Как пожаловаться на тсж в прокуратуру

Канули в лету времена ЖЭУ и ЖЭКов, наступило время ТСЖ. Аббревиатуры меняются, а проблемы, с ними связанные, остаются. Целью создания товариществ собственников жилья была задумка оградить участников от коммунальных и эксплуатационных проблем многоквартирного жилого дома, в котором они решили жить. Объединились жильцы в общество. Некоммерческое. И стали жить по статье 49 Гражданского Кодекса РФ. Разработали Устав, выбрали Правление, организовали общее собрание для выбора управляющей организации. Со спокойной душой каждый член ТСЖ заключил свой персональный договор управления с выбранной компанией. Конечно, ведь договор в любой момент можно расторгнуть, как гласит один из пунктов этого самого договора.

И началось

Члены правления очень быстро забыли, что помимо прав, у них есть обязанности. А халатное отношение к своим обязанностям – прямой путь к ущемлению прав рядового собственника. Члены правления во главе с Председателем не спешат разъяснять законность или незаконность своей деятельности. Но современный жилец многоквартирного дома не желает терпеть беззакония, о которых он, может и не знает, но чувствует. И он найдёт, куда жаловаться на ТСЖ. Но всё – таки до того, как писать жалобу, собственникам самим стоит ознакомиться с:

Жилищным Кодексом России;
Постановлением Правительства №491 от 13.08.2003;
Постановлением Госкомитета по строительству РФ №170 от 27.09.2005.

Вооружившись минимальными знаниями, один собственник или несколько, не довольных чем-либо в организации управления домом, должны написать претензию с требованием устранения всех фактов, раздражающих жильцов, и высказать её на собрании. Для решения срочных задач собирается внеочередное собрание. Важно обеспечить явку не менее 50% участников. Это прописано в Постановлении правительства №354 от 06.05.2011 г. И в течение 3 дней на претензию должен быть получен ответ. Игнорировать обращения собственников Правление не будет, чтобы не нарушить Федеральный Закон №59. Но ответят, возможно, формально. Вероятнее всего отписка обеспечена жалобе на председателя ТСЖ. Поэтому коллективное ходатайство эффективнее.

Надо понимать, кому жаловаться на ТСЖ, вы тоже член товарищества. Ощутимых плодов жалобы внутри товарищества не принесут. Но эти отрицательные ответы нужны для дальнейшего обращения в уже вполне компетентные органы.

Места для приёма жалоб

Мест, куда пожаловаться на ТСЖ, несколько:

Жилищная инспекция;
Роспотребнадзор;
Прокуратура;
Суд.

Все инстанции рекомендуется проходить именно в указанном порядке, аккуратно собирая все вторые экземпляры запросов и первые экземпляры полученных ответов. Собранные документы являются частью доказательств, необходимых в вышестоящих инстанциях. Если жильцы обратятся с жалобой в Роспотребнадзор без ответа жилищной комиссии, то потеряют время. Там всё равно этот ответ запросят.

На жилищную инспекцию, как на профильный орган, возложены функции:

надзора за техническим состоянием дома;
инспекции оборудования и коммуникаций;
контроля над качеством предоставляемых услуг;
отслеживания сроков проведения работ в жилых домах;
наблюдения за выполнением указаний по устранению нарушений;
проверки деятельности организации согласно законодательству.

Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию может оказаться вполне действенной. Этот орган уполномочен начать полное расследование деятельности организации. Это место, куда и следует жаловаться на председателя ТСЖ. Все остальные члены правления находятся в его подчинении. Когда председатель продолжает бездействовать, то привести его к действию сможет жалоба о попранных правах жильцов МКД.

Отделения Жилинспекций расположены на всей территории РФ, информация о которых предоставляется в органах самоуправления.

Подавать жалобы в Жилищную инспекцию следует при неправомерном повышении тарифов, при задержке проведении текущего или капитального ремонта. Жилинспекция назначает инспекционную проверку и извещает об этом заявителей. При подтверждении фактов нарушений инспекция выносит предписание и контролирует сроки устранения. За несоблюдение сроков нарушители наказываются по статье 7.22. КОАП. Здесь предусмотрены штрафные наказания.

Примерная жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию как образец есть в нескольких вариантах в Интернете.

Жалобу на ТСЖ в Роспотребнадзор собственник может подавать единолично, если ему отказали в правлении товарищества.

В ней должна быть указана причина отказа. Роспотребнадзор по факту рассмотрения жалобы производит проверку товарищества. При выявлении недочетов в деятельности появляется прямое основание для обращения в судебную инстанцию.

Жалоба в прокуратуру также подают как в индивидуальном, так и в коллективном порядке. Необходимо указать личные данные заявителя/ей. Назначается прокурор, который потребует письменных отказов в решении проблем собственников от правления ТСЖ. Жалоба жильцов дома в прокуратуру на деятелей ТСЖ будет принята и с одним отказом правления. Но для благоприятного исхода желательно, чтоб отказов было несколько. Особых требований оформления жалобы в прокуратуру на действия ТСЖ нет. Но общие правила есть.

Заявление подаётся как в печатном виде, так и написанное от руки.
Текст должен легко читаться.
Обязательно указание ФИО заявителя с адресом для ответа.
Необходимо ФИО прокурора, которому адресована жалоба.
Излагать сведения рекомендуется без эмоций, строго по сути.

Документы в любую из рассмотренных инстанций передаются лично, через канцелярию или по почте с уведомлением.

Установленный срок рассмотрения заявления в прокуратуре до 30 дней. Но не получив ответа в этот период, не подавайте повторное заявление. Без рассмотрения первой, вторую жалобу не примут. Прокуратура проверяет все факты нарушения законодательства в отношении одного конкретного или сразу же нескольких собственников.

В случае выявления вопиющих нарушений прокурор обращается с иском в суд.

В заявлении уместно уведомить руководство ТСЖ, о скором обращении в суд, если конфликт не получится урегулировать спокойным путем. Имея информацию о том, что собственники ТСЖ уже подали в суд, но не прореагировали, суд обычно назначает правлению ТСЖ штраф за доведение дела до суда.

Но если ТСЖ подало объяснение об урегулировании споров с собственниками, то проверка может прекратиться.

Исковое заявление в прокуратуру на председателя ТСЖ подаётся по коллективным жалобам. Если жалуетесь лично, то обращаться в арбитражный суд придётся самому.

Во все эти инстанции заявления принимаются бесплатно.

Суд — высшая и последняя инстанция. Имея на руках доказательства, собственнику ничего не мешает обратиться в судебные органы самостоятельно. Это обращение финансово затратно. Но при выигрыше в процессе, судебные издержки ложатся на ответчика. Иски суммой меньше 50000 рублей рассматриваются мировыми судьями по упрощенной процедуре. Заявление пишется индивидуально в адрес мирового судьи по месту регистрации.

Защитить права собственников МКД, свои и соседей – это прямая обязанность и, предоставленная Законом, реальная возможность. Все хотят жить в чистом, уютном, удобном, отремонтированном многоквартирном доме. И если кто-то неправомерно мешает этому простому человеческому желанию, собирайте факты, силы, набирайтесь терпения и выходите на борьбу с бытовой несправедливостью. Она мешает жить большинству из нас в угоду кучки людишек, которых и выбирали сами члены ТСЖ. Жалобы в компетентные органы – единственно действенный способ быть услышанными. Вести же бесконечные споры с руководством ТСЖ – занятие бессмысленное и бесперспективное.

ТСЖ — официальная организация, которая занимается удовлетворением интересов и потребностей собственников жилого многоквартирного дома. Деятельность товарищества собственников жилья (цели, отчетность доходов и расходов) регламентирует 49 статья Гражданского Кодекса Российской Федерации. Любые отклонения от норм законодательства в деятельности организации считаются нарушениями и преследуются по Закону.

В данной статье мы ответим на следующие вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на ТСЖ? как правильно её составить? в какие инстанции подавать? какие нюансы при подаче необходимо соблюдать? Читайте далее.

Основания

Причиной для подачи жалобы на ТСЖ может стать одна из следующих:

Возникновение конфликтной ситуации в процессе выделения общего имущества всех владельцев квартир и управляющей компании и закрепления этого имущества за каждым собственником. Объектом спора, как правило, становятся ситуации, в которых между собственниками и работниками ТСЖ разгорается спор, кому, к примеру, принадлежит отдельно стоящее кладовое помещение. Поскольку законодательство не регламентирует принадлежность подобных жилищных объектов , разрешить ситуацию без привлечения сторонних организаций удается лишь в редких случаях;

Возникновение конфликта между собственниками жилищных объектов многоквартирного дома и работниками товарищества собственников жилья относительно принятых ими жилищных решений в ходе планового собрания. Например, собственников может не устроить новые расценки по ремонту здания и благоустройству близлежащей территории, оплате коммунальных услуг и проч. Обжаловать такие решения после проведения собрания ТСЖ крайне трудно;

Недовольство собственников жилья относительно рабочего состава товарищества собственников жилья;

При возникновении одной из вышеперечисленных ситуаций собственникам жилья следует обращаться в судебную инстанцию с соответствующим исковым заявлением.

О том, в какие инстанции, помимо судебной, можно обратиться с жалобой на ТСЖ, читайте в следующем разделе.

Инстанции обращения

На сегодняшний день под управлением ТСЖ находятся от 25-50% всех многоквартирных домов. Однако, функционирующих из них, является только около 10%.

Прежде чем пожаловаться на ТСЖ в одну из соответствующих инстанций, важно определить спектр своих прав, прописанных в законодательстве, которыми наделены собственники многоквартирных домов.

Так, согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации, собственники жилья многоквартирных домов вправе подавать запросы на предоставление информации о деятельности ТСЖ в само товарищество, а после использовать эти сведения при обращении в судебную инстанцию.

Кроме того, собственники вправе подавать письменные претензии в само товарищество, если предоставленная по запросу информация не устраивает их.

Таким образом, список инстанций, в которую недовольный деятельностью ТСЖ собственник может обратится, выглядит следующим образом:

Само ТСЖ. Попытаться разрешить ситуацию на досудебном этапе собственник жилья может, организовав проведение собрания его членов;

Для того, чтобы сделать это, нескольким жильцам дома требуется составить повестку собрания в виде листовок и после — распространить их среди остальных жильцов.

Прокуратура. Для обращения в данный правоохранительный орган требуется составление жалобы от нескольких собственников (коллективная жалоба);

После подачи заявления работники правоохранительного органа организуют проверку деятельности товарищества и по факту выявленных нарушений привлекут его участников к ответственности, либо передадут юрисдикцию в судебную инстанцию. Плюсом данной ситуации является то, что собственникам не придется самостоятельно составлять иск и обращаться к услугам юридических специалистов.

Жилищная инспекция;

Для обращения в данную инстанцию необходимо составить жалобу в произвольной форме, а после доставить её в территориальное подразделение лично, либо по почте.

Суд. Обратиться в него могут как сами собственники, так и их официальные (законные) представители (работники прокуратуры или жилищной инспекции, адвокаты);

Структура документа

Независимо от инстанции обращения, к составлению жалобы стоит отнестись с особым внимание и изложить суть претензии грамотно, с обязательным приведением фактов и доказательств. Несмотря на то, что жалоба в ТСЖ не имеет установленной формы, при её составлении следует учитывать некоторые структурные особенности. Так, в жалобе должна быть указана следующая информация:

Реквизиты организации, в которую будет направлена жалоба;
Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
Описания сути подачи жалобы, прописывание оснований с подтверждающими нарушения статьями закона;
Сведения из договора обслуживания, которые противоречат реальным действиям товарищества;
Указание наличия доказательств, подтверждающих попытки мирного урегулирования вопроса;
Требования к организации, в которое направляется жалоба, относительно урегулирования вопроса;
Адрес, на который нужно прислать письменный ответ;
Дата составления жалобы;
Личная подпись заявителя;

Текст жалобы должен отвечать следующим требованиям:

Отсутствие ошибок и исправлений;
Лаконичность и исчерпанность излагаемой мысли;
Перечисление фактов с доказательствами и законодательными ссылками;
Соблюдение хронологии при изложении проблемы;
Отсутствие нецензурной, бранной и другой резко экспрессивной лексики;

Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о вручении останется на руках у заявителя, а второй будет передан в надзорный орган.

Срок рассмотрения заявления зависит от инстанции обращения, но не должен превышать тридцати суток.

С момента переложения задачи управления многоквартирными домами с ЖЭУ и ЖЭК на плечи собственников жилых помещений в доме в нашу жизнь прочно вошла аббревиатура ТСЖ.

За данными буквами скрывается понятие — Товарищество собственников жилья.

Данная структура призвана решать текущие жилищные и бытовые вопросы между жильцами многоквартирных домов, в том числе по эксплуатации дома и пользованию общедомовым имуществом.

Как функционирует Товарищество?

ТСЖ – это юридическое лицо, оно имеет форму некоммерческой организации. Статья 135 Жилищного кодекса говорит, что ТСЖ – это объединение владельцев квартир в одном либо нескольких рядом стоящих многоквартирных дома.

Последнее возможно, если эти дома расположены на участках, имеющих общую границу, либо у них общая инженерная инфраструктура.

Идея создания товариществ была в том, чтобы с их помощью владельцы квартир могли удовлетворять свои потребности, связанные с проживанием в доме, и защищать свои интересы.

Но иногда действия ТСЖ бывают направлены отнюдь не на благо его членов. Тогда конфликта не избежать.

Проблема в том, что правление ТСЖ обычно уверено в своих силах, а вот собственники не знают, на что Товарищество имеет право, а на что – нет. И даже если понимают, что их права в чем-то нарушаются Товариществом, все равно не имеют понятия, куда жаловаться на неправомерные действия ТСЖ и как отстаивать свои интересы.

Причины возникновения споров

Вы имеете право оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Но наиболее часто причиной недовольства собственников являются следующие факты:

Чрезмерно высокие тарифы. Часто ТСЖ, устанавливая, сколько нужно платить за коммунальные услуги, искусственно завышает тарифы, включая в них не только услугу, но и расходы, которые несет управляющая компания.
Неисполнение правил домовладения. Например, незаконная перепланировка помещения является поводом для обращения в суд.
Использование общего имущества ТСЖ в личных целях. Примером может служить сдача в аренду пристройки к дому родственнику правления ТСЖ за символическую сумму.
Погашение долгов одних собственников за счет других. Известны случаи, когда люди, купив квартиру, сталкивались с требованием ТСЖ оплатить задолженность, образовавшуюся у прежних жильцов.
Принятие ТСЖ незаконных решений. Но это собственники вряд ли смогут выявить. Если вы считаете, что какое-то решение товарищества противоречит закону, обратитесь за консультацией к юристам.

Разрешение разногласий через обращение к руководству Товариществом

Руководит товариществом правление, во главе которого стоит председатель. Если вас что-то не устраивает в работе ТСЖ, в первую очередь следует обращаться в правление.

Прежде чем писать жалобу, пройдите по дому и узнайте, как остальные жильцы относятся к тому, что вам не нравится.

Если все остальные довольны положением дел, то одиночная жалоба вряд ли возымеет действие.

Жалоба подается в письменном виде, в 2 экземплярах. Один останется в ТСЖ, второй – у ее подателей. На этом экземпляре проставляется штамп, в нем указывается дата подачи жалобы и номер.

Помните, что вы жалуетесь на ТСЖ фактически являясь его членом. Если нарушения происходят с ведома руководства и являются источником дохода, ваша жалоба не принесет плодов.

Обжалование через вышестоящие инстанции

Существует несколько инстанций, куда также можно пожаловаться на действия ТСЖ. В их числе:

Роспотребнадзор;
Государственная жилищная инспекция;
прокуратура;
суд.

При обращении в первые 2 инстанции не забудьте второй экземпляр жалобы оставить у себя. И потребуйте, чтобы на нем проставили дату принятия.

Как составить жалобу?

Жалоба на действия ТСЖ не имеет строго утвержденного образца, однако при ее составлении все же следует отразить в тексте следующие моменты:

Начинается жалоба с указания того, в каком доме вы проживаете и какое ТСЖ его обслуживает.
После этого следует описать проблему, возникшую в доме или конкретно в вашей квартире. Допустим, вместо горячей воды из крана идет холодная. Или чердак завален мусором. Или в подвале каждую весну накапливается вода.
Нужно указать, с какого момента эта проблема наблюдается.
Если ранее вы обращались к представителям ТСЖ в устной форме и пытались призвать их к выполнению своих обязанностей, укажите это. Возможно, руководство ТСЖ ничего не знает о нарушениях. Тогда ваша жалоба скорее всего будет удовлетворена, а лица, ранее отказавшиеся что-либо предпринимать, понесут наказание.
Не забудьте напомнить ТСЖ, что вы свои обязанности выполняете, ежемесячно внося плату за коммунальные услуги. И в обмен имеете право ждать качественной работы товарищества.
Следующий пункт – ваши требования. Например, вы просите привести в порядок систему водоснабжения дома или прекратить сдачу нежилых помещений в аренду конкретному лицу.
Обязательно включите абзац, в котором просите сообщить вам ответ в письменной форме. Вероятно, это займет больше времени, чем если бы вам просто позвонили и сказали, какое решение принято по жалобе. Но зато у вас появятся доказательства того, что ТСЖ действительно рассматривало жалобу и отказалось удовлетворить ваши требования.

В заявлении целесообразно уведомить руководство ТСЖ, что вы обратитесь в суд, если конфликт не удастся урегулировать мирным путем. Это подтвердит серьезность ваших намерений.

А суд при удовлетворении иска потребителя может назначить ТСЖ штраф именно за то, что оно довело дело до суда.

При этом обязательно укажите, сколько раз вы связывались с ТСЖ и получали отказ. И приложите к заявлению в вышестоящую инстанцию копии ваших жалоб и ответов на них Товарищества.

Как уже было сказано, коллективная жалоба имеет гораздо больший вес. Прежде чем писать куда-либо заявления на ТСЖ, заручитесь поддержкой собственников других квартир и попросите их подписать документ.

Хорошо, если под заявлением в Роспотребнадзор, суд или другой орган подписи поставят все люди, которые подписывались под жалобой в ТСЖ.

Основания для подачи жалобы в прокуратуру

Для обращения в прокуратуру достаточно невыполнения ТСЖ своих обязанностей. Вы можете, не пытаясь связываться с руководством товарищества, сразу отправиться в прокуратуру.

Строгих требований к содержанию и оформлению текста жалобы в прокуратуру на действия ТСЖ не имеется, но при ее составлении следует придерживаться предложенного выше образца.

В противном случае представители ТСЖ скажут, что были не в курсе проблемы. И если бы вы не побежали в прокуратуру, а обратились в правление, ТСЖ обязательно решило бы этот вопрос.

Поэтому не нужно пропускать этап общения с руководством ТСЖ и сразу переключаться на прокуратуру или суд. Реальность такова, что это приводит к не слишком хорошим результатам.

Порядок рассмотрения жалобы и возможные меры воздействия

За обращение в прокуратуру, Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию не взимается плата.
Если ТСЖ, узнав о вашей жалобе в вышестоящую инстанцию, удовлетворило все требования, вы можете подать заявление и попросить прекратить рассмотрение предыдущего обращения.
Если вы ошиблись и подали заявление в инстанцию, вопросами ТСЖ не занимающуюся, в течение 7 дней его обязаны переслать в нужный орган, уведомив вас об этом.
Рассматривать жалобу имеют право 30 дней. В исключительных ситуациях срок могут продлить еще на 30 дней, сообщив об этом подателю.

По результатам рассмотрения ТСЖ обычно обязывают выполнить требования жильцов и назначают для этого определенный срок.

Видео: Как и куда жаловаться на ненадлежащее управление многоквартирным домом?

В видеоинструкции показывается, какие обязанности входят в сферу деятельности ТСЖ и какими нормативными документами они регламентируются.

Источники:

Куда жаловаться на ТСЖ?

http://terrafaq.ru/kommunalnoe-hozyaystvo/upravlenie/kuda-zhalovatsya-na-tszh.html