Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.
Эта инструкция понадобится вам, если:
вы уже подали заявление;
заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);
вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.
Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.
Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.
Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России
Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).
К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.
О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.
Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).
Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).
По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:
о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в порядке статей 124 и 125 УПК РФ прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрен срок обжалования данного решения.
В данной статье я приведу образец подачи жалобы в прокуратуру к ак наиболее быстрый и действенный способ проверить законность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Для примера покажу, как обжаловать решение участкового полиции отдела № 1 УМВД России по г. Калуге об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о хищении сотового телефона.
В случае, если у Вас будет другие обстоятельства, то жалоба составляется по приведенному образцу, при этом фактические данные приводите свои.
Прокурору города Калуги
-классный чин-
-ФИО-
ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
23 марта 2015 г. участковый уполномоченный полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП за №132 от 14.03.2015г., по моему заявлению о хищении сотового телефона вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
В обосновании принятого решения участковый уполномоченный полиции указал, что сотовый телефон я потерял. Факт его хищения не подтвердился.
С данным решением я не согласен, так как оно является незаконным и необоснованным.
Согласно статье 7 УПК РФ постановление следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
По смыслу статей 24, 140-145 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления принимается в том случае, когда в результате рассмотрения сообщения о преступлении должностное лицо придет к выводу, что указанное в заявление событие не происходило. При этом такой вывод должен быть подтвержден проведенными в полном объеме материалами проверки.
Данные требования уголовно-процессуального закона при проведении проверки по моему заявлению не выполнены.
Так, участковый уполномоченный полиции в ходе проведения проверки опросил только меня и приобщил справку о стоимости моего телефона.
Им не были учтены мои доводы о том, что я телефон не терял и данный факт могли подтвердить моя супруга и знакомый –ФИО-, который вместе со мной ехали в автобусе.
Моя супруга, -ФИО-, проживающая по адресу: – адрес-, им не опрошена. Она может подтвердить мои доводы о том, что вместе со мной и моим знакомым она ехала в автобусе и сотовый телефон в начале поездки был у меня в кармане брюк. По окончании поездки сотовый телефон у меня уже отсутствовал, при этом я телефон не терял.
Данный обстоятельства также может подтвердить мой знакомый –ФИО-, проживающий по адресу: -адрес-, который также в ходе проверки не был опрошен.
Полагаю, участковый уполномоченный полиции – ФИО – 23.03.2015 г. незаконно и необоснованное принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое подлежит отменен.
В соответствии со ст. 123, ст. 124, ч. 5 ст. 148 УПК РФ
1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 марта 2015 г. , вынесенное участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, по моему заявлению о хищении сотового телефона, отменить.
2. Материал направить для дополнительной проверки в тот же орган.
3. Дать указание должностным лицам опросить граждан, указанных в моей жалобе, после чего принять законное и обоснованное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.
Приложение: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.03.2015 г. на 2 л.
– дата- -подпись- -ФИО-
(с) 2015 г. Адвокат Евгений Абраменко
Понравилась статья? Сохрани в своей соцсети!
Сегодня вашему вниманию будет представлен образец жалобы на постановление ГИБДД. Да и вообще, следует понять, как происходит обжалование решения указанной службы. Водители, которые знают о своих правах, зачастую способны доказать невиновность в той или иной ситуации. Процедура обжалования постановления ГАИ — это шаг, который требует определенной подготовки. Не всем известны нюансы и особенности подобной процедуры. Что полезно знать водителю? На какие момент нужно обратить внимание в первую очередь? Как вообще обжаловать постановление и стоит ли соглашаться на такой шаг? Может быть, у граждан в принципе нет шансов на победу? Разобраться во всем этом предстоит далее. На самом деле не так все трудно, как кажется. Главное — знать принципы и правила в отношении изучаемого вопроса.
Есть ли шанс на победу
Для начала многие хотят выяснить, есть ли вообще шанс на то, что удастся обжаловать постановление ГИБДД (образец заявления будет представлен далее)? Как часто граждане выигрывают данные дела?
Как показывает практика, шанс есть всегда. Если гражданин на самом деле не нарушал правила дорожного движения, то стражи порядка будут на стороне истца. В ГИБДД не слишком любят разбираться выписанными штрафами. Поэтому зачастую водителям приходится обращаться за обжалованием постановлений.
Шанс на победу имеет место. Главное, чтобы гражданин действительно был невиновен. Иначе придется исполнять постановление, выданное в ГАИ, в полной мере. Поэтому водитель должен сначала проанализировать ситуацию, затем подготовиться к процессу, только после этого писать жалобы.
Куда обращаться
В какие органы можно обращаться? Немаловажный вопрос, который вызывает споры у водителей. Подать жалобу на постановление ГИБДД можно в несколько мест. Но следует не медлить с выбором.
Куда именно разрешено обращаться? Среди всех органов, в которых водители имеют право на отстаивание своих прав, можно выделить:
- начальство районного ГАИ;
- прокуратуру;
- суд.
Наиболее эффективным вариантом решения проблемы является именно судебное обращение. При этом водителям настоятельно рекомендуют сначала решить вопрос мирным путем. Хотя бы сделать так, чтобы жалоба начальнику ГИБДД на постановление была направлена. Только после отказа в рассмотрении дела или в неэффективности обращения рекомендуется наносить визиты прокурору, а также в суды.
В какие судебные органы обращаться? Административные нарушения, как правило, проходят процедуру обжалования в мировых судах. Обращаться нужно в организацию, находящуюся по месту расположения отдела ГИБДД, с которым возникли разногласия.
Сроки на обжалование
Следующий момент, на который следует обратить внимание, — это сроки подачи соответствующего заявления. В России подать жалобу на постановление ГИБДД можно только в определенное время. Если не уложиться в разрешенные сроки, право на рассмотрение иска утрачивается.
Так сколько времени дается гражданам на то, чтобы пожаловаться на незаконный штраф за административное правонарушение? С момента получения постановления не должно пройти более 10 дней. За указанный период водитель может обжаловать постановление ГИБДД (образец представлен далее).
При этом следует учесть еще один нюанс — время, с которого начинается отсчет 10 суток. Он производится после того, как водитель получил соответствующее постановление или его копию. На практике данный документ будет выдан не позднее чем через 3 дня после вынесения того или иного решения.
В любом случае жалоба на постановление инспектора ГИБДД должна быть написана, оформлена и подана в те или иные инстанции в течение 10 дней после получения. Пока человеку лично (это важно) не вручили бумагу, нельзя начинать обратный отсчет времени.
Формы обращения с жалобой
Также отдельного внимания заслуживают формы обращений. В современном мире можно разными способами обратиться в те или иные органы. Жалоба в прокуратуру (образец документа будет представлен далее), как и в любую другую организацию, в обязательном порядке должна быть представлена в письменной форме. Это правило распространяется на все жалобы и иски, которые нужно рассматривать. Устная форма не имеет места быть.
Можно отправить свое решение почтой либо обратиться в те или иные инстанции лично. Второй вариант более успешен, он убережет от задержек. Ведь если заявление не будет получено вовремя, водитель не сможет свои права отстоять в суде или у прокурора. Вместо этого придется оплачивать штраф или нести любое иное вынесенное в ГАИ наказание.
Также в последнее время можно написать жалобу на постановление ГИБДД в электронном виде. Этот вариант тоже пользуется спросом. Направляется такое письмо на электронную почту, после чего гражданину должны будут ответить. Рекомендуется сразу же прикрепить копии всех документов, которые нужны для подачи жалобы. Подойдут даже фотографии. Тем не менее многие настоятельно рекомендуют именно лично заниматься поставленной задачей. В крайнем случае — через доверенное лицо. Только так можно быть уверенными в том, что исковое заявление будет донесено вовремя до соответствующих органов.
Структура обращения
Любой образец жалобы на постановление ГИБДД можно разбить на несколько частей. Какова структура обращения, которое должен предоставить гражданин? Зная ответ на данный вопрос, можно без особых проблем самостоятельно составить обращение в те или иные органы.
На данный момент можно выделить несколько основных частей жалобы. Среди них встречаются следующие пункты:
- Введение. Здесь содержится информация об органе, в который подается документ, а также об истце и его представителе (если таковой имеется). Желательно указать здесь краткое содержание жалобы. Например, «обжалование постановления ГАИ».
- Основная часть. Это, как нетрудно догадаться, так называемое тело иска. Нужно указать постановление ГИБДД, затем написать дату выдачи документа, суть административного нарушения. В данной составляющей, приблизительно в середине иска, пишется мотивация. Любой образец жалобы имеет данную особенность. В ней указывается суть претензий заявителя.
- Заключение. В этом пункте нужно указать свои просьбы и намерения. Можно сказать, что в заключении водитель должен изложить требования, которые, по его мнению, должны удовлетвориться. Желательно при этом указывать ссылки на законодательные акты и законы, которые могут мотивировать решение.
После заключения нужно в обязательном порядке поставить дату обращения, а также подписаться. Рекомендуется указывать расшифровку подписи. Если есть какие-то свидетели, контакты для связи с ними можно прописать именно в конце иска. Это важно. По установленным законам нельзя выслушивать свидетелей, о которых не сообщили.
Собираем доказательства
Теперь понятно, куда обжаловать постановление ГИБДД. Более того, ясна структура искового заявления. Но этого недостаточно. Судебная практика указывает на то, что гражданину придется доказывать свою невиновность. Что может пригодиться для этого?
Во-первых, можно воспользоваться свидетельскими показаниями. Особенно этот вариант успешен, когда в деле фигурируют незаинтересованные лица. Иногда бывает так, что гражданин вовсе сидел дома, а в ГАИ утверждают, что в тот или иной период времени человек нарушил правила.
Во-вторых, в качестве подтверждений невиновности подойдут результаты проведения независимой экспертизы. Зачастую приходится проверять фото и видео, полученные с камер слежения. Независимые эксперты смогут подтвердить или опровергнуть точность предоставленных материалов и их подлинность.
В-третьих, жалоба в прокуратуру (образец представлен) или в суд позволяет приложить в качестве доказательств личные фото и видео. Подойдут также ролики, снятые видеорегистратором. Аудиозаписи тоже годятся.
Как только все доказательства соберете, можно обращаться в те или иные органы за обжалованием постановления. Без подтверждений рекомендуется просто смириться с решением ГАИ. Отстоять свою точку зрения в суде или у прокурора сможет только человек, который способен доказать неправомерность выданного ранее документа.
Какие постановления можно обжаловать
Еще один момент — далеко не все решения можно обжаловать. Граждане имеют право на пересмотр того или иного постановления, если:
- решение нарушает права и свободы человека;
- документ препятствует реализации прав;
- незаконно возлагают на гражданина ту или иную ответственность;
- у документа нет законных оснований для привлечения к той или иной ответственность (не следует путать с возложением оной на потенциального нарушителя).
Всей ранее перечисленной информации недостаточно, чтобы добиться справедливости. Образец жалобы на постановление ГИБДД будет представлен немного позже. Сначала нужно понять, какие документы пригодятся для подачи иска или письма прокурору. Одних доказательств мало.
Документы для суда и прокурора
Подача иска — дело не такое уж и простое. Водитель, который собирается пожаловаться на постановление, должен быть готов к бумажной волоките. Но если правильно подготовиться, никаких проблем не будет. Куда (обжаловать постановление ГИБДД, как вы уже поняли, возможно) обращаться, уже понятно — или прокурору писать, или в мировой суд обращаться. А какие документы с собой приносить?
Среди основного перечня бумаг выделяют:
- удостоверение личности (подходит именно паспорт);
- документы на транспортное средство (с указанием номера авто, служит доказательством);
- исковое заявление;
- копия постановления, которое подлежит обжалованию;
- доказательства невиновности;
- список свидетелей с указанием контактов для связи;
- доверенность на представление интересов (если есть).
Этого будет достаточно. Основные проблемы, как уже было сказано, заключаются в сборе доказательств невиновности водителя. Ведь если не суметь доказать, что постановление ГАИ вынесено незаконно, придется удовлетворить все выдвинутые требования.
Образец для суда
Существует несколько типов жалоб. Для начала следует рассмотреть более распространенный вариант. Образец жалобы в суд — вот иск, который встречается чаще всего среди водителей.
Выглядит он приблизительно так:
Данные о суде того или иного города
Исковое заявление на обжалование вынесенного ранее постановления органов ГИБДД
Я, Иванов Иван Иванович, (паспортные данные), водитель транспортного средства (данные о транспорте), настоящим иском прошу рассмотреть возможность обжалования выданного мне ранее постановления ГАИ (информация из документа) за административное правонарушение.
По решению этого документа, я, в ночь с 31 декабря на 1 января 2001 года, нарушил ПДД — совершил разворот в неположенном месте, припарковался не там, где разрешено, а также превысил максимально допустимую скорость на трассе. Но в данный период на самом деле я был на семейном ужине. Это могут подтвердить следующие свидетели: (перечисление с контактами).
Прошу признать ранее выданное постановление недействительным. Все доказательства и материалы, способные повлиять на ход дела, приложены к настоящему иску.
Образец для прокурора
Есть еще один образец жалобы на постановление ГИБДД. Речь идет об обращении к прокурору. Претензия будет выглядеть приблизительно так же, как и исковое заявление, но с некоторыми изменениями.
При составлении жалобы можно пользоваться следующим шаблоном:
Жалоба прокурору (район) района на постановление об административном нарушении, выданном ГИБДД.
Я, Иванов Иван Иванович (паспортные данные), прошу пересмотреть ранее выданное мне постановление ГИБДД (информация о документе). Считаю его незаконным.
По мнению инспекторов ГИБДД 31.07.2016 г. я, Иванов Иван Иванович, был остановлен за вождение в нетрезвом виде, за что мне выписали штраф. В действительности в это время я находился в медицинском учреждении на плановом обследовании от работодателя. Все доказательства приложены к настоящей жалобе.
Прошу аннулировать административное нарушение, указанное в постановлении (данные о документе).
Итоги
Теперь понятно, как можно написать жалобу или иск на административное нарушение, вынесенное ГИБДД. На самом деле все не так трудно, как кажется. Основной задачей является предоставление доказательств невиновности.
Как уже было сказано, в судебной практике довольно часто граждане выигрывают подобные дела. Более того, населению предлагают заниматься обжалованием постановлений и штрафов, которые выданы при помощи камер наблюдения. Только реально невиновный сможет добиться справедливости.
Источники:
http://advokat-abramenko.ru/articles/obrazets-sostavleniya-zhaloby-na-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/
http://fb.ru/article/265854/obrazets-jalobyi-na-postanovlenie-gibdd-jaloba-v-prokuraturu-obrazets