять невозможно;
- автор пытается вмешаться в компетенцию органов прокуратуры;
- отсутствуют данные заявителя;
- в тексте содержатся угрозы, оскорбления, нецензурные слова;
- установленная судом недееспособность автора послания из-за расстройства психики;
- рассмотрение и ответ невозможны без разглашения важных государственных секретов или конфиденциальных сведений.
Полезное видео
Кто и в каких случаях может обратиться в прокуратуру? Что указать в заявлении/жалобе? Каким способом можно передать обращение в органы прокуратуры и какой срок его рассмотрения? Ответы на эти и другие вопросы можно найти в следующем видео, подготовленном Генпрокуратурой России.
Заключение
Все заявления или жалобы в прокуратуру должны быть рассмотрены с предоставлением письменного ответа. Мы ждем комментариев на данную тему от тех, кто искал помощи в прокуратуре.
Реально ли получить справедливое решение, или это будет дежурная отписка, переадресовка в иной орган? Ваши советы помогут людям, чьи права нарушены, выбрать правильный путь для восстановления справедливости.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам:
+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область
+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Порой гражданин может защитить свои права, только обратившись в прокуратуру. Особенно это касается ситуаций, когда права ущемляются различными службами и организациями: например, полицией или службой судебных приставов. Как правильно составить жалобу в прокуратуру, чтобы ее приняли к рассмотрению, а права заявителя были восстановлены? Необходимо ответить на этот вопрос детально, показать, какую информацию должен содержать образец документа.
В каких случаях люди могут обратиться в прокуратуру
Россияне вправе писать заявления или жалобы в органы прокуратуры, когда в их отношении были произведены мошеннические действия, попирающие гражданские права. Это право записано в законе о прокуратуре, где указано, что каждый гражданин РФ имеет возможность подать жалобу, чтобы остановить незаконные действия другого человека и восстановить свои конституционные права. Это может быть как обычное гражданское правонарушение, так и уголовно наказуемое деяние.
Обращаться в прокуратуру следует в том случае, если заявление, поданное в отдел МВД по своему месту проживания, ни к чему не привело или не было принято к рассмотрению.
Между жалобой и заявлением существует некоторая разница, которую нужно понимать правильно. Жалоба является просьбой физического лица защитить и восстановить уже нарушенные права, а в заявлении указывается просьба содействовать реализации своих прав в конкретной ситуации. В данной статье речь зайдет именно о правильном составлении жалобы.
Внимание! Сразу следует сказать о том, что строгого стиля в составлении жалобы в прокуратуру не существует: нигде в законе не прописаны четко установленные требования.
Несмотря на то что написать ее можно в произвольном стиле, составить документ нужно правильно, чтобы обращение не было не принято к рассмотрению на начальном этапе.
Жалоба составляется в стиле деловой переписки; юристы называют несколько моментов к ее содержанию:
Чем более точно и полно будет описана ситуация, приведена вся нужная информация, тем больше шанс избежать возврата обращения заявителю для доработки.
Как правильно составлять жалобу в прокуратуру
Внимание! Как сказано выше, законодательных требований к составлению обращения не существует, однако разработана специальная Инструкция к содержанию жалоб и заявлений в органы прокуратуры. Что в ней указано?
Нужно помнить, что текст следует писать разборчиво и понятно, чтобы другой человек мог легко прочесть его, включая ФИО заявителя и его адрес. Да, и сам текст должен быть составлен корректно, без каких-либо оскорблений, угроз или нецензурных ругательств – все это является поводом оставить жалобу без рассмотрения.
С развитием современных технологий обращение теперь можно подать через интернет, составив жалобу в электронном виде. Для этого необходимо зайти на сайт прокуратуры соответствующего территориального подразделения (портале genproc.gov.ru) и составить обращение, в котором нужно будет также указывать все данные и соблюдать указанные выше рекомендации и правила.
Документ составляется в двух копиях, на обоих ставится печать: таким образом у гражданина остается копия. В течение 7 дней прокуратура должна предварительно рассмотреть жалобу и уведомить заявителя о своем решении: принять к рассмотрению, отказать в нем или вернуть на доработку. Полностью жалоба рассматривается в срок до 30 дней.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции
Это одна из самых распространенных разновидностей жалобы. Зачастую гражданин, обратившись в органы МВД, не может быть уверен, что его обращение принесет какой-либо результат. Потому обращение в прокуратуру является единственным досудебным способом повлиять на сотрудников полиции, если они нарушили права человека.
Когда сотрудники органов внутренних дел ущемили свободы или законные права гражданина, или его и вовсе привлекли к ответственности незаконно, он может смело идти в вышестоящую инстанцию и инициировать проверку по своей ситуации. Порой достаточно звонка по номеру 112 и разъяснения своей проблемы по телефону для того, чтобы проверяющие органы начали проверку: все звонки записываются.
Можно подать жалобу на конкретного полицейского, если его ФИО известны заявителю. Есть вариант первоначально подать ее руководителю полицейского участка, сотрудники которого позволили себе неправомерные действия, а можно – сразу в прокуратуру. Для этого необходимо составить обращение по указанным выше требованиям.
В том случае, если органы прокуратуры отказали в рассмотрении жалобы или удовлетворении требований гражданина, он имеет право обратиться в судебную инстанцию и защищать свои права в суде.
Жалоба на действия (бездействие) судебных приставов
К сожалению, очень часто активность некоторых исполнителей судебных решений не только нарушает нормы законодательства, но является преступной и нарушает гражданские права самым явным образом. В данном случае жалоба в прокуратуру является весьма действенным способом оспаривания действий приставов и восстановления своих законных прав.
Чтобы прокуратура приняла жалобу на деятельность судебных исполнителей, она должна быть аргументирована причинами:
- принудительное исполнение решения приставами без возможности осуществить решение гражданином самому, в добровольном порядке;
- непредоставление приставом документов (материалов) конкретного производства по запросу лица, отказ без аргументации;
- повторное открытие производства, ранее закрытого за истечение срока выполнения;
- неоправданно медленное исполнение приставом своих обязанностей, затянутое выполнение работы по решению;
- невыполнение решений производства.
В жалобе заявитель, помимо вышеперечисленных требований, должен указать конкретное ФИО, должность судебного пристава. Обращаться нужно оперативно – установлен срок подачи в 10 дней с момента правонарушения со стороны исполнителя. Рассматривается жалоба значительно быстрее – не более 3 дней со дня подачи.
Перед подачей рекомендуется собрать как можно большее количество доказательств реальных нарушений со стороны приставов.
Жалоба на работу управляющей компании
В отношении управляющей компании (УК) существуют другие инстанции для того, чтобы пожаловаться на ее работу:
- можно попробовать решить дело миром, обратившись к руководству УК;
- пожаловаться в Жилищную инспекцию;
- пожаловаться в Роспотребнадзор.
В том случае, если все эти меры не оказались действенны, можно идти с обращением в прокуратуру.
Текст составляется по тем же требованиям, что указаны выше. Заявитель также четко описывает нарушения в работе управляющей компании (например, ее сотрудники не вывозят мусор), сфотографировать нарушения таким образом, чтобы было понятно, где сделана фотография и приложить их в качестве доказательств. Указываются реквизиты этой УК, адрес, телефон и т.д. В тексте следует уточнить, что приведенный факт является нарушением договора компании с жильцами дома.
Правильно составленная и поданная в прокуратуру жалоба является отличным досудебным способом защиты своих гражданских прав. Говоря глобально, она выполняет регулирующую функцию в государстве: так государственные службы могут следить за собой, своими действиями и законопослушной активностью всех элементов общества. Право обратиться в прокуратуру имеет каждый гражданин РФ; более того, делать это рекомендуется для своевременной защиты своих прав.
Дорожный конфликт на юго-западе Москвы закончился стрельбой, два человека попали в больницу, еще двое были задержаны, .
ОАО «МОЭК» опубликовала график планового отключения горячего водоснабжения в многоквартирных домах Москвы в 2016 году. .
ОАО «МОЭК» опубликовала график планового отключения горячего водоснабжения в многоквартирных домах Москвы в 2014 году. .
ОАО «МОЭК» опубликовала график планового отключения горячего водоснабжения в многоквартирных домах Москвы в 2014 году. .
Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории РФ может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем.
При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо знать.
1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии — все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.
2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ — эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.
4. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя. Эта копия заявления является официальным документом.
6. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно — с этим прокурор разберется сам.
7. Несмотря на то, что строгой формы заявления в прокуратуру не существует, все же есть несколько правил, которые следует соблюдать.
- Оформляется заявление в прокуратуру в соответствии с требованиями законодательства. Это важно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Обязательно указывается, на имя кого (прокурора или прокуратуры) направляется документ. Прописываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес того, кто обращается в прокуратуру. Внизу текста заявления ставятся подпись и дата составления.
- Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски – сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.
- Заявление можно условно разделить на три части. В первой изложите факты: что, где, когда и в связи с чем произошло. Вторая часть – пояснение, почему излагаемое противоречит законодательству и нарушает права гражданина. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно — с этим прокурор разберется сам. Третья часть – просьба пресечь нарушение закона и привлечь к ответственности соответствующих граждан.
8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
9. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.
10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
11. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
— оно бессмысленно по содержанию;
— есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:
1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;
2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.
12. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.
13. Ваше обращение может быть:
- удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
- отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
- разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
- перенаправлено — если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.
14. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
15. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
16. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.
17. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
18. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.
19. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.
20. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться в суд за защитой своих прав по этому же вопросу.
Источники:
http://socgramota.ru/prava/kak-sostavit-zhalobu-v-prokuraturu.html
http://www.molnet.ru/mos/ru/n_36/o_3259