Пересмотр в порядке надзора
— здесь размещена карта всех материалов о надзорной стадии, это предпоследняя стадия из судебных ступеней уголовного процесса.
— примечание: в полном объеме со всей лестницей обжалования можно ознакомиться здесь: 9 судебных кругов уголовного процесса, от первой инстанции до пересмотра по новым обстоятельствам.
— если у Вас не получается понять все нюансы и сформировать тактику жалобы, можете подстраховаться и обратиться за Консультацией (проводится во всех регионах РФ, независимо от того, где Вы проживаете).
Нормативная база о надзоре
412.1 УПК ключевая норма, содержит исчерпывающий перечень решений, обжалуемых в надзор
Глава 48.1 Уголовно-процессуального кодекса — процессуальные нормы о стадии надзора
Пленум от 28.01.14г. N 2 это инструкция для кассационных судов, полностью применима и для надзора
Сроки обжалования в стадии надзора, особенности
Ухудшение положения осужденного на стадии надзора, особенности
ТРИ СТУПЕНИ надзора
Три ступени надзора
— обязательный аспект, который необходимо понимать, это разделение надзора на три ступени:
Подается в Президиум ВС
Также подается в Президиум ВС
Подается Председателю ВС
Категорическое условие для надзора
— ключевой принцип надзорной стадии, запрятанный в процессуальных нормах (именно запрятанный, потому что витиеватость и запутанность изложения делает их понимание крайне трудным):
Условие для надзорного обжалования в Верховный суд, категорически обязательное
Для надзора применимы те же правила как и для кассации
— фактически, надзор не является самостоятельной стадией. То есть, у каждой из предыдущих стадий (I, II и III инстанции) есть свои ключевые особенности, отличные от всех иных. А вот надзор не обладает никакой индивидуальностью, он является полной копией стадии кассации:
Логика такая же как и в кассации: для надзора применимы абсолютно все кассационные принципы
Повторная надзорная жалоба
Повторная надзорная жалоба не подается, хотя запрещающая норма отсутствует
Что делать после прохождения стадии надзора
— если попытки надзорного обжалования завершились безрезультатно, то возможно ли сделать что-то еще ?
Исчерпание всех попыток обжалования, как выйти за эти пределы
— существуют способы выхода за пределы обжалования, они находятся вне рамок уголовного процесса, напрямую их в нормах не найти, но они существуют, и в обстоятельствах Вашего дела могут найтись лазейки для одного из таких способов. С подборкой этих способов можно ознакомиться здесь: Способы выхода за пределы обжалования.
Надзор — не для всех
— распространенное ошибочное представление, что линейка обжалования, это стройная последовательность ступеней ( первая инстанция , апелляция и кассация — и надзор ).
— это далеко не так, фактически — надзор, это далеко не всегда следующая после кассации ступенька.
Три ступени надзора
а) для дел, подсудным мировым и районным судам ( ч.1 — ч.2 31 УПК ):
— в данном случае надзорная жалоба подается на определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ ( пп.1 п.4 ч.3 412.1 ), если это решение состоялось. (Это возможно не по всем делам, почему это так, можно прочитать здесь: Условие для надзорного обжалования в Верховный суд).
— то есть, для дел этих категорий — надзорная стадия, не всегда возможна и при несоблюдении вышеуказанного обязательного условия, путь для обжалования в стадию Надзора II-ступени путь также закрыт. Если в таком случае все же подать надзорную жалобу, ее просто вернут ( п.5 ч.1 412.4 УПК ), даже не приступая к изучению ее доводов.
б) для дел, подсудным судам областного уровня ( ч.3 31 УПК ):
— в данном случае надзорная жалоба подается точно также, на определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ ( пп.1 п.4 ч.3 412.1 ).
— внимание ! Но здесь таится ключевое отличие от дел мировой и районной подсудности. Дело в том, что для дел областной подсудности есть гарантированное право обжалования в стадии Надзора I-ступени, так как в данном случае тот документ, который подлежит обжалования (определение Судебной коллегии ВС) существует всегда. (Ведь до подачи надзорной жалобы подавалась кассация на приговор областного суда производится — в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда ( п.2 ч.1 401.3 УПК ) и в этом случае кассационная жалоба фактически являлась жалобой I-й ступени кассации, которая является сплошной, то есть подлежащей обязательному рассмотрению в судебном заседании)
— то есть, по таким делам, жалобу не могут вернуть без рассмотрения, ее доводы обязаны изучить в порядке ч.1 412.5 УПК и провести проверку, имеются ли основания отмены приговора.
— надзорная жалоба была рассмотрена в судебном заседании и было принято решение из перечня 412.11 УПК .
— вот это постановление Президиума Верховного суда можно обжаловать согласно нормы п.5 ч.3 412.1 УПК .
— фактически, этот механизм предоставляет возможность подавать вторую по счету надзорную жалобу.
— парадокс, но жалобу на решение Президиума ВС мы подаем в сам же Президиум ВС. То есть он рассматривает жалобу на свое же решение.
— существует специальный механизм, позволяющий обжаловать постановление об отказе в передаче надзорной жалобы.
— ч.3 412.5 УПК обжалование Председателю ВС отказа в передаче жалобы
— это норма ч.3 412.5 УПК которая предусматривает право Председателя Верховного суда отменить постановление судьи.
— фактически, этот механизм предоставляет возможность подавать третью по счету надзорную жалобу. Подробнее о том как воспользоваться этой возможностью Вы можете прочитать здесь: Жалоба председателю ВС на стадии надзора .
Обзор предыдущих ступеней, до стадии надзора
— надзор , это предпоследняя ступенька из 9 судебных кругов уголовного процесса.
— нужно четко представлять лестницу инстанций для трех категорий уголовных дел:
I). Дела мировой подсудности
— ч.1 31 УПК подсудность мирового суда
— если уголовное дело относится к подсудности мирового суда (эти статьи перечислены в ч.1 31 УПК ), то линейка инстанций выглядит таким образом:
1) первая инстанция — мировой судья (выносящий приговор).
2) апелляция на приговоры мирового судьи — производится в районный суд ( п.1 ч.2 389.3 УПК ).
3) кассация I-й ступени на приговоры мирового судьи — производится в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции ( п.1 ч.1 401.3 УПК ).
4) кассация II-й ступени на приговоры мирового судьи — производится в Судебную коллегию по уголовным делам ВС ( п.2 ч.1 401.3 УПК )
5) кассация III-й ступени на приговоры мирового судьи — производится Председателю Верховного суда ( ч.5 401.10 УПК ).
6) надзорное обжалование на приговоры мирового судьи — производится в Президиум ВС ( пп.1 п.4 ч.3 412.1 УПК ).
II). Дела районной подсудности
— ч.2 31 УПК подсудность районного суда
— если уголовное дело относится к подсудности суда районного уровня ( ч.2 31 УПК ), то линейка инстанций выглядит таким образом:
1) первая инстанция — районный судья (выносящий приговор).
— п.2 ч.2 389.3 на приговор районного суда апелляция — в областной суд
— ч.3 ст.28 N 1-ФКЗ рассмотрение дел в апелляции — в судебных коллегиях
2) апелляция на приговоры районного суда — производится в судебную коллегию по уголовным делам областного суда ( п.2 ч.2 389.3 УПК ).
3) кассация I-й ступени на приговоры районного суда — производится в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции ( п.1 ч.1 401.3 УПК ).
4) кассация II-й ступени на приговоры районного суда — производится в Судебную коллегию по уголовным делам ВС ( п.2 ч.1 401.3 УПК )
5) кассация III-й ступени на приговоры районного суда — производится Председателю Верховного суда ( ч.5 401.10 УПК ).
6) надзорное обжалование на приговоры районного суда — производится в Президиум ВС ( пп.1 п.4 ч.3 412.1 УПК ).
III). Дела областной подсудности
— ч.3 31 УПК подсудность областного суда
— если уголовное дело относится к подсудности суда областного уровня (эти статьи перечислены в ч.3 31 УПК ), то линейка инстанций выглядит таким образом:
1) первая инстанция — суд областного уровня (выносящий приговор).
— п.3 ч.2 389.3 на решение областного суда — в окружной апелляционный суд
— ч.4 ст.23.14 N 1-ФКЗ рассмотрение дел в апелляции — в судебных коллегиях
2) апелляция на приговоры областного суда производится в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции ( п.3 ч.2 389.3 УПК ).
— ч.2 ст. 23.9 N 1-ФКЗ пять апелляционных округов
— апелляционных округов всего пять, к какому округу относится Ваш регион можно посмотреть в ч.2 ст. 23.9 N 1-ФКЗ).
— ч.2.2 ст. 42 N 1-ФКЗ место постоянного пребывания апелляционных судов
— географическое местонахождение каждого из окружных кассационных судов определено в ч.2.2 ст. 42 N 1-ФКЗ.
— п.2 ч.1 401.3 на приговор областного суда кассация сразу в Верховный суд
3) кассация на приговор областного суда производится — в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда ( п.2 ч.1 401.3 УПК ).
4) кассация III-й ступени по делам областной подсудности — производится Председателю Верховного суда ( ч.5 401.10 УПК ).
5) надзорное обжалование на приговоры областного суда — производится в Президиум ВС ( пп.1 п.4 ч.3 412.1 УПК ).
Категорическое условие для надзорного обжалования
— обжалование в надзорную инстанцию , возможно только в том случае, если соблюдено категорическое условие, его суть в следующем: должно состояться судебное заседание коллегии по уголовным делам Верховного Суда. Вот его решения и могут обжаловаться в надзорном порядке.
Объясняем, подробно по пунктам
— из всей статьи 412.1 УПК , практический смысл имеет только один подпункт (а все иные не имеют практического значения для большинства дел) пп.1 п.4 ч.3 412.1 в котором говорится о том, что «в надзорном порядке обжалуются определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, вынесенные в кассационном порядке «, то есть:
а) обжаловать в надзорном порядке можно только — кассационные решения Судебной коллегии ВС, и никакие иные судебные акты. Никакие решения судов общей юрисдикции — в надзор обжаловать нельзя.
б) обжалование в надзорную инстанцию , возможно только в том случае, если существует тот процессуальный документ, который мог бы быть обжалован в надзор. Такой документ может возникнуть (а может и не возникнуть) только на II-й ступени кассации (при обжаловании в Судебную коллегию ВС, в порядке п.2 ч.1 401.3 УПК ), когда жалоба, поступившая в Верховный суд проходит процедуру первичного изучения кассационной жалобы (согласно ч.1 401.10 УПК ).
— п.1 ч.2 401.10 УПК отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение
— судья не усматривает никаких оснований для отмены судебных решений, и принимает решение об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение ( п.1 ч.2 401.10 УПК ).
— какой документ появляется в этом случае: выносится постановление об отказе в передаче кассационной жалобы ( ч.1 401.11 УПК ).
— вот этот документ НЕ подлежит обжалованию в надзорном порядке (обжаловать его возможно, но с помощью другой нормы — ч.5 401.10 УПК ).
— то есть, при таком варианте развития событий — путь для надзорного обжалования полностью закрыт. Если в таком случае все же подать надзорную жалобу, ее просто вернут ( п.5 ч.1 412.4 УПК ), даже не приступая к изучению ее доводов.
— п.2 ч.2 401.10 УПК передача кассационной жалобы на рассмотрение
— судья усматривает основания для отмены судебных решений, и принимает решение о передаче кассационной жалобы на рассмотрение ( п.2 ч.2 401.10 УПК ).
— какой документ появляется в этом случае: выносится постановление о передаче кассационной жалобы для рассмотрения ( ч.2 401.11 УПК ). Это документ уже открывает путь к надзорному обжалованию, потому что впоследствии, по результатам рассмотрения непосредственно в судебном заседании как раз и возникает тот самый документ, который и обжалуется в надзор.
Надзор, это копия кассации
— фактически, надзор не является самостоятельной стадией. То есть, у каждой из предыдущих стадий ( I , II и III инстанций) есть свои ключевые особенности, отличные от всех иных. А вот надзор не обладает никакой индивидуальностью, он является полной копией стадии кассации
— для надзорного обжалования — нет никаких специальных особенностей, поскольку он является надстройкой над кассационной стадией обжалования.
Для стадии надзора нет своего Пленума
— для всех предыдущих стадий есть свое специальное Постановление Пленума Верховного суда, в котором отражены все ключевые особенности каждой стадии:
для I инстанции — это Пленум о суде I-инстанции от 19 декабря 2017 г. № 51,
для II инстанции — это Пленум об апелляции от 27.11.2012г. N 26,
для III инстанции — это Пленум о кассации от 28.01.14г. N 2,
— но для надзора не существует отдельного Постановления Пленума ВС, это потому, что разъяснять нечего и на практике, для надзора используются по «аналогии» положения Пленума о кассации от 28.01.14г. N 2).
— единственное отличие надзора от кассации носит технический характер — вместо Главы 47.1 УПК (кассация) применяются аналогичные нормы Главы 48.1 (надзор).
— так как для надзора нет смысла создавать отдельные материалы (которые являлись бы полной копией материалов на тему кассации) рекомендуем использовать для надзорного обжалования те же материалы, которые используются в кассации.
Кассация — общая карта всех материалов о III -й (кассационной) стадии
Как написать кассационную кассационную жалобу, рекомендации по тактике.
Повторная надзорная жалоба
— в Главе 48.1 УПК формально не устанавливается запрет на повторную жалобу. В этом в отличие от кассации, где такой запрет установлен прямо и неукоснительно кассационной статьей 401.17 УПК (подробнее об этом можно прочитать здесь: Нельзя подать повторную кассационную жалобу).
Источники: