РОСПОТРЕБНАДЗОР
Вопрос-ответ
1. Какова периодичность проведения плановых проверок?
В соответствии с ч.9ст. 9Федерального закона № 294-ФЗ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Переченьтаких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 года № 944.
В соответствии с требованиями ч.9.3ст 9 Федерального закона № 294-ФЗ в зависимости от отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска, определенному классу (категории опасности) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлена следующая периодичность проведения плановых проверок:
— 1 класс опасности – чрезвычайно высокий – один раз в календарном году;
— 2 класс опасности – высокий – один раз в 2 года;
— 3 класс опасности – значительный – один раз в 3 года;
— 4 класс опасности – средний – не чаще чем один раз в 4 года;
— 5 класс опасности – умеренный – не чаще чем один раз в 6 лет;
— 6 класс опасности – низкий – освобождаются от планового контроля.
2. Все ли внеплановые проверки подлежат согласованию с органами прокуратуры?
Внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по жалобам потребителей, права которых нарушены, внеплановые выездные проверки по приказу руководителя Роспотребнадзора, изданные на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на основании требования прокурора, с органами прокуратуры не согласовываются. Не согласовываются с органами прокуратуры и документарные проверки.
3. Может ли быть продлён срок проведения проверки?
4. Что такое Единый реестр проверок? Где он размещён?
Ответ: Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.
Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Правилаформирования и ведения Единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.
1) учетный номер проверки;
2) информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1- 6и 9 части 2 ст. 14Федерального закона № 294-ФЗ;
3) информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1- 6 части 2 статьи 16Федерального закона № 294-ФЗ;
4) указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований);
5) указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности виновных лиц, приостановление или аннулирование ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отзыв продукции, направление материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.
5. Могут ли должностные лица проводить проверку, если они не указаны в распоряжении о проведении проверки?
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, 2006-2015 г.
Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, дом 7
.9905ebf7c397c72bc94c6cc6e56afc9d11017.jpg)
Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с органом прокуратуры
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, по основанию возникновения угрозы причинения (или непосредственного причинения) вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Нарушение положения (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки) относится к грубым нарушениям, вследствие чего результаты проверки не могут служить доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и должны быть отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля направляется в орган прокуратуры в день подписания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) указанных органов. Данное заявление представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, оно может быть направлено и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения принимает прокурор или его заместитель не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о согласовании внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства.
Случаями, когда требуется оперативное вмешательство в виде внеплановой выездной проверки без ожидания решения органов прокуратуры является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений. В данном случае органы прокуратуры незамедлительно извещаются о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов в течение двадцати четырех часов. Прокурор или его заместитель принимают решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления документов или об отказе в её согласовании.
Отвечает прокурор Южного административного округа г. Москвы Игорь Николаевич Кукса
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию с прокуратурой, является поступление в орган государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, свидетельствующих о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью (а также непосредственное причинение вреда жизни и здоровью) граждан окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, основаниями для проведения внеплановой выездной проверки могут быть:
— истечение срока исполнения требований ранее выданного предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений закона;
— поступление в орган государственного контроля обращений граждан, иной информации о нарушениях прав потребителей;
— приказ, распоряжение, изданные в соответствии с поручением Президента или Правительства Российской Федерации.
В таких случаях внеплановая проверка проводится контролирующими органами без согласования с органами прокуратуры.
Источники:
http://prokuror-kaluga.ru/razyasnenie-6995.html
http://www.mosproc.ru/zashhita-prav-predprinimatelej/business-to-prosecutor/10123/