Каждый гражданин РФ призывного возраста обязан пройти медкомиссию, для дальнейшего прохождения службы в армии. Бывают обстоятельства, когда гражданин не может пройти военную службу, вследствие чего создаётся конфликтная ситуация с сотрудниками комиссариата. И тут иногда спасает ситуацию жалоба на сотрудников военкомата.
Сотрудники часто в таких ситуациях ведут себя неправомерно, нарушая закон. Если в такой ситуации невозможно урегулировать конфликт, а органы комиссариата не идут на контакт, то нужно составить и подать административную жалобу в военкомат. В случае, если это не поможет, то нужно подать жалобу на действия сотрудников военкомата в суд.
Обычно на административном уровне конфликт уже разрешается, но если начальник становится на сторону подчинённого, то разрешение возможно только в судебном порядке.
Жалоба на сотрудников военкомата – основание для подачи
В суд нужно обращаться, если призывают на военную службу студента, который согласно действующему законодательству освобождён от срочной военной службы. Или призывают гражданина, который по состоянию здоровья не может и законно не обязан служить в армии или, когда имеются веские причины.
Например, наличие двух несовершеннолетних детей или ребёнка с инвалидностью, которые находятся на попечении у гражданина и прочие семейные обстоятельства. Однако, если гражданин не передавал в военкомат изменение о его семейных обстоятельствах, переезде на другое место жительства и прочие обстоятельства, то виновником в данном конфликте является сам гражданин. Но не сотрудники военкомата!
А если сотрудники военкомата имели полную достоверную информацию на сегодняшний день и вопреки обстоятельствам, при которых гражданину положена отсрочка или уклонение от военной службы, призывают его, то нужно составить и подать жалобу.
Составление жалобы на сотрудников военкомата
Жалоба на сотрудников военкомата составляется по определённого образцу, указывается полное название военкомата (без аббревиатуры), персональные данные заявителя (чтобы жалобу рассмотрели, нужно указывать правдоподобные данные, потому как анонимные жалобы не рассматриваются). Для разрешения данной проблемы не стоит составлять анонимных жалоб, ведь эффекта вы не добьётесь, только затяните время, которое можно с пользой потратить на доказательство своей правоты.
При составлении заявления в суд нужно оформлять всё строго по образцу. В шапке заявления нужно указать полное название суда (без сокращений), где будет рассматриваться заявление. Также указать свои персональные данные и всевозможные способы контакта. В информационной части заявления указывается адрес военкомата, адрес врача, который проводил осмотр и выдал заключение. Также необходимо подробно изложить суть проблемы, описать все претензии и нарушения, опираясь на существующее законодательство. Нужно приложить все документы, подтверждающие правоту.
Конечно, лучше всего при появлении такой ситуации обратиться к опытному юристу. Который поможет грамотно составит все заявления, подскажет в какую инстанцию обратиться для получения необходимой справки или документа. Также неоценимой будет его помощь в ходе судебного разбирательства. Ведь нелегко доказать правоту и тем более рассчитывать на выигрыш в деле. Юрист подскажет какие и где документы нужно собрать, чем быстрее это будет сделано, тем быстрее суд рассмотрит дело и докажет вашу правоту.
Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Что касается призывных комиссий (далее ПК) муниципального образования, то их решения могут быть оспорены в ПК субъектов РФ и в суде. Направлять обращения можно одновременно в обе инстанции.
О порядке работы районной ПК
Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.
Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.
Основания для обжалования
Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:
- нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
- отказано в выдаче отсрочки по учебе;
- отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
- вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.
Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.
Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.
Как действовать призывнику
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.
Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.
Как оформить и подать заявление в ПК субъекта
Порядок обжалования определен ФЗ № 59. Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.
- ФИО военного комиссара соответствующего субъекта РФ;
- ФИО отправителя. Анонимные обращения не рассматриваются;
- контактные данные заявителя, в частности, его почтовый адрес для ответа;
- суть жалобы;
- дата написания, подпись и ее расшифровка.
Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.
Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.
Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:
- лично в канцелярию военкомата. В этом случае понадобятся два экземпляра, один из которых должен остаться у призывника. Важно попросить работника канцелярии поставить штамп на оставшуюся у заявителя копию (входящий номер, дата и роспись ответственного за прием заявлений лица);
- по почте. Следует отправлять заказное письмо с уведомлением о вручении. При наличии дополнительных документов (доказательств) необходимо воспользоваться описью вложения. Так можно снизить шансы потери корреспонденции до минимума, а также удостовериться в том, что письмо дошло до адресата.
Областной военный комиссариат
Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.
После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.
В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:
- подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
- отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
- бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.
Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.
Обжалование в суд
Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.
Какие действия подлежат обжалованию в суде:
- предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
- предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
- решение присвоить первое воинское звание рядового;
- другие незаконные действия, связанные с призывом.
Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.
Какие сведения указываются в документе:
Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.
Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.
Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.
Обращение в прокуратуру
Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.
Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.
Законодательная база
Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:
Дежурные юристы
Таксисты и их менеджеры обязаны беспрекословно подчиняться Закону о защите прав потребителей, Постановлению…
В погоне за прибылью страховые компании все чаще нарушают законодательство. Особенно это касается…
Обжаловать постановление о лишении водительского удостоверения можно в силу целого ряда причин. Это…
Конституция обязывает молодых людей служить на благо родине, поскольку таковы порядки в стране. Военная повинность подразумевает необходимость несения службы в российской армии пригодными для этого гражданами. За исполнением этих предписаний следит военкомат, с действиями которого сталкивались практически все мужчины страны. Однако, эти действия служащих могут оказаться – и часто оказываются – неправомерными, нарушающими законы, нормы и предписания военного начальства. Армия заинтересована в том, чтобы принимать в свои ряды как можно больше человек, поэтому порой комиссии идут на ухищрения и нарушения, чтобы человек не смог получить отсрочку или быть признанным непригодным для службы.
Подобные проблемы возникают чаще всего из-за того, что граждане не знают своих прав – а потому ведут себя во время прохождения комиссии неправильно. Вся структура военкомата и отношение его служащих к будущим новобранцам подразумевает внушение ощущения, что никаких прав у кандидата нет – это и есть проявление человеческого фактора в инстанции. Однако, восстановить справедливость все же можно, ведь официальные жалобы имеют достаточно большие последствия в случае нарушения законов или служебных обязанностей.
Основания
Самыми распространенными нарушениями со стороны военкомата являются такие случаи:
- Была нарушена процедура прохождения медицинской комиссии – реальные диагнозы проигнорировали;
- Была нарушена процедура призыва молодых людей, которые учатся в ВУЗе или имеют другие основания для отсрочки;
- Была вручена повестка, несмотря на официальные причины для отсрочки призыва;
- Хамство и грубость служащих военкомата;
- Физический ущерб призывнику;
- Любое неправомерное решение комиссии на любых этапах призыва;
- Отказы в выдаче справок для других инстанций.
Если решение комиссии оказалось незаконным и ваши права нарушаются, необходимо оспорить это решение как можно быстрее, до вручения вам повестки. Закон не говорит, в какой срок можно жаловаться, однако после вручения повестки сделать это будет сложнее, и проблемы возникнут достаточно серьезные. Не откладывайте составление жалобы.
Куда жаловаться
В обжаловании решения военкомата есть два уровня инстанций решения подобных вопросов: досудебный и судебный. В досудебном порядке вам следует обращаться к начальнику военкомата, военную прокуратуру, начальнику штаба округа и т.д. В судебном порядке рассмотрением заявления займется мировой судья.
Если у вас возникли проблемы при прохождении комиссии или при затребовании справок, первый человек, которому вы обязаны отправить жалобу – это военком. Без этого шага остальные инстанции могут попросту отклонить ваше обращение или перенаправить его все тому же военкому, поскольку без его отказа не смогут инициировать проверку действий комиссии.
Как правило, начальники отказываются принимать жалобы, угрожая и считая, что могут делать все, что заблагорассудится. Однако, в такой ситуации есть решение – направлять жалобу необходимо заказным письмом с уведомлением. Все организации на территории РФ обязаны принимать обращения граждан, поданные таким образом. Если же военком не принимает заказное письмо, это является прямым нарушением ваших прав на обжалование решений государственных и военных органов.
Писать следует на адрес того военкомата, с которым вы имеете дело. Обязательно иметь на руках решение комиссии – в конверт следует вложить его копию. Также, если у вас есть любые другие доказательства правонарушения, их в копированном виде следует приложить к вашему обращению. Регистрация жалобы не должна превысить 3 дней с момента ее поступления секретарю. Само же рассмотрение по закону занимает 30 дней, однако военкомы должны отвечать быстро из-за (как правило) срочного характера ситуаций – не дольше 5 дней.
Ответ придет вам на обратный адрес почты. Если это отказ – с ним можно будет обращаться к вышестоящему начальству. Делается это по старшинству.
Обычно самый большой результат приносит жалоба начальнику штаба округа, в ведомстве которого находятся все военкоматы. После отказа вашего военкома имеет смысл обращаться именно в штаб.
Если подача обжалования закончилась полным игнорированием вашего обращения или неправомерными отказами, хотя у вас есть доказательства на руках (к примеру, вы студент, но вас все равно призывают) – нужно обращаться в прокуратуру.
Обращение в гражданскую прокуратуру не приведет к нужным результатам, так как проверку военкоматов имеет право осуществлять только военная прокуратура. Ваша жалоба будет перенаправлена туда, однако вы потеряете из-за этого время.
Обращение к прокурору должно происходить по месту вашей регистрации, поэтому ознакомьтесь со списком локальных подразделений на официальном сайте. Направить жалобу можно одним из следующих способов:
Если вы распечатываете жалобу, доказательства к ней должны быть в виде копий – обязательно оставляйте оригиналы у себя. При онлайн-подаче допустимо использовать цифровые сканы документов.
Чаще всего призывникам рекомендуют сразу же направлять иск в суд, однако желательно иметь на руках отказы из прокуратуры и военкомата, чтобы рассмотрение дела было быстрым и привело к нужным результатам. Кроме того, из-за серьезности организации, с которой вы будете судиться, необходимо заручиться поддержкой толкового адвоката.
Подавать иск необходимо мировому судье в обычном порядке, однако не позднее 90 дней с момента возникновения нарушения. Нарушать этот срок не рекомендуется, иначе есть риск проиграть дело.
Подача иска приостанавливает любые действия военкомата до тех пор, пока не будет вынесено решение. Для этого копия иска подается военкому по почте. После этого можно игнорировать любые повестки и угрозы, пока суд будет рассматривать иск.
Как составить
Составления жалобы – важный процесс, от которого будет зависеть ответ любой из инстанций. Вы должны четко понимать, чего требуете и чего хотите добиться, а также разбираться, какие законы и норма были нарушены. Все это нужно изложить в свободной форме, не забыв указать некоторые формальные данные:
- Полное наименование той инстанции, куда жалоба непосредственно направляется;
- Ваши ФИО, контакты, адрес регистрации;
- Полное наименование военкомата, ФИО лица-нарушителя, контакты и адрес;
- Перечень доказательств, которые у вас есть – в конце;
- Инстанции, куда еще направляется жалоба – в начале.
Не забудьте подписать ваше обращение и расшифровать подпись. Также, требуется ставить дату обращения.
Источники:
http://iurist.info/zhalobi/kuda-zhalovatsya-na-voenkomat.html