Порядок производства дознания
— ч.1 223 УПК дознание аналогично следствию, с изъятиями Главы 32 УПК
— ч.3 223 УПК дознание производится в 30 суток (общий срок)
— ч.3 223 УПК прокурор продлевает срок дознания еще на 30 суток
— ч.4 223 УПК для экспертизы срок дознания продлевается до 6 месяцев
— ч.5 223 УПК для исполнения запроса о правовой помощи срок до 12 месяцев
Возобновление приостановленного дела
— ч.3.1 223 УПК возобновляется прокурором, начальником дознания
— ч.3.2 223 УПК прокурор отменяет постановление о приостановлении в 5 суток
— ч.3.2 223 УПК излагает обстоятельства, подлежащие расследованию
— ч.3.2 223 УПК направляет дело начальнику дознания
— ч.3.2 223 УПК срок дополнительного дознания 10 суток
— ч.3.2 223 УПК дальнейшее продление срока на общих основаниях
— ч.3.3 223 УПК выносит постановление о возобновлении дознания
— ч.3.3 223 УПК срок дополнительного дознания 10 суток
— ч.3.3 223 УПК дальнейшее продление срока на общих основаниях
— ч.6 223 УПК возобновление по делам в производстве СК
Сроки расследования : нарушения связанные с ними и как их использовать
Статья 223 УПК. Порядок и сроки дознания
— ч.1 150 УПК две формы расследования: следствие и дознание
1) Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном Главами 21 — 29 Уголовно-процессуального кодекса, с изъятиями, предусмотренными Главой 32 Уголовно-процессуального кодекса.
2) Дознание производится по уголовным делам, указанным в ч.3 150 УПК .
— ч.2 224 УПК при заключении под стражу, срок обвинительного акта 10 суток
3) Дознание производится:
— при необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.
3.1) Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных 211 УПК .
3.2) Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор:
— в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его,
— о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию,
— которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания.
— при этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток.
— дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном ч.3 , ч.4 и ч.5 настоящей статьи.
3.3) Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания:
— выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных п.1 ч.1 и п.2 ч.1 211 УПК , — о его возобновлении.
— при необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания;
— дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном ч.3 , ч.4 и ч.5 настоящей статьи.
4) В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч.3 настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
5) В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном 453 УПК , срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
6) Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета в порядке, установленном ч.3 — ч.5 настоящей статьи.
По общему правилу предварительное следствие должно быть закончено в 2-месячный срок, который исчисляется со дня возбуждения уголовного дела до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера либо до прекращения дела или приостановления производства по делу При невозможности по уважительным причинам (сложность дела, многоэпизодность, большой объем следственной работы, необходимость выполнения отдельных следственных действий в отдаленных местностях, длительность проведения экспертиз и т.п.) закончить расследование в названный срок, он может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами до 3 месяцев; прокурором субъекта Федерации, военным прокурором округа, группы войск, флота. Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ и приравненными к ним прокурорами или их заместителями – до 6 месяцев; и только ввиду особой сложности дела, дальнейшее продление срока предварительного следствия в исключительных случаях может быть произведено Генеральным прокурором РФ или его заместителем. При возвращении дела судом для дополнительного расследования и при возобновлении прекращенного или приостановленного дела срок дополнительного следствия до 1 месяца с момента принятия к производству устанавливается надзирающим прокурором. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях. При необходимости продления срока следствия следователь составляет мотивированное постановление. По указанию Генеральной прокуратуры РФ ходатайства о продлении срока следствия должны предоставляться не позднее чем за 5 дней до истечения срока следствия.
Для производства дознания законодатель установил укороченные сроки. По делам, по которым производство следствия обязательно, дознание должно быть закончено в 10-дневный срок и дело передано следователю. Этот срок продлению не подлежит. По делам, по которым предварительное следствие необязательно дознание должно быть закончено не позднее 7 месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела. Этот срок может быть продлен до 1 месяца прокурором, непосредственно надзирающим за производством дознания. В исключительных случаях дальнейшее продление срока дознания может быть произведено по правилам, относящимся к продлению срока предварительного следствия.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает правовой режим продления и сроков содержания обвиняемых под стражей. Содержание под стражей при расследовании преступлений может продолжаться не более 2 месяцев. Этот срок может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами в случае невозможности закончить расследование и при отсутствии оснований для изменения меры пресечения – до 3 месяцев. При особой сложности дела срок содержания под стражей может быть продлен до 6 месяцев прокурором субъекта Федерации, военным прокурором округа, группы войск, флота, Ракетных войск стратегического назначения. Федеральной пограничной службы РФ и приравненными к ним прокурорами. В исключительных случаях и только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений и особо тяжких преступлений, этот срок может быть продлен до 1 года заместителем Генерального прокурора РФ и до 1,5 лет – Генеральным прокурором РФ.
Судья в срок не позднее 5 суток со дня получения ходатайства выносит одно из следующих постановлений:
1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направлении прокурором дела в суд, но не более чем на шесть месяцев;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора и об освобождении лица из-под стражи.
В случае необходимости удовлетворения ходатайства обвиняемого или его защитника о дополнении предварительного следствия срок содержания под стражей может быть продлен в том же порядке.
Важнейшим полномочием прокурора на заключительном этапе расследования являетсяправо при обнаружении нарушений законавозвратить уголовное дело в орган дознания или предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного расследования. Такое полномочие реализуется прокурором при проверке законности и обоснованности приостановления расследования, прекращения уголовных дел, поступлении уголовных дел с обвинительным заключением либо постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия.
В целях обеспечения наиболее объективного и полного расследования преступления прокурорвправе изымать из органа дознания и передавать следователю любоеуголовное дело, передавать дело от одного органа предварительного следствия другому, а также от одного следователя другому (с учетом требований ст. 126 УПК РСФСР и ст. 31 Закона о прокуратуре). Решение прокурора должно быть изложено в письме, в котором отражаются мотивы передачи дела. Определить конкретного следователя для расследования прокурор может лишь из числа подчиненных ему следователей прокуратуры. Передавая дела от органов дознания в следственные аппараты других органов либо изымая дела от следователей этих аппаратов, прокурор направляет дела руководителям соответствующих следственных аппаратов органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, которые решают организационные вопросы, т.е. кому из подчиненных им следователей необходимо расследовать уголовное дело.
Прокурорнаделен правом отстранить лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела. Не всякое нарушение влечет отстранение лица, производящего дознание, или следователя от дальнейшего расследования по делу, а лишь такое, которое нарушает права и интересы граждан в связи с незаконными методами ведения следствия и дознания, обвинительным уклоном при сборе доказательств и т.д.
Уголовно-процессуальный закон наделил прокуроров и рядом других полномочий за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: правом возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении; приостанавливать производство по уголовным делам; прекращать дела; утверждать обвинительные заключения (постановления); давать согласие на прекращение уголовных дел следователем или органом дознания; направлять уголовные дела в суд. Прокурор осуществляет и иные предоставленные ему законом полномочия.
Особого внимания заслуживает право прокурора давать согласие на прекращение уголовных дел. Уголовные дела могут быть прекращены с согласия прокурора вследствие изменения обстановки; в связи с деятельным раскаянием лица, совершавшего преступление; в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия; в связи с примирением лица, совершившего преступление, с потерпевшим. При этом должны быть соблюдены все основания, предусмотренные законом для прекращения уголовных дел в каждом из этих случаев.
Закон о прокуратуре (п. 2ст. 30) наделил Генерального прокурора РФ правом давать указания по вопросам дознания и предварительного следствия, которые не требуют законодательного регулирования и не выходят за рамки действующего закона. Эти указания Генерального прокурора РФ обязательны для исполнения всеми органами дознания и предварительного следствия, независимо от их ведомственной принадлежности. В данном случае речь идет об указаниях общего характера по укреплению законности в процессе раскрытия и расследования преступлений, охране прав и законных интересов участников уголовного процесса и других граждан и т.д.
Дата добавления: 2015-10-06 ; просмотров: 1036 | Нарушение авторских прав
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
суда апелляционной инстанции
«.»..г. город Волжский
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
с участием заместителя прокурора города Волжского:
представителя потерпевшей Соколовой Е.В. :Ткаченко В.В.
подсудимой: Зубаревой Ю.С.
защитника: адвоката представившего ордер №. от «.»..г. и удостоверение № №.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № от «.»..г., которым уголовное дело в отношении Зубарева Ю.С., обвиняемой по ст. Особенная часть > Раздел VIII. Преступления в сфере экономики > Глава 21. Преступления против собственности > Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества’ target=’_blank’>167 ч. 1 УК РФ было возращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № от «.»..г. уголовное дело в отношении Зубарева Ю.С., обвиняемой по ст. Особенная часть > Раздел VIII. Преступления в сфере экономики > Глава 21. Преступления против собственности > Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества’ target=’_blank’>167 ч. 1 УК РФ было возращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
Участвующий в деле прокурор Чибинева Т.В., не согласившись с принятым решением мирового судьи, обратилась с апелляционным представлением, в котором просит отменить вышеуказанное судебное решение, мотивируя тем, что вывод суда не основан на положениях уголовно-процессуального закона, поскольку уголовное дело в отношении Зубаревой Ю.С. возбуждено «.»..г., «.»..г. срок дознания продлен до , то есть до «.»..г.. В дальнейшем сроки дознания по уголовному делу продлевались должностными лицами в пределах своих полномочий, в соответствии со ст. Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 32. Дознание > Статья 223. Порядок и сроки дознания’ target=’_blank’>223 ч. 3 и ч. 4 УПК РФ, «.»..г. – до 3 месяцев, «.»..г. – до 4 месяцев, «.»..г. – до 5 месяцев, «.»..г. – до 6 месяцев. Дата окончания шестимесячного срока дознания — «.»..г., приходилась на выходной день – субботу, а согласно ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128 ч. 2 УПК РФ если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, поэтому срок дознания по данному уголовному делу оканчивался «.»..г., именно в этот день дознание по делу было окончено и уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением было направлено прокурору. Однако суд первой инстанции при расчете сроков дознания положения ч. 2 ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128 УПК РФ не применил и выводы о наличии нарушения сроков дознания построил без её учета. Поскольку выводу суда первой инстанции противоречат положениям закона, продление сроков дознания по уголовному делу осуществлялось без нарушений и в строгом соответствии со ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128, Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 32. Дознание > Статья 223. Порядок и сроки дознания’ target=’_blank’>223 УПК РФ, просит постановление мирового судьи судебного участка № от «.»..г. о возращении уголовного дела прокурору отменить и направить дело на новое судебное разбирательство.
В судебном заседании представитель потерпевшей Ткаченко В.В. доводы апелляционного представления поддержал и просил его удовлетворить.
Подсудимая Зубарева Ю.С. и ее защитник Демидов Д.В. просили постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Волжского – без удовлетворения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Принятое решение о возвращении уголовного дела прокурору суд первой инстанции мотивировал несоответствием обвинительного заключения требованиям уголовно-процессуального закона, поскольку по уголовному делу, возбужденному в отношении Зубаревой Ю.С. «.»..г., вынесением постановления от «.»..г. о продлении срока дознания до 5-ти месяцев, то есть до «.»..г., допущено нарушение уголовно-процессуального закона о сроках продления дознания, исходя из этого процессуальный срок дознания истек «.»..г., поэтому все процессуальные действия, выполненные органом дознания после этой даты, совершены за пределами установленного 4-х месячного срока дознания, таким образом, получены с нарушением норм уголовно-процессуального закона, что создает препятствия для рассмотрения уголовного дела в отношении Зубаревой Ю.С. судом.
Согласно части 3 и части 4 статьи Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 32. Дознание > Статья 223. Порядок и сроки дознания’ target=’_blank’>223 УПК РФ, дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
«.»..г. срок дознания продлен заместителем прокурора города Волжского до , то есть до «.»..г..
«.»..г. срок дознания продлен заместителем прокурора ФИО1 до 3-х месяцев, то есть до «.»..г..
«.»..г. срок дознания продлен заместителем прокурора ФИО 2 до 4-х месяцев, то есть до «.»..г..
«.»..г. срок дознания продлен заместителем прокурора ФИО 2 до 5-ти месяцев, то есть до «.»..г..
«.»..г. срок дознания продлен заместителем прокурора ФИО 2 до 6-ти месяцев, то есть до «.»..г..
Таким образом, сроки дознания по уголовному делу продлевались уполномоченным на то лицом и до окончания срока дознания.
Действительно, при продлении срока дознания «.»..г. и «.»..г.5 года до 4-х месяцев и до 5-ти месяцев соответственно, заместителем прокурора ФИО 2 срок дознания был продлен до «.»..г. и до «.»..г..
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО 2 пояснил, что им была допущена техническая ошибка при указании даты окончания срока дознания.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что указанная техническая ошибка при указании даты окончания срока дознания, не повлекла нарушений органом дознания срока окончания дознания и нарушений норм уголовно-процессуального закона при проведении процессуальный действий и сборе доказательств после «.»..г..
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128 УПК РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Датой окончания шестимесячного срока дознания по данному уголовному делу является «.»..г., которая приходилась на выходной день – субботу, поэтому, согласно ч. 2 ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128 УПК РФ, срок дознания по данному уголовному делу оканчивался «.»..г., именно в этот день дознание по уголовному делу в отношении Зубарева Ю.С. было окончено и «.»..г. уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением было направлено прокурору.
Поэтому, судом апелляционной инстанции, нарушений уголовно-процессуального срока при проведении органом дознания предварительного расследования, допущено не было, срок дознания был продлен до 5-ти месяцев, что не противоречит требованиям ст. Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 32. Дознание > Статья 223. Порядок и сроки дознания’ target=’_blank’>223 ч. 4 УПК РФ, и в соответствии со ст. Часть 1. Общие положения > Раздел VI. Иные положения > Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки > Статья 128. Исчисление срока’ target=’_blank’>128 ч. 2 УПК РФ, было окончено в установленный законом срок.
В соответствии со ст. Часть 3. Судебное производство > Раздел IX. Производство в суде первой инстанции > Глава 34. Предварительное слушание > Статья 237. Возвращение уголовного дела прокурору’ target=’_blank’>237 ч. 1 п. 1 УПК РФ судья возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительный акт составлен с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного акта.
По смыслу указанной нормы закона, возвращение дела прокурору в случае нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного акта может иметь место, если это необходимо для защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, нарушенных на досудебных стадиях, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от «.»..г. №. «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» при решении вопроса о возвращении уголовного дела прокурору по основаниям, указанным в статье Часть 3. Судебное производство > Раздел IX. Производство в суде первой инстанции > Глава 34. Предварительное слушание > Статья 237. Возвращение уголовного дела прокурору’ target=’_blank’>237 УПК РФ, под допущенными при составлении обвинительного акта нарушениями требований уголовно-процессуального закона следует понимать такие нарушения изложенных в статьях Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору > Статья 220. Обвинительное заключение’ target=’_blank’>220, Часть 2. Досудебное производство > Раздел VIII. Предварительное расследование > Глава 32. Дознание > Статья 225. Обвинительный акт’ target=’_blank’>225 УПК РФ положений, которые служат препятствием для принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; обвинительное заключение или обвинительный акт не подписан следователем (дознавателем), обвинительное заключение не согласовано с руководителем следственного органа либо не утверждено прокурором, обвинительный акт не утвержден начальником органа дознания или прокурором; в обвинительном заключении или обвинительном акте отсутствуют указание на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу.
Таким образом, законодатель предусмотрел единственный критерий, при наличии которого, дело возвращается прокурору, — это наличие препятствий для рассмотрения уголовного дела, которые возникли по вине следственных органов при расследовании уголовного дела, не устранимых в судебном заседании и исключающих возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения.
Допущенные нарушения уголовно-процессуального закона в соответствии со ст. Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.15. Основания отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке’ target=’_blank’>389.15 УПК РФ являются основанием для отмены судебного постановления и направления уголовного дела на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка в ином составе суда со стадии судебного разбирательства.
Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 367 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № от «.»..г. о возращении уголовного дела в отношении Зубарева Ю.С., обвиняемой по ст. Особенная часть > Раздел VIII. Преступления в сфере экономики > Глава 21. Преступления против собственности > Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества’ target=’_blank’>167 ч. 1 УК РФ, прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом – отменить.
Уголовное дело по обвинению Зубарева Ю.С., обвиняемой по ст. Особенная часть > Раздел VIII. Преступления в сфере экономики > Глава 21. Преступления против собственности > Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества’ target=’_blank’>167 ч. 1 УК РФ направить на новое рассмотрение мировому судье в ином составе суда со стадии судебного разбирательства.
Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного года в президиум Волгоградского областного суда, в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.
Источники:
http://lektsii.org/2-79316.html
http://sudact.ru/regular/doc/zo3vUWk9Eqx4/