Жалоба на ЖКХ — единственный способ добиться от управляющей компании и других коммунальных служб выполнения их обязанностей. Как и куда писать и на чем основывать свои претензии?
Система общения с коммунальными службами
Оказание коммунальных услуг подпадает под действие многочисленных нормативных актов, в частности, касающихся защиты прав потребителей. Законодательством предусмотрено право направлять в адрес компаний:
Претензии содержат указания на нарушения, допущенные коммунальной службой, о которых сообщено самой организации. Жалоба на ЖКХ – это заявление о действиях или бездействии поставщика услуг в надзорную организацию или прокуратуру.
Третья категория – предложения потребителей по тому или иному вопросу. У них иная цель: получить какие-то сведения. Они не связаны с конфликтными ситуациями.
Общение с поставщиками услуг и управляющей компанией следует фиксировать на бумагах. С недобросовестной компанией — это единственный способ вести дела. Устное заявление человека не докажет факт общения с сотрудниками организации, с бумагами все выглядит иначе. Есть повод чувствовать себя увереннее.
Составляя акты, претензии, не стоит сообщать заранее о своем следующем этапе действий. Сложнее будет убрать следы бездействия или бесхозяйственности.
Куда писать
Жалоба на ЖКХ пишется в одну из надзорных инстанций.
- жилищный надзор;
- прокуратуру;
- Роспотребнадзор.
Энергетическая безопасность объектов, в частности, жилья — предмет деятельности Ростехнадзора.
Писать в Министерство строительства стоит, если есть сомнения в законности получения управляющей компанией лицензии.
Система управления состоит из нескольких ступеней. На действия подчиненного надо жаловаться начальнику, затем следующему должностному лицу. Нельзя оставлять проблему на одном уровне, так никто ничего решать не будет точно.
Подходы к написанию
Ненормальные условия проживания заставляют людей нервничать, они накапливают значительный объем негативных эмоций. Обращаться с заявлениями надо своевременно. Жалоба на ЖКХ должна быть обоснованной, в противном случае никакого положительного эффекта она не даст.
В документе нет места эмоциями и лишней информации, не относящейся к предмету письма. Тем более нельзя допускать оскорбительные выражения или ссылаться на то, чего не было.
В качестве доказательств пригодятся съемка на камеру, фотографии. Эффективнее обращаться множеству жильцов дома одновременно, подписываясь под одним заявлением.
Подготовительные действия
Жалоба – конечный результат действий в борьбе с управляющей или ресурсоснабжающей организацией (энергетические компании, водоканалы и т.д.).
Нормативные акты по оказанию услуг предусматривают возможность составления актов претензий по поводу качества и объема услуг. Чтение официальных документов — занятие не из самых легких, особенно, насыщенных техническими нюансами. Но именно на них опираются при составлении актов, претензий. Например, правила водоснабжения, поставок электроэнергии — целый пласт документов, обеспечивающих регулирование обширного рынка.
Удачно написать жалобу на ЖКХ означает сослаться на соответствующие официальные акты. Если допустить неточность или ошибку, заявление никем не будет приниматься в расчет, за исключением суда, и то лишь с определенной вероятностью.
Письма с приложенными документами, ссылками на законодательство принимаются и рассматриваются внимательнее.
Проверяющие лица вправе истребовать объяснения, дополнительные материалы в целях проведения полноценной проверки, но так делают немногие. Причина в сроках и неуменьшающемся объеме поступающих материалов, которые надо обработать. Потребителю следует тщательно готовить свои бумаги. Если же берется жалоба на ЖКХ (образец ее) и отправляется по инстанции безо всяких доказательств, заявителю откажут.
Роль прокуратуры в системе контроля в сфере ЖКХ
Кроме представления в суде обвинения, государственных интересов, незащищенных людей, есть задача у прокуратуры — надзирать за законностью в государстве. Одни организации и предприятия проверяются регулярно, другие — по мере поступления жалоб.
Бумаги в прокуратуру отправляют после того, как получены ответы от других надзорных организаций. На приеме сразу предупреждают, что бумагу примут, но отправят её в жилищный надзор или другую организацию, согласно компетенции, если ранее в эти инстанции обращений не было. Прокурор не заменяет собой иные органы власти.
Жалоба в прокуратуру на ЖКХ непосредственно рассматривается её сотрудниками, если заявитель обошел все инстанции, и приобщил копии ответов.
Какие вероятные действия, если материал сочтут обоснованным?
Вносятся представления с указанием нарушений, которые выявлены, и что, по мнению автора, требуется предпринять для устранения. На выполнение дается месяц, заинтересованный орган или организация вправе обжаловать представление.
Органы, работающие по коллегиальному принципу, обязаны сообщить о дне заседания, посвященном указаниям прокурора.
Если пишут на управляющую компанию
Жалоба на управляющую компанию, ЖКХ составляется по самым разным причинам, их примерный перечень:
- завышенные тарифы или навязывание услуг, не предусмотренных законодательством;
- проблемы с теплоснабжением, водоснабжением, энергосистемой дома;
- нарушение графика проведения ремонтных работ;
- отсутствие регулярной уборки на лестничных площадках;
- скапливается мусор из-за несвоевременного вывоза;
- отсутствие нормального освещения в общих помещениях.
Управляющая компания несет ответственность за общее имущество, это относится к уборке помещений, принадлежащих всем жильцам, в их обязанности входит поддержание нормальной работы внутридомовых сетей.
Наказание за неисполнение обязанностей, согласно договору и законодательству, — серьезные штрафы. Игнорирование обращений жильцов подпадает под такие вещи.
Граница между общими сетями и сетями квартиры — или в месте расположения электросчетчиков, вынесенных за пределы квартиры, или в месте расположения стояков.
Путаница в ответственности — повод отказать гражданину в заявлении, хотя закон требует привлечь к ответственности виновное в нарушении лицо. Чиновники не ограничены пределами жалоб и требованиями граждан. Им даны полномочия получать объяснения, документы, материалы с целью принятия решений по обращениям граждан.
Суд как последняя инстанция
Несмотря на то, что предписание прокурора — обязательный документ для всех органов власти и организаций, не все выполняют их. Остается лишь обратиться в суд. Подать жалобу на ЖКХ в суд вправе прокурор, представляя пожилого или социально незащищенного человека.
Требования выдвигаются о перерасчете долгов, проведении работ, возмещении ущерба, если к нему привело бездействие компании. Например, потоп в квартире из-за неисправности общих сетей. Это то, с чем обращаются граждане с исками.
Обоснованные прокурорские представления — хорошее подспорье для материалов дела. Люди спрашивают: в чем смысл идти в суд? Его решение — единственный акт, подлежащий принудительному выполнению. И проигнорировать его так же, как акты иных органов власти, не получится.
Приставы спишут по заявлению гражданина нужную сумму со счета компании. Это можно сделать, передав исполнительный лист в банк, где находятся счета компании ответчика. С обязательствами выполнения конкретных действий сложнее, но система срабатывает.
Обращаться ли к юристу
Как пишется жалоба на ЖКХ? Образец прилагается. Конечно, с несложным вопросом действительно проще не обращаться к юристу, а сделать все самому.
Там же, где требуется обработать большой массив нормативного материала, потребуется помощь специалиста, желательно работающего с делами в сфере ЖКХ. Обывателю даже трудно сопоставить содержание всех актов, а их немало.
Существует маленькая прослойка людей, способных изучить законодательство и отстоять свои права. В основном пенсионеры и люди, работающие в смежных сферах. Для остальной части граждан трудно даже написать жалобу на ЖКХ, образец тут не поможет. На все это требуется время и силы, которых у людей попросту нет.
Причины, побуждающие написать жалобу на ЖКХ Москвы у всех одинаковые:
- бездействие ЖКХ, невыполнение своих служебных обязательств сотрудниками.
- нарушение прав граждан при выполнении тех или иных работ (имеется в виду некачественные работы, повлекшие за собой необходимость повторного выполнения и затрат, или ставшие причиной несчастного случая с ущербом жизни или здоровью жильца).
Следовательно, если обращение в жилищно-коммунальную службу не дало результата (или он не удовлетворил жильцов), нужно идти в вышестоящие органы.
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.
3 основных способа оставить жалобу мэру Москвы
Итак, обращение в ЖКХ не подействовало, проблема не решена. Далее по плану — составление жалобы на имя мэра Москвы. Это можно осуществить тремя способами (круглосуточно через интернет или по телефону).
Телефоны для жалоб на услуги ЖКХ
Кроме приемной Правительства, по вопросам, связанным с работой ЖКХ, можно обращаться на горячую линию Общественной Палаты РФ :
8 800 700 88 00
Туда звонят, если есть вопросы по тарифам за коммуналку.
Существует также специальная служба по вопросам ЖКХ :
8 800 700 89 89
Обратиться в приемную Правительства Москвы по номеру :
+7 (495) 633-51-90
(горячая линия мэрии Москвы)
или лично с понедельника по субботу (нужно уточнить по телефону часы приема для каждого дня).
Если ничего не помогло — что делать?
Если никто из представителей указанных выше учреждений не смог помочь, а проблема усугубляется — нужно сообщить о проблеме в прокуратуре или суде.
Важно: обязательно нужно привлечь юриста (можно коллективно), чтобы он помог составить иск или заявление правильно, с четким указанием тех статей законодательства, которые были нарушены в данном случае.
Грамотный подход к делу в некоторых случаях поможет даже взыскать финансовые издержки с ЖКХ.
Если электронные письма и звонки не находят адресата — следует записаться на личный прием к главе города, или подать заявление в прокуратуру. Но чаще всего жалобы на услуги ЖКХ Москвы в мэрию не остаются без внимания, так как большинство проблем действительно находятся в компетенции коммунальной организации, обслуживающей многоквартирный дом.
Какие жалобы пишут люди?
Здесь покажем образцы жалоб, которые подают жильцы на рассмотрение мэра.
У меня в квартире электрообогрев. Управляющая компания начисляет мне плату за центальное отопление. Решением суда их действия по начслению за центральное отопление были признаны незаконными. Решение вступило в силу. Но управляющая компания продолжает начислять мне плату на центральное отопление, а также травит меня угрозами приостановить предоставление электроэнергии, горячего водоснабжения и водоотведения. Коммунальные услуги всегда оплачиваются мною в срок согласно показаниям счетчиков и задолженности по электроэнергии, горячему водоснабжению и водоотведению у меня нет. Сумма «долга», указанная в квитанции на оплату коммунальных услуг, имеет своим источником плату за центральное отопление. Могу я обратиться в Прокуратуру с жалобой на угрозы со стороны упраляющей компании и на какую статью Закона можно сослаться? Спасибо. С уважением, Светлана.
Спасибо за консультации. Я благодарна всем ответившим мне юристам. Надеюсь продолжить сотрудничество по составлению жалобы в прокуратуру. С уважением, Светлана.
28 Апреля 2016 06:56
Ответы юристов ( 7 )
- 10,0 рейтинг
- 4667 отзывов эксперт
Могу я обратиться в Прокуратуру с жалобой на угрозы со стороны упраляющей компании и на какую статью Закона можно сослаться
Светлана
Добрый день, Светлана.
Просто с жалобой на угрозы Вы обратиться не можете, так как за просто угрозы как-то привлечь их к ответственности к сожалению нельзя.
Тем не менее, как я понимаю управляющая компания не исполняет решение суда, вот на это уже можно жаловаться.
- 9,8 рейтинг
- 7224 отзыва эксперт
Светлана, добрый день! В прокуратуру обратится с жалобой на действия управляющей компании вы можете тем более что у вас есть вступившее в силу судебное решения. Также есть смысл написать в Государственную жилищную инспекцию так как проверка соблюдения оранизациями осуществляющими управление многоквартирными домами это их полномочия. В обращении в прокуратуру ссылайтесь на ст.21 ФЗ О прокуратуре РФ, в при обращении в ГЖИ на ст.20 Жилищного кодекса
В дополнение. Согласно ст. 20 Жилищного кодекса
Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее — обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Полномочия по проведению гос. жилищного надзора на территории любого субъекта РФ возложены, как я уже отметил, на Государственную жилищную инспекцию, во всех субъектах РФ данный орган называется одинаково. По результатам проведения проверки в отношении УК ГЖИ, в том числе, вправе выдать обязательное для исполнения предписание, а также инициировать вопрос о лишении управляющей компании лицензии на управление многоквартирным домом
Источники:
http://portalmos.ru/portal-mos-ru/zhku/zhaloby-na-zhkh-moskvy.html
http://m.pravoved.ru/question/1232212/