Что входит в обязанности дознавателя

Само название профессии дознаватель говорит о специфике работы – такие люди ведут дознание. Именно на них держится важнейшая составляющая предварительного расследования. Независимо от того, общая это форма дознания или сокращенная, люди, которые его осуществляют, – это дознаватели. Посмотрим на эту профессию с процессуальной точки зрения с помощью закона. Определим не только общую характеристику, но функции, полномочия, обязанности и права должностных лиц.

Общая характеристика дознавателя

Дознаватели – это специальные должностные лица, сотрудники, прошедшие аттестацию, которые осуществляют предварительное расследование в форме дознания согласно нормам Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Свою деятельность они реализуют только с разрешения начальника органа дознания, в редких случаях его может заменить заместитель. Такая процессия существует только в органах государственной власти, в фирмах, частных предприятиях и корпорациях деятельность дознавателя запрещена. Это является особенностью и регламентируется законом.

В каких учреждениях можно встретить данных сотрудников?

Структура далеко не каждого органа власти включает должность дознавателя. Процессуальный закон говорит, что это должностное лицо органа дознания. Но где они все-таки работают? Приведем перечень учреждений, в которых сотрудник есть и охарактеризуем кратко его деятельность:

  1. Органы внутренних дел. Пожалуй, самая распространенная структура, в которой встречается дознаватель. Во многих подразделениях существуют отделы дознания, в которых активно работают сотрудники проводя следственные действия, составляя процессуальные документы и отправляя готовые материалы раскрытого дела прокурору.
  2. Пограничная служба ФСБ России. Одним из направлений деятельности является оперативно-розыскная. В число должностных лиц, ее осуществляющих входят дознаватели. Они выявляют, а также расследуют преступления в более узкой сфере, нежели ОВД, – защита границы государства, экономической зоны, обеспечение пропускного режима.
  3. Служба судебных приставов. Дознаватель-пристав осуществляет процессуальные действия и принимают значимые решения, касающихся процесса проверки заявлений о подготовке или совершении преступлений. Эти полномочия новы для приставов, но, несмотря на это, направление развивается. Конечно, в подследственности приставов-дознавателей меньше дел, чем у дознавателей ОВД, но это только начало.
  4. Государственная противопожарная служба, которая входит в МЧС РФ. В ее составе так же имеется отдел дознания, а дознаватель в нем принимает и расследует дела, связанные с нарушением противопожарных правил. Деятельность регламентируется также процессуальным законом. В случае необходимости дело может быть передано в орган дознания другой структуры.

Как мы видим, дознаватели – это важная и распространенная профессия, которая существует в совершенно различных учреждениях. Сущность работы остается единой, меняется лишь направленность дел и подследственность.

Процессуальный статус дознавателя

Термина «дознаватель» в процессуальном законе РСФСР не было совсем, его законодатель ввел только в новой редакции. Именное такое должностное лицо может возбудить дело и расследовать его в относительно новой форме – дознание. Процессуальный статус закреплен в УПК, а также в некоторых федеральных законах, если речь идет о специфичных подразделениях – пограничной службе, судебных приставах и других.

В состав статуса входят права и обязанности должностного лица, его место в системе правоохранительных органов, а также полномочия.

Полномочия дознавателя

Исследуя процессуальное законодательство, можно выделить некоторые компетенции должностного лица, с помощью которых можно составить общую картину работы. К таким правам относятся:

  1. Принимать и проводить проверку сообщений, которые поступают от посторонних лиц и как-либо касаются новых преступлений или уже совершившихся.
  2. Если времени на проверку сообщения недостаточно, подавать ходатайство о продлении срока (по общему правилу он равен 3 суткам).
  3. Официально принимать решение по проведенной проверке и оформлять его в установленной форме процессуального документа.
  4. В случае положительного решения проводить дознание в том виде, в котором оно регламентировано законом.
  5. Реализация следственных действий (неотложных), которые поручает начальник.
  6. Использование мер принуждения, если в них есть необходимость.
  7. Действия начальника обжаловать прокурору, а решения прокурора дознаватель может обжаловать у вышестоящего прокурора.
Читайте также:  Когда прокуроры перестали арестовывать

В пределах процессуального закона должностное лицо может обладать другими правами, которые будут способствовать раскрытию преступления без нарушения прав человека.

Обязанности дознавателя

Помимо прав, закон наделяет дознавателя рядом обязанностей, обусловленных спецификой работы. К обязанностям относятся:

  1. Не нарушать принципы законодательства РФ, а также четко следовать требованиям закона.
  2. Применять меры принуждения только тогда, когда они необходимы, соблюдая все положения закона по срокам и условиям реализации.
  3. Проводить доказывание согласно правилам процессуального закона.
  4. Рассказать заявителю о решении, которое приняло должностное лицо и что это обозначает, каковы юридические последствия, а также предоставить процессуальный документ.
  5. Безукоризненно выполнять поручения начальника и прокурора.
  6. Если принято положительное решение после проверки, нужно сделать все, чтобы сохранить картину преступления и доказательства.
  7. Если по каким-то причинам корректность и правильность действий дознавателя ставятся под сомнение, заявить самоотвод и передать дело другому дознавателю.
  8. В рамках закона могут быть возложены и другие обязанности, которые не противоречат основным принципам.

В чем особенность дознания?

Ранее мы указывали, что только дознаватель может расследовать дела в форме дознания, именно поэтому стоит определить некоторые особенности:

  1. К подследственности дознавателей относятся лишь преступления, перечисленные в процессуальном законе (ст. 150 УПК). Например, кража, повреждение чужого имущества по неосторожности или грабеж. Уголовные дела дознавателя могут быть переданы следователю, если в рамках дознания их раскрыть не получается.
  2. Сокращенные сроки расследования – дознание проводится в течение 30 суток по общему правилу. Если нужно, то должностное лицо может продлить срок еще до 30 суток плюсом.
  3. Когда дело возбуждается по факту совершения преступления и изначально есть все факты, которые сводят к подозрению конкретного лица, дознаватель выносит уведомление о подозрении. С этого момента лицо является подозреваемым.
  4. Итоговым документом дознания является обвинительный акт. Именно в нем указываются результаты проделанной работы, после чего все вместе направляется прокурору.

Кому подчиняется дознаватель?

Иерархия является многоступенчатой, но не сложной:

  • Непосредственным начальником дознавателя является начальник подразделения дознания. Именно он координирует работу, дает поручения, направляет силы при раскрытии преступления. Начальник этого уровня проводит проверку документов и материалов дела, и именно ему направляются постановления дознавателя и обвинительные акты для утверждения.
  • На следующем уровне находится начальник органа дознания, в подчинении которого находится предыдущий начальник. Если дознаватель недоволен решениями и действиями первого руководителя, он может их обжаловать начальнику органа, который является связующим звеном с прокурором.
  • Отношения дознаватель – прокурор возникают только в момент окончания расследования. Именно ему должностное лицо отправляет материалы дела и обвинительный акт, а если есть какие-то поправки со стороны прокурора, принимает их и исправляет. В том случае, если принято решение об отсутствии состава преступления или недостаточности доказательств, решение также отправляется прокурору.

Следователь и дознаватель – это одно и то же?

И то, и другое должностное лицо является сотрудником предварительного расследования. Есть две формы – следствие и дознание. Первую форму проводят следователи, в их подследственности находится более широкий круг преступлений, они имеют полномочия расследовать все преступления. Дознаватели могут расследовать преступления в форме дознания – круг их ограничен. Существуют некоторые существенные различия между этими формами, которые накладывают отпечаток на статусе должностных лиц. Единственное, что нужно запомнить – различие в формах деятельности.

Функции дознавателя

Дознаватели – это одни из ведущих лиц в предварительном расследовании. Исходя из этого, существует лишь две важнейшей функции работы дознавателя. Первая – это возбуждение уголовного дела. Вторая – расследование преступления и принятие процессуального решения по результатам с целью направления дела в суд.

Читайте также:  Сколько дней дает ответ прокуратура

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ рассматривает и проверяет заявления и сообщения о преступлениях, по которым выносит следующие решения:

о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления

об отказе в возбуждении уголовного дела, если из собранных материалов усматривается отсутствие оснований для его возбуждения, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу;

о передаче по подследственности заявлений и сообщений о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Проводит дополнительную проверку содержащихся в материалах доследственной проверки сведений, если признает их недостаточными для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Самостоятельно принимает иные процессуальные решения и организует проведение следственных действий по уголовным делам и материалам, находящимся в производстве, за исключением случаев, когда такие решения утверждаются начальником органа дознания, прокурором, судом.

По уголовным делам, находящимся в производстве, дознаватель (старший дознаватель) несет персональную ответственность за своевременное и качественное проведение процессуальных действий, законность и обоснованность принимаемых процессуальных решений.

Выявляет причины и условия, способствующие совершению преступлений, готовит руководителю подразделения дознания, органа внутренних дел предложения по их устранению. В учреждения, организации, предприятия направляет представления о устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Несет персональную ответственность за соблюдение пожарной безопасности в кабинете ГД.

Несет персональную ответственность за соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.

Несет персональную ответственность за соблюдение в кабинетах ГД правил санитарии, пожарной безопасности.

Несет персональную ответственность за предоставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей.

Обязан уведомить работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику каких-либо лиц в целях склонности его к совершению коррупционных правонарушений.

С учетом имеющихся в производстве уголовных дел и материалов проверки, вести планирование служебного (рабочего) времени.

Согласно графика, заступать на суточное дежурство в качестве дежурного дознавателя по ОМВД РФ ГО «Смирныховский». Дознаватель во время суточного дежурства несет персональную ответственность за качество проводимых проверок по заявлениям граждан и иным сообщениям.

Оказывать практическую помощь вновь поступившим на службу сотрудникам, являться для них наставникам.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с Настоящим кодексом, обязательны для исполнения. При этом старший дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнение.

Самостоятельно в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ рассматривать и проводить проверку по заявлениям и сообщениям о преступлениях, по которым выносит законное и обоснованное решение.

Самостоятельно принимать процессуальные решения и организовывать проведение следственных действий по уголовным делам и материалам проверки, находящимся в производстве, за исключением случаев, по которым решения утверждаются начальником органа дознания, прокурором, судом.

Проводить расследование по уголовным делам, относящимся, в соответствии с Уголовно-процессуальным законодательством, к компетенции дознавателей органов внутренних дел.

Выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, готовить руководителю органа дознания предложения по их устранению. Направлять в учреждения, организации, предприятия представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

С учетом имеющихся в производстве уголовных дел и материалов проверки, вести планирование служебного (рабочего) времени.

Согласно графика, заступать на суточное дежурство в качестве дежурного дознавателя по ОВД ГО «Смирныховский». Дознаватель во время суточного дежурства несет персональную ответственность за качество проводимых проверок по заявлениям граждан и иным сообщениям.

Читайте также:  Кто может стать прокурором рб

Оказывать практическую помощь вновь поступившим на службу сотрудникам, являться для них наставникам.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с Настоящим кодексом, обязательны для исполнения. При этом старший дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнение.

Дознаватель –это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа доз­нания осуществлять предварительное следствие расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК.

Полномочия органа дознания возлагают­ся на дознавателя начальником органа дознания. При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое про­водило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК). Следовательно, проведение оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя адресуется не дознава­телю, а органу дознания, в составе которого состоит оперативно-розыск­ная служба (МВД, ФСБ, ФСНП, ГТК и др.).

Виды дознавателей:

· выполняющие неотложные следственные действия,

· проводящие пол­ное предварительное расследование в форме дознания. Их процессуальное положение различается по объему полномочий, который в обоих видах доз­нания не совпадает.

Уполномочен:

· самостоятель­но производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение. Судебное решение и санкцию (согласие) прокурора дознаватель обя­зан получить при выполнении тех же следственных и процессуальных действий, что и следователь при проведении предварительного следствия.

· Осуществлять иные полономочия

Дознаватель рассматривает и проверяет заявления и сообщения о пре­ступлениях, по которым принимает решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении дела. Прокурор, получив постановление о возбуждении уголовного дела, незамедлительно дает согласие на возбуж­дение либо выносит постановление об отказе в даче согласия или о возвра­щении материалов для дополнительной проверки. Дознаватель проводит дополнительную проверку содержащихся в материалах сведений, если на­чальник органа дознания или прокурор признает их недостаточными для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

После возбуждения уголовного дела дознаватель принимает его к своему производству. Обладая полномочиями органа дознания, дознаватель вправе вызывать любого гражданина для допроса, приглашать специалиста, произ­водить такие следственные действия, как осмотр, обыск, выемку, освидетвование, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления в необходимых случаях назначать экспертизу, прослушивать телефонные и иные переговоры и т. д.

Иные полномочия дознавателя, предусмотренные УПК:

· обеспечивать воз­мещение материального ущерба, причиненного преступлением;

· признавать потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком;

· обеспечи­вать подозреваемому, обвиняемому право на защиту;

· направлять в суд жалобу лица, содержащегося под стражей, на незаконность или необосно­ванность заключения под стражу и т. д.

Дознавателю может быть заявлен отвод, а его действия обжалованы прокурору или в суд. На дознавателя не распространяется право приостановления выполнения указаний прокуро­ра в связи с их обжалованием вышестоящему прокурору. Указания проку­рора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Дозна­ватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокуро­ру, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Однако обжалова­ние данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источники:
http://pravo.bobrodobro.ru/18691
http://studopedia.ru/4_57885_doznavatel.html

Читайте также:
Adblock
detector