Как написать жалобу в прокуратуру на застройщика

Жалоба на застройщика – это документ, который составляется с целью устранить нарушения в строящемся или уже готовом объекте. Сначала следует попробовать решить проблему мирным путем, договариваясь со строительной организацией. Но если переговоры не привели к желаемому результату, требуется составить претензию и направить в соответствующую службу (инстанция определяется основаниями обращения).

Что это такое

Застройщик – это организация, которая занимается строительством различных объектов с дальнейшей их передачей третьему лицу (дольщику). Сотрудничество с юридическим лицом регулируется долевым договором и действующим законодательством.

Но не все застройщики исправно следуют нормам и правилам, прописанным в законах и контракте. Встречаются мошенники, которые забирают деньги, но не начинают строительство. Другие организации недобросовестно выполняют свои обязанности или затягивают процедуру передачи документов на квартиру.

При нарушении прав граждан разрешается написать жалобу на застройщика. Если претензия будет принята к рассмотрению, то организацию ждет административная ответственности в виде крупного штрафа (размер взыскания зависит от разновидности нарушения).

Жалоба – это одна из форм обращения в различные инстанции. В претензии прописывается цель подачи, что и отличает ее от других документов. Требования обычно преподносятся в виде просьбы (например, прошу возбудить дело). Бумага создается в свободной форме, но с соблюдением четкой структуры.

Способы подачи жалобы:

При личном посещении инстанции. Требуется записаться на прием к должностному лицу или передать документ секретарю. На втором экземпляре претензии, которая остается у заявителя, ставится штамп о вручении.
Через электронные программы. Существуют специальные сайты, на которых разрешается заполнить готовый шаблон жалобы. Заявки регистрируются автоматически. Рассмотрение проводится на общих основаниях. Ответ можно получить на электронную почту.
Через почту заказным письмом. Этот способ занимает несколько дней, даже если доставка проводится в одном городе.

Жалобы регистрируются в одной базе вне зависимости от способа подачи. На рассмотрение претензии отводится 30 дней, после чего гражданин получает ответ. Если требуется больше времени, то заявитель об этом уведомляется.

Деятельность застройщика регулируют нормы действующего законодательства. Так стандарты строительных работ прописаны в федеральном законе № 214. Если качество новостройки не будет соответствовать государственным нормам, то гражданин имеет право подать жалобу на застройщика. Каждый россиянин может составить претензию. Это право закреплено в Конституции.

Жалобы бывают индивидуальными (подаются от лица одного человека) и коллективными (подписываются несколькими людьми). Порядок рассмотрения документов регулируется федеральным законом № 59. Некоторые службы могут изменить установленные законом нормы, но не имеют право ущемлять граждан. Так если строки рассмотрения меняются, то исключительно в меньшую сторону.

Гражданин может пожаловаться на любые действия застройщиков. Но претензия без доказательств просто не принимается к рассмотрению. Такие бумаги только отнимают время сотрудников уполномоченных служб.

Распространенные основания для подачи жалоб:

Неудовлетворительное качество объекта. Если дольщик заметит некачественную работу, то об этом требуется сообщить в соответствующие инстанции.
Нарушения оговоренных сроков передачи постройки. Задержать сдачу дома разрешается только при предварительном заключении соответствующего соглашения. Если нарушения сроков не было оговорены заранее, за каждый день просрочки застройщик платит штраф.
Нарушения нормативов и государственных стандартов.
Другие причины, прописанные в договоре.

Нередко жалобы на недобросовестного застройщика поступают уже после заселения собственников. Некоторые недочеты проявляются в определенных условиях (например, о дырявой крыше жильцы узнают во время дождя). Застройщик обязан устранить недостатки за свой счет, но не все организации исправно выполняют свои обязанности. Чтобы добиться справедливости, придется составить претензию.

Жалоба составляется с соблюдением определенных требований. Иначе документ не примут к рассмотрению, и проблему не удастся решить.

Правила написания претензии:

Требуется указать личную информацию – фамилию, имя, отчество, адрес проживания. Чтобы ускорить процесс рассмотрения, рекомендуется написать свой номер телефона.
В конце следует поставить подпись. Иначе жалоба относится к анонимным документам и не рассматривается.
Проблема должна быть описано максимально детально. Требуется указать в жалобе реквизиты договора и прочих документов, которые обязательно прилагаются к претензии.
Запрещается использовать нецензурную лексику, оскорбления, шантаж. Если в документе заявитель использует цитаты с ненормативными выражениями, то для бранных слов должна быть предусмотрена цензура.

Если заранее ознакомиться со всеми правилами, то проблем с принятием заявления не возникает. Также рекомендуется изучить пример жалобы, чтобы понимать, как должен выглядеть документ.

Претензия составляется в свободной форме, но при этом соблюдается негласная структура. Чтобы понять, как выглядит заявление, следует ознакомиться с образцом:

Перечень обязательных реквизитов жалобы:

Сначала указывается информация о службе, куда направляется документ;
Дальше прописываются свои данные (ФИО, адрес, номер телефона);
Затем описывается суть проблемы (важно предоставить детальные сведения с отсылками к закону и доказательствами виновности);
Потом описываются требования заявителя;
Чтобы заявление приняли к рассмотрению, прикрепляются доказательные бумаги;
В конце ставится дата и подпись.

Требуется составить 2 копии жалобы. Если пишется коллективная претензия, то подписи ставят все заявители. Когда гражданин указывает неправдивые сведения, то рассмотрение документа оплачивает сам заявитель.

Куда обратиться с жалобой на застройщика

С жалобой на застройщика разрешается обратиться в любую государственную или частную организацию. Каждая служба имеет свою юрисдикцию, поэтому некоторые нарушения не могут рассматриваться конкретной инстанцией из-за отсутствия полномочий. Тогда претензию перенаправляют в другую организацию, о чем уведомляется заявитель.

Если не соблюдены нормы строения, то составляется жалоба на застройщика в инспекцию строительного надзора. Служба выбирается в том регионе, где проводится постройка дома.

Какие нарушения рассматривает инспекция:

Отсутствие лицензии на строительные работы;
Застройщик работает без соответствующих разрешений;
Отсутствие опубликованных сведений о застройщике, объекте, которые детально прописываются в проектной декларации;
Нарушения изначального плана (дорисовываются постройки, которые в начальном варианте отсутствовали).

Если вовремя сообщить в строительный надзор, то возведения здания могут остановить. Важно на раннем этапе заметить нарушение и составить жалобу. Когда застройщик устранит проблему, стройка возобновится.

В жилищную инспекцию подается претензия, когда нарушаются права заявителя согласно долевому договору. Проблемы возникают при возведении нового дома или при его сдаче.

Иногда застройщик требует оплатить коммунальные услуги за определенный промежуток времени. Но никаких предварительных оплат по закону не предусматривается. Сначала собственник заезжает в новостройку и только потом начинает сотрудничать с управляющей фирмой или ТСЖ.

Также в ГЖИ разбирают вопросы, связанные с нарушениями при подключении здания к общегородским коммуникациям. При необходимости служба передает претензию в Минстрой.

Роспотребнадзор разбирает жалобы, связанные с нарушением прав потребителей. Дольщик замечает проблемы при проверке и принятии квартиры.

Основания для составления жалобы в Роспотребнадзор на застройщика:

Некачественный ремонт жилья;
Нарушения санитарных норм и правил;
Невыполнение условий подписанного договора.

Роспотребнадзор контролирует правильное распределение средств дольщиков. Все проблемы должны быть исправлены за счет застройщика.

Жалоба в правоохранительные органы подается непосредственно на директора строительной организации. Прокуратура разбирает практически все нарушения прав граждан, особенно те, которые касаются мошенничества и неправомерных действий застройщика.

Основные причины обращения в прокуратуру:

Использование для строительства дома земли, которая принадлежит частному собственнику;
Отсутствие разрешений на возведения новостройки;
Игнорирование застройщиков требований по оплате неустоек;
Компания собрала деньги и исчезла;
Нецелевое использование собранных средств.

Если жалоба в прокуратуру на застройщика принимается к рассмотрению, то девелопера ждет уголовная или административная ответственность. Окончательно решение выносит судья после изучения всех материалов дела и доказательств.

На постройку школы жалуются в тех же случаях, что и на возведения новостройки. К учебным заведениям выдвигаются более серьезные требования, поэтому пригодность здания проверяется специальными комиссиями.

Уполномоченный по правам человека в России обеспечивает защиту прав и свобод человека. Эта служба рассматривает жалобы на государственные органы и служащих, должностные лица, представителей местного самоуправления, если заявитель уже обращался в высшие инстанции, но принятое решение его не удовлетворило.

Советы юристов

Наиболее распространенная проблема – застройщик просрочил срок сдачи дома. Обычно дата сдачи новостройки прописана в долевом договоре. Если строительная компания заранее уведомила дольщика о задержке и предоставила специальный документ, то паниковать не нужно. Но когда просрочка никак не обосновалась, то можно смело обращаться в инспекцию строительного надзора или другие службы.

Обычно пишется жалоба на застройщика по образцу. Но чтобы заявление точно приняли к рассмотрению, рекомендуется обратиться к юристу. Правовой защитник поможет правильно составить претензию с отсылками ко всем необходимым законодательным актам.

История долевого строительства в России еще не знает застройщиков, которые смогли бы возвести объект без каких-то нарушений и проблем. Кому-то из дольщиков повезло больше, и все трудности застройщик решает в кратчайшие сроки, не затягивая процессы строительства. Кому-то везет меньше, и порой новостройка из-за массовых нарушений превращается в проблемный объект. Жалоба на застройщика может стать отличным поводом подстегнуть гендиректора организации девелопера обратить больше внимания на стройку. Рассказываем, как правильно и куда жаловаться на застройщика.

Основания для жалоб

Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.

Муниципальные и прочие исполнительные	В этот перечень в основном входят организации федерального, областного и муниципального уровня, которые активно взаимодействуют с застройщиком или были созданы специально для контроля девелопера
Защита правоохранительными органами	Если ваши права нарушаются, но никакой реакции от органов исполнительной власти нет, то самое время обратиться в прокуратуру или полицию. Они могут привлечь лицо в организации к ответственности и даже возбудить уголовное дело. Плюс к этому жалоба в прокуратуру на застройщика может подстегнуть директора организации – ведь нередко он лично отвечает за процессы на стройке
Судебные разбирательства	Написать жалобу на застройщика в суд не получится – этот орган рассматривает по сути не жалобы, а ваши споры. Поэтому в этом случае сначала пишем претензию застройщику, а уже затем, если он не отвечает – идем в суд. В некоторых случаях параллельно с обращением в суд стоит подавать жалобы в Роспотребнадзор на застройщика – возможно, процесс пойдет эффективнее.

Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец скачать здесь) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.

Куда писать жалобу на застройщика?

Прежде чем решать, куда написать жалобу на застройщика, нужно определиться, планируете ли вы сообщить о реальных нарушениях в процессе строительства, или же есть нарушения в договорной части ваших отношений. Мы перечислим основные претензии, которые стоит доносить до различных органов власти.

Предположим, что вы узнали о нарушениях в строительстве в части документации. Это могут быть:

Работы девелопера проходит без лицензии
Стройка проводится без соответствующего разрешения
Не опубликована проектная декларация на объект строительства
Есть нарушения в проекте возведения жилой новостройки – например, неожиданно вы увидели, что к дому пристраивается некое здание, которого изначально не было в плане

В такой ситуации нужно написать жалобу в госстройнадзор на застройщика. Подобная практика эффективна, и даже важна. Нужно понимать, что жалоба в минстрой на застройщика означает, что вы оповещаете органы исполнительной власти вашего региона о весомых нарушениях, которые могут повлечь за собой остановку строительства. Поэтому для вашего блага стоит предупредить процесс остановки стройки на раннем этапе и написать жалобу на застройщика в госстройнадзор (скачать образец).

Жалоба на застройщика в жилищную инспекцию нужна в ситуации, когда нарушаются ваши права как дольщика в части жилищно-коммунального хозяйства. Такое может быть как в процессе возведения новостройки, так и во время ее сдачи:

Девелопер иногда пытается требовать с дольщика оплату за коммунальные услуги за некий период вперед. Якобы это требует закон и вы обязаны платить аванс. На самом деле нет – сначала происходит сдача дома, вы подписываете акт приема-передачи и только потом вступаете в ТСЖ, управляющую компанию или в иную организацию, которая будет управлять домом.
Во время строительства происходят нарушения жилищного законодательства в части подсоединения к общегородским коммуникациям. Если вы сомневаетесь насчет компетенции ГЖИ в части вашей проблемы, не волнуйтесь – жалоба может быть передана в минстрой вашего региона.

Жалоба в прокуратуру на застройщика (скачать здесь) является серьезным действием в отношении застройщика в общем и в частности в отношении гендиректора организации, которая проводит процесс строительства. Так как прокуратура осуществляет общий надзор за нарушениям прав, то писать жалобу туда можно по любому поводу. Если будет необходимость, ваше заявление передадут в нужный орган – полицию или администрацию города или поселения. Основания для написания жалобы:

Строительство объекта проводится на земле, которая по документам предназначена для возведения коттеджа (так называемое индивидуальное жилищное строительство)
Нет разрешения на стройку
Девелопер игнорирует требования по выплате неустойки и отказывается вести диалог
Фирма застройщика исчезла из поле зрения, есть подозрения на мошеннические действия
Вам стало известно, что застройщик тратит деньги дольщиков, предназначенные на строительство одного объекта, на совершенно иные цели

Некачественно сделана отделка в новой квартире
Нарушаются нормы по санитарии или иные нормы по жилым помещениям
Не выполняются другие договорные обязательства, прописанные в вашем соглашении с застройщиком.

Итого – с жалобами на застройщика обращаться можно и нужно. Причем в некоторых случаях – как можно скорее. Ведь возможно, что именно ваша жалоба станет реальным поводом для правоохранительных органов проверить действия возможного мошенника. И тогда увеличиваются шансы на достройку дома. Не доводите ситуацию до критической отметки, обращайтесь в органы самостоятельно или с помощью юристов.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.

Застройщиком является лицо, которому принадлежит земельный участок на праве собственности или предоставлен на ином праве, и на котором осуществляется строительство. При этом застройщик может самостоятельно осуществлять строительство, а может выступать в качестве заказчика той или иной стройки. При выполнении строительных работ могут допускаться нарушения, о которых может быть сообщено в форме жалобы в соответствующие органы. Когда писать жалобу на застройщика, куда и как ее писать рассмотрим более подробно.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав дольщиков поможет Вам составить жалобу на застройщика, проведет переговоры по урегулированию конфликта: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните!

Когда необходима жалоба на застройщика?

Итак, рассмотрим отдельные случая, когда стоит написать жалобу на застройщика:

Если по мнению гражданина, юрлица, при строительстве застройщиком допускаются нарушения, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей, например, не огорожен котлован или строительная площадка;
Если участник долевого строительства считает, что при строительстве нарушаются техрегламенты, строительство ведется без надлежащего разрешения, с нарушением проектно-сметной документации;
Если нарушаются права физлица как потребителя, например, нарушены сроки передачи квартиры и др.;
Если при выполнении определенных работ у организации не имеется лицензии, допусков и заявителю об этом известно;
и в других подобных случаях.

Куда жаловаться на застройщика?

Жалоба на застройщика может быть подана в органы Госстройнадзора, прокуратуру, Роспотребнадзор, в полицию, в органы местного самоуправления, руководителю застройщика.

Орга
ном, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор, может быть проведена внеплановая проверка по жалобе того или иного лица о произошедшей аварии, нарушении техрегламентов, нормативно-правовых актов, проектной документации, если такие нарушения повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юрлиц. По итогам проверки застройщику может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Прокуратура как надзорный орган при получении жалобы на застройщика проведет соответствующую проверку или поручит ее проведение уполномоченному органу. Если жалоба связана с финансовыми нарушениями со стороны застройщика, например, получил деньги, а строительство не ведет, то такая жалоба может быть направлена в полицию, в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки.
В Роспотребнадзор могут пожаловаться граждане, если нарушаются их права как потребителей, в частности при участии их в долевом строительстве, например, нарушение сроков по договору долевого участия в строительстве, недостатки в отделки квартиры и т.д.
В органы местного самоуправления, в частности в администрацию, жалоба может быть подана, если заявитель считает, что, например, разрешение на строительство застройщику выдано с нарушением.

Помимо вышеуказанных органов жалоба на те или иные нарушения может быть подана непосредственно руководителю застройщика, который должен ее рассмотреть, однако, надеяться на принятие каких-то мер по жалобе со стороны застройщика не стоит, но попробовать можно.

ПОЛЕЗНО: все про взыскание неустойки с застройщика на нашем сайте

Как написать жалобу на застройщика?

При подготовке жалобы на застройщика, указанный документ должен содержать следующую информацию:

В конце жалобы проставляется дата, подпись и расшифровка подписи.

Жалоба должна быть подготовлена в двух экземплярах, один экземпляр для надзорного органа, а другой для отметки на экземпляре заявителя, если жалоба будет подаваться непосредственно в надзорный орган.

ВАЖНО: как проверить договор долевого участия с помощью адвоката

Помощь адвоката

Подготовка жалобы на застройщика является непростым делом, поскольку требует правильного указания на допущенные нарушения со ссылкой на конкретные нормы права. Наши адвокаты всегда готовы помочь в данном вопросе, путем

консультирования по вопросам подачи жалобы, защиты прав заявителя;
подготовки жалобы в те или иные инстанции;
представлении интересов заявителя во взаимоотношениях с застройщиком, надзорными органами.
и оказание иной необходимо помощи.

Обратившись к нашим адвокатам, специализирующимся на указанной категории дел, Вы можете быть уверены в том, что в Ваших интересах будет принят исчерпывающий перечень мер по защите Ваших прав!

Образец жалобы на застройщика

Администрация города Екатеринбурга

Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека по Свердловской области

г. Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3

ГУ МЧС РФ по Свердловской области

г. Екатеринбург, улица Шейнкмана, дом 84

Прокурору Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21

Прокурору города Екатеринбурга

г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 54

Прокурору Кировского района города Екатеринбурга

620137, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 5-а

ЖАЛОБА

на действия застройщика

Я. является собственником земельного участка и части жилого дома, расположенных по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Библиотечная.

В настоящее время на прилегающим смежном земельном участке начато строительство многоквартирного жилого дома с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно части 1 статьи 51 разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Следовательно, обязательным условием правомерности возведения строения является получение разрешения в уполномоченном органе. Однако, в настоящий момент сведений о получении соответствующего разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на смежном земельном участке Я. не имеется.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из планируемых объемов и размеров к возведению на рассматриваемом смежном земельном участке будущий многоквартирный жилой дом не соответствует:

При этом, законное возведение рассматриваемой постройки возможно исключительно при полном соответствии санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам. Иное бы противоречило основным принципам градостроительного законодательства и целям осуществления градостроительной деятельности органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако, изложенные обстоятельства достаточным образом указывают на наличие существенных нарушений в проектировании при строительстве многоквартирного жилого дома.

Более того, при подготовке проектной документации подлежат учету, в том числе, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (пп. 3 ч. 3 ст. 44 ГрК РФ).

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

Вместе с тем, вопреки приведенным требованиям, процесс возведения многоквартирного дома производится четко по границе смежного земельного участка Я. Иными словами – никакого отступа от границы земельного участка вообще нет. В связи с этим имеющийся процесс строительства не соответствует требованиям закона и технических регламентов, ввиду чего не может быть признан законным и обоснованным.

Кроме того, на месте строительства рассматриваемого многоквартирного дома также возведен башенный кран, не имеющий должного ограждения от границы опасной зоны для защиты жильцов принадлежащего Я. одноэтажного дома. Так, нет никаких защитных сооружений от высоты падения материалов, оборудования, инструментов и других предметов, и их отлета, от движущихся частей башенного крана, от возможного падения перемещаемого краном груза и его отлет.

В этой связи существует каждодневный риск причинения вреда имуществу, жизни и здоровью проживающий в принадлежащем Я. доме.

При таких обстоятельствах, потенциально усматриваются признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляющей ответственность за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами,

ПРОШУ:

провести проверку по указанным в настоящей жалобе фактам на соответствие требованиям законодательства РФ;
привлечь виновных в нарушении законодательства РФ к ответственности;
ответ на настоящую жалобу направить в установленный законом срок Почтой России по адресу: 620078, Свердловская область, город Екатеринбург, переулок Отдельный, д. 5

Источники:
http://viplawyer.ru/kuda-zhalovatsya-na-zastrojshhika/

Жалоба на застройщика