Вопрос
Нас включили в проверку. Наименование органа государственного контроля: Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области. Цель проведения проверки: Контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера. Вопрос: Что они могут проверить, такая проверка у нас впервые.
Ответ
Любые проверки проводятся согласно требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно ст. 14 № 294-ФЗ в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются (извлечения):
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 2 основными целями осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области являются:
- обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области,
- надлежащего состояния и содержания земельных участков,
- мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ,
- строений, нежилых зданий и сооружений,
- мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере.
Контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера в полномочия органов административно-технического надзора не входит.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
3. Государственный надзор осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции.
Федеральный государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.
4. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Порядок осуществления регионального государственного надзора устанавливается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом настоящего Положения.
1. Обучение Ваших руководителей и работников по ГО и ЧС. См. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
Извлечения из п.5: «г) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
Источники: