К каким органам относится прокуратура рк

Принципы организации деятельности прокуратуры РК

Единство. Согласно ст.83 Конституции РК прокуратура составляют единую централизованную системой с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору РК. Единство состоит в следующем:

Органы прокуратуры всех уровней выполняют единые функции. Основная: осуществление высшего надзора от имени РК за соблюдением Конституции РК и применением действующих на территории РК законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов.

Органы прокуратуры всех уровней в своей деятельности преследуют единые цели: обеспечение верховенства Конституции РК и законов, единство и укрепление законности, защита прав, свобод и интересов человека и гражданина, государственных интересов.

Прокуратура РК — это единая система, возглавляемая Генеральным прокурором РК.

• 1) обязательность указаний вышестоящих прокуроров по вопросам организации и деятельности для нижестоящих прокуратур;
• 2) ответственность нижестоящих прокуроров перед вьшеспжимми за выполнение служебных обязанностей;
• 3) осуществление вышестоящими прокурорами в необходимых случаях полномочий нижестоящих;
• 4) отмену, отзыв или изменение актов нижестоящих прокуроров вышестоящими;
• 5) разрешение вышестоящими прокурорами жалоб на действия и акты нижестоящих.

Генеральным прокурором республики могут быть установлены иные формы подчиненности нижестоящих прокуроров.

Независимость. При осуществлении своих полномочий прокуратура независима от центральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений. В законодательстве предусматривается ответственность, вплоть до уголовной, за воздействие на должностных лиц прокуратуры при осуществлении ими своих полномочий. Прокурор не обязан давать какие-либо объяснения по существу проводимой им проверки применения законов.

Гласность. В ст.3 Законе “О прокуратуре Республики Казахстан” указано, что прокуратура действует гласно, ели это не противоречит охране прав и свобод граждан, а также требованиям закона о государственной или иной охраняемой законом тайне. Генеральный прокурор систематически информирует о состоянии законности Президента РК, нижестоящие органы прокуратуры информируют местные представительные и исполнительные органы, а также население. Данные следствия могут преданы гласности лишь с разрешения прокурора.

Организация и порядок деятельности прокуратуры Республики Казахстан, полномочия прокуроров определяются Конституцией Казахской ССР, настоящим Законом, законодательными актами, международными договорами, ратифицированными Республики Казахстан, а также приказами Генерального прокурора республики.

Правоохранительная деятельность в РК. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в РК. Суды и правосудие.Единовластие в системе правоохранительных органов. Прокуратура. Высший надзор за точным и единообразным применением законодательства РК. Прокурорский надзор. Система правоохранительных органов. Принципы осуществления правоохранительной деятельности в РК.

Всистеме правоохранительных органов МВД занимает центральное место, на него возложен наибольший объем работы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Поэтому в системе МВД созданы много­численные полицейские органы. Это: 1) криминальная полиция — она занимается предотвращением и раскрытием преступлений; 2) патрульная полиция — она организует охрану общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов; 3) дорожная полиция — она следит за соблюдением правил дорожного движения, за его безопасностью; 4) административная полиция, ее задача — предупреждение административных правонарушений; 5) специальные отряды полиции — они призваны обеспечивать правопорядок на важных охра­няемых объектах и др.

Полиция Казахстана работает во взаимодействии с полицией других стран на основе международных соглашений. Казахстан является членом Интерпола — между­народной полицейской организации, которая оказывает помощь в поиске, задержании и передаче РК лиц, совер­шивших преступление на территории Казахстана.

Кроме полицейских органов МВД, действует финансовая полиция, а в Вооруженных силах — военная полиция.

В охране правопорядка большую роль играют органы Комитета национальной безопасности РК. Под руководством КНБ работают его территориальные органы, созданные в областях, городах.

В системе КНБ имеются контрразведывательные и разведывательные подразделения (служба «Барлау»); действует орган, обеспечивающий правительственные учреждения специальными видами связи и информации для обеспечения сохранности государственных секретов, и другие структуры.

Органы КНБ подчинены непосредственно Президенту РК. Главной задачей органов КНБ является борьба с разведывательной и враждебной деятельностью спецслужб иностранных государств и отдельных лиц, угрожающих безопасности РК. Эта борьба ведется в соответствии с законом путем применения как гласных, так и специальных негласных средств и методов.

Другим важным направлением деятельности органов КНБ является борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков, коррупцией, контрабандой, полу­чением взяток и другими тяжкими преступлениями.

Среди право­охранительных органов РК особое место занимает проку­ратура. Деятельность ее многогранна и осуществляется во многих направлениях. Задачи прокуратуры определены в Конституции РК и специальном Законе «О Прокуратуре Республики Казахстан».

Основной задачей прокуратуры является осуществление высшего надзора за точным и единообразным применением законов, указов президента, других нормативных правовых актов всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и их должностными лицами.

Цель прокурорского надзора — обеспечение на всей тер­ритории республики единой и прочной законности, выяв­ление фактов нарушений требований законодательства и привлечение виновных к ответственности.

Прокуратура осуществляет свою деятельность от имени государства. Она выполняет свои функции независимо от других государственных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору, который подотчетен непосред­ственно Президенту РК.

Прокуратуре предоставлены широкие полномочия. Например, она осуществляет надзор за:

а) соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

б) оперативно-розыскной деятельностью полицейских органов;

в) законностью следствия и дознания при расследовании преступлений;

г) законностью привлечения граждан к администра­тивной ответственности;

д) законностью исполнения назначенных судом нака­заний и исполнения судебных решений по гражданским делам;

е) законностью приговоров, решений судебных органов.
Судебные органы являются важнейшей частью государства. Главной функцией судебных органов является осу­ществление правосудия, т.е. обеспечение объективного, беспристрастного разбирательства по всем делам, которые они рассматривают, и вынесение справедливого и законного приговора, решения или постановления.

Система судебных органов Республики Казахстан включает Верховный суд, областные суды, приравненные к ним городские суды Астаны и Алматы, районные городские суды, военные суды в войсках. Кроме того, в областях Казахстана образованы межрайонные экономические суды, которые рассматривают имущественные споры предприни­мателей, и межрайонные административные суды в городах Астане и Алматы для рассмотрения дел, связанных с адми­нистративными правонарушениями.

Все суды, кроме Верховного суда РК, являются местными судами, и каждый из них рассматривает дела, отнесенные законом к его ведению. Подавляющее большинство уголов­ных и гражданских дел рассматриваются в районных судах.

Верховный суд РК является высшим судебным органом. Он рассматривает наиболее крупные и сложные уголовные и гражданские дела, осуществляет надзор за деятельностью местных судов, обобщает судебную практику и дает руко­водящие разъяснения по вопросам правильного применения законов РК.

По Закону «Об органах юстиции», Министерство юстиции и его органы проводят большую работу по совершенствованию законо­дательства республики, контролируют деятельность тюрем и других мест, где отбывают наказание осужденные.

Адвокаты составляют для граждан различные заявления, жалобы, другие юридические документы, выступают в суде защитниками их законных прав и интересов.

Нотариусы, как государственные, так и частные, удостоверяют сделки между гражданами и организациями, выдают различные свидетельства, подтверждающие законность прав и требований граждан и организаций, которые помогают правильному рассмотрению и разре­шению их споров в суде и других органах государства.

Правоохранительные органы относятся к силовым структурам государства. Они наделены большими полномочиями, вплоть до применения оружия. Поэтому они обязаны работать строго в соответствия с принципами и нормами Конституции РК, специаль­ными законами, которыми определены их задачи, функции, формы и методы деятельности. В республике приняты и действуют законы об органах МВД, КНБ, прокуратуре, органах юстиции, судебной сис­теме, адвокатуре, нотариате и другие законы, касающиеся их деятельности.

Все правоохранительные органы обязаны работать на основе следующих принципов: 1) законность; 2) приоритетное обеспечение прав и свобод человека; 3) равенство всех перед законом; 4) соблю­дение этических норм работниками правоохранительных органов; 5) запрет для работников правоохранительных органов состоять в политических партиях.

Об этом прямо сказано в статье 23 Конституции РК: «Военнослу­жащие, работники органов национальной безопасности, право­охранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии». Все указанные принципы деятельности правоохранительных органов направлены на то, чтобы они не были вовлечены в политическую борьбу, имели высокий авторитет в глазах народа, независимо выполняли свои ответственные функции по обеспечению в республике твердой законности и правопорядка, верно служили народу и обеспечивали общественную и государственную безопасность.

Правоохранительные органы являются важной составной частью государственного аппарата Республики Казахстан. К ним относятся полицейские органы МВД, органы прокуратуры, Комитета нацио­нальной безопасности, таможенные органы, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, военная полиция, государственные инспекции (пожарная, санитарная и др.).

Общая задача всех правоохранительных органов — обеспечить точное соблюдение всеми государственными, общественными организациями, их должностными лицами, гражданами требований законов РК. Эту задачу органы полиции, прокуратуры, КНБ осу­ществляют на основе специальных законов, которые определяют их обязанности и права. Так, полицейские органы обязаны бороться с общеуголовными преступлениями и административными правонару­шениями; органы КНБ — с иностранной разведкой, терроризмом, контрабандой, коррупцией; органы прокуратуры осуществляют высший надзор за законностью деятельности всех госорганов, за исключением деятельности Президента РК.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Прокуратура — это централизованный государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов. Особенностями органа является его независимый статус и его нахождение вне существующей триады ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Для того чтобы понять, что такое прокуратура и ее предназначение для начала обратимся к истории становления органов прокуратуры Республики Казахстан. Қазахстан почти три столетия находился в составе Российской империи, а затем Советского Союза, поэтому развитие органов прокуратуры в республике неразрывно связано с эволюцией правовых систем метрополии, различных правовых институтов и механизмов государственной власти.

На всех этапах развития государства неуклонно возрастала роль прокуратуры и перед ней стояла задача — обеспечить такое повседневное направление работы, чтобы каждый гражданин знал и понимал, что именно в лице прокурора он всегда имеет первого и самого близкого защитника своих интересов. Реформирование и развитие прокуратуры не могло не осуществляться в соответствии с принципами нового государственного устройства, политической и международно-правовой ориентации.

После провозглашения государственной независимости Рес­публики Казахстан была введена должность Генерального Прокурора Республики.6 декабря 1991 года в стране была образована единая система органов прокуратуры, подчиненная Генеральному Прокурору Республики Казахстан, положившая начало становлению прокуратуры.

Далее в Государственной программе правовой реформы 1994 года были обозначены основные принципы реформирования органов прокуратуры. Впоследствии они нашли свое закрепление в Конституции Республики Казахстан. В соответствии со статьей 83 Основного Закона государства, прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование. Таким образом, Конституция укрепила положение и статус прокуратуры Республики Казахстан, фундаментально определив место и роль прокуратуры в системе государственных органов. Признание прокуратуры конституционным институтом означает, что она призвана активно содействовать в реализации конституционной законности, являющейся важным рычагом в построении правового государства. Отметим что, сам факт признания конституционного закрепления статуса органов прокуратуры означает признание государством и обществом института прокурорского надзора как специфического, самостоятельного вида государственной деятельности.

Как нам известно, прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Казахстан.

Основной закон и нормативные правовые акты должны неукоснительно соблюдаться, и прокуратура, как орган правоохраны, подотчетный лишь Президенту, обязана осуществлять высший надзор за их точным и единообразным применением на территории республики и принимать меры по выявлению и устранению любых нарушений законности. Являясь необходимым звеном в цепи государственной защиты, а также обладая конституционной надзорной функцией, прокуратура призвана быть, прежде всего, инструментом обеспечения полномочий Президента Республики по осуществлению им функций гаранта единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. А также с позиции закона она обязана оказывать влияние на все ветви власти, тем самым способствуя нормальной их деятельности и выполнению правовых положений, содержащихся в Конституции страны. При этом прокуратура не подменяет представительные, исполнительные и судебные органы власти, а дополняет их, эффективно используя свои специальные полномочия. Тем более все ветви государственной власти и их органы обязаны соблюдать и укреплять законность. Без законности не может быть сильного, успешно выполняющего свои функции власти, государства, стремящегося стать правовым. Таким образом, прокуратура, взаимодействуя с ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) действует в интересах всех ветвей власти и как механизм контроля над реализацией их полномочий, осуществляет надзор за правильным применением законодательных актов.

Основная задача прокурора — выявить нарушения закона, добиться их устранения, защитить невиновных, поставить вопрос об ответственности нарушителей.

Так, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан лишь прокуратура путем опротестования законов и иных правовых актов, в том числе и судебных, правовыми методами в состоянии обеспечить полный контроль над деятельностью всех ветвей единой государственной власти.

Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является защита прав и свобод граждан. В подтверждение сказанного достаточно сослаться на многочисленные представления, протесты, иски, внесенные прокуратурой в суд, в целях охраны и защиты прав и законных интересов граждан. Нарушение законности, как правило, представляют собой посягательства на чьи либо субъективные права и охраняемые законом интересы. Поэтому в законе перед прокуратурой поставлена цель защита прав и свобод человека и гражданина. Борьба с нарушениями законности заключается не только в их устранении, но и в восстановлении нарушенных прав и интересов.

Кроме того, защите подлежат социально-экономические, политические и иные права и свободы граждан независимо от их возраста, пола, социального, имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, убеждений. Вместе с этим охрана прав и законных интересов человека и гражданина определяется в надзоре за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина находится в центре внимания прокуроров также в ходе осуществления функции уголовного преследования.

Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина распространяются на все органы и всех должностных лиц, независимо от их подчиненности (подведомственности) и формы собственности, и закон в этом отношении не содержит каких-либо ограничений.

Иными словами, при поступлении сведений о нарушении прав и свобод человека и гражданина прокурор вправе провести проверку или совершить иные надзорные действия в любом органе, на любом предприятии, в учреждении и организации, а также в общественной организации или объединении.

Основная цель прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — это достижение такого положения, когда эти права и свободы реально соблюдаются всеми органами, должностными и иными лицами, когда граждане уверены, что их права и интересы надежно защищены и что они в случае нарушения этих прав и свобод могут рассчитывать на помощь соответствующих государственных органов, в том числе и органов прокуратуры.

Роль прокуратуры в формировании личности человека, прежде всего, ассоциируется в становлении и дальнейшем развитии молодого сотрудника поступившего в органы прокуратуры в грамотного, целеустремленного, уверенного в себе, а также состоявшегося гражданина нашей страны, который в свою очередь призван защищать права и законные интересы граждан нашего государства.

Прокуратура Алтынсаринского района

Источники:
http://cyberpedia.su/13xdb76.html
http://kst.prokuror.gov.kz/rus/o-prokurature/80-let-prokurature/prokuratura-eto-centralizovannyy-gosudarstvennyy-organ