Что такое дознание в уголовном процессе

Деятельность человека далеко не всегда носит правомерный характер. Очень часто люди выходят за рамки дозволенного. Такие деяния называются правонарушениями, потому что они фактически уничтожают существующий юридический порядок в государстве. Конечно, степень урона общественным отношениям от подобного рода действий может быть совершенно разная. Все зависит от тяжести совершенного деяния. При этом большой интерес вызывают не только правонарушения, но еще и процесс их выявления и пресечения.

В Российской Федерации этим занимаются специальные правоохранительные органы, которые уполномочены на реализацию определенной деятельности законодательством. Тип правонарушения в данном случае играет большую роль. От этого фактора будет зависеть форма разбирательства и вид ведомства, который станет её непосредственно реализовывать.

Как мы знаем, наиболее опасными для общества правонарушениями являются уголовные преступления. Такие действия преследуются действующим законодательством, и за их совершение предусмотрена юридическая ответственность в соответствии с санкциями Уголовного кодекса России. Разбирательство по преступлениям, в свою очередь, осуществляется в виде досудебного расследования, которое имеет две формы: следствие и дознание. Последний тип имеет собственные особенности и специфический правовой регламент.

Расследование. Понятие

Разбирательство по преступлениям характеризуется целым рядом определенных специфических аспектов. Формы данной деятельности являются элементами одного института – расследования преступлений. В науке уголовного процесса она представлена как ряд действий уполномоченных органов, осуществляемых с целью получения каких-либо сведений по совершенным общественно опасным деяниям.

Помимо того, расследование производится для выявления условий и причин преступления, лиц, реализовавших его, а также для применения к ним мер уголовной ответственности. Деятельность такого рода развивалась много лет подряд на территории современной РФ. На сегодняшний день расследование преступлений осуществляется представителями соответствующих правоохранительных органов России в таких формах, как предварительное дознание и следствие. Следует отметить, что оба типа имеют общие и различные черты.

Отличие дознания от следствия

Итак, мы выяснили, что дознание – это один из элементов или же форм расследования преступлений. Однако существует такое понятие, как следствие. Очень часто дознание и следствие путают между собой. Чтобы разграничить сущность терминов, необходимо разобраться в их значении.

Прежде всего, следует учитывать тот факт, что дознание и следствие – это формы расследования преступлений. То есть в обоих случаях мы говорим об установлении фактических данных о совершенном общественно опасном деянии. Но существуют свои нюансы. Основным разграничивающим фактором является тяжесть совершенных преступлений. Иными словами, дознание проводится по деяниям небольшой и средней тяжести, а следствие – по тяжким и особо тяжким.

По итогу каждой деятельности составляется собственный документ. При дознании мы имеем обвинительный акт, а при следствии – обвинительное заключение. Таким образом, представленные формы деятельности являются совершенно разными. Поэтому дознание и предварительное следствие необходимо понимать и разграничивать, так как степень применяемых мер юридической ответственности в обоих случаях будет разная.

Понятие дознания

При анализе любого явления необходимо брать во внимание его значение. Ведь именно в понятии сокрыта основная суть и возможности той или иной деятельности. Таким образом, дознание – это форма расследования преступлений, о чем уже было указано выше, целью которой является осуществление разбирательства по факту совершения преступлений небольшой и средней тяжести.

Стоит отметить, что данная форма расследования известна не только в Российской Федерации. Она активно используется во многих странах Восточной Европы и Ближнего Востока. Помимо своего чисто практического предназначения, институт дознания играет большую роль для научного изучения расследования в рамках отечественного законодательства.

Характерные особенности института

Осуществление дознания происходит в строгих процессуальных рамках. При этом существует специфика данной формы расследования, которая проявляется в нескольких определенных аспектах, а именно:

дознание проводится лишь по делам, в которых есть подозреваемый;
по итогу деятельности издается обвинительный акт;
проведение дознания происходит на протяжении тридцати суток;
продолжение срока проведения дознания допускается, но не более чем на тридцать суток;
описанная форма расследования реализуется разными правоохранительными органами, в которых есть отдел дознания.

Представленные особенности полностью раскрывают специфику института и его возможности в рамках расследования уголовных преступлений.

Формы дознания

При всей простоте своего регулирования описанный в статье институт может реализоваться совершенно по-разному. Алгоритм осуществления будет зависеть от формы дознания. На сегодняшний день существует несколько основных форм, если брать во внимание положения действующего уголовно-процессуального законодательства:

Дознание в полной форме.
Сокращенное дознание.
Реализация неотложных следственных действий.

Последняя форма является наиболее простой, если сравнивать её с двумя другими. Её суть заключается в том, что органы дознания после возбуждения уголовного дела реализуют необходимые следственные действия, целью которых является фиксация следов общественно опасного деяния. Особенностью формы является тот факт, что после осуществления всей необходимой деятельности материалы передаются следователю. То есть такой тип проведения дознания существует для обеспечения расследования целиком, дабы не допустить потери каких-либо важных сведений и т. п.

Сокращенная форма

Достаточно интересным является дознание сокращенного типа. Такого рода процессуальная деятельность вполне возможна, если брать во внимание положения отечественного законодательства. Сокращенное дознание – это производство, применимое в случае неопровержимой и неоспоримой причастности конкретного лица к преступлению. Такая форма существует для ограничения нерациональной растраты средств и сил органов расследования, которая может возникнуть вследствие разбирательства. По сути, сокращенное дознание – это возможность сэкономить время. Но для производства такой формы необходимо наличие ряда обязательных моментов.

Специфика производства

Дознание в сокращенной форме осуществляется лишь в том случае, если для этого есть определенные основания. Ключевые особенности производства представлены в главе 32(1) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Следует отметить, что условия, перечисленные в законе, должны быть соблюдены все без исключения, а именно:

возбуждается уголовное дело по факту преступления;
подозреваемый полностью признает совершенное им деяние, вред, нанесенный им, а также не оспаривает правовую квалификацию;
обстоятельства, препятствующие осуществлению дознания, отсутствуют.

Большое значение имеет последний пункт. Его элементы представлены в статье 226(2) УПК Российской Федерации.

Факты, исключающие сокращенное дознание

Представленная норма, то есть статья 226(2) УПК, содержит в себе ряд обстоятельств, наличие которых не позволяет реализовать сокращенную форму дознания. К таковым моментам относятся следующие:

подозреваемый – несовершеннолетнее лицо;
существуют основания для реализации мер медицинского характера;
лицо совершило несколько деяний, по одному из которых проводится предварительное следствие;
подозреваемый не владеет языком судопроизводства;
против сокращенного дознания возражает потерпевший.

Наличие хотя бы одной из этих особенностей исключает проведение сокращенного порядка дознания.

Процедура сокращенного производства

Существует несколько основных особенностей проведения дознания в сокращённой форме помимо ранее представленных:

Срок дознания в сокращенной форме начинает исчисляться с момента вынесения постановления о реализации такого типа производства. При этом период расследования в данном случае составляет не более пятнадцати суток.
Объем действий ограничивается наиболее неотложными и необходимыми, которые полностью доказывают вину преступника и размер нанесенного им вреда.
В таком производстве в обязательном порядке участвует защитник.
Наказание, назначаемое судом, не должно превышать половины размера или срока наиболее сурового вида, предусмотренного в санкции той или иной статьи.

Следует отметить тот факт, что дознание в сокращенной форме может быть прекращено и возобновлено в обычном порядке. Этот факт является основной гарантией обеспечения свобод и прав человека.

Органы предварительного дознания

Далеко не все органы и их должностные лица могут реализовать описанную в статье форму расследования. Перечень субъектов, которые имеют в своей структуре отдел дознания, представлен в статье 40 УПК Российской Федерации. Согласно её положениям, уполномоченными органами являются:

органы внутренних дел, а также иные правоохранительные ведомства, имеющие право реализовывать оперативно-розыскную деятельность;

Федеральная служба судебных приставов;
Военная полиция ВС РФ, командиры частей, начальники учреждений военного характера;
Государственный пожарный надзор;
капитаны судов дальнего плаванья;
начальники арктических станций, руководители зимовок;
главы консульских и дипломатических представительств.

Таким образом, исключительно представленные выше органы предварительного дознания могут реализовывать описанную форму расследования при определенных условиях.

Профессиональный праздник

Существование дознавателей в различных органах нашего государства обусловило необходимость создания особого праздника. Таковым можно назвать День дознания. Он отмечается ежегодно шестнадцатого октября. Стоит отметить, что в этот день празднует Дознание МВД и все иные органы, в структуре которых предусмотрены соответствующие отделы. Это для них особый праздник.

День дознания во многом доказывает необходимость такой деятельности и её значимую роль в процессе борьбы с преступностью на территории Российской Федерации.

Уголовное судопроизводство представляет собой регулируемый Уголовным процессуальным кодексом России (далее – УПК) вид государственной деятельности, обусловленной совершением преступления и необходимостью его расследования и рассмотрения с целью решения вопроса о возможности обращения к нормам уголовного закона. Указанная деятельности осуществляется уполномоченными на то субъектами, при участии должностных лиц, отстаивающих охраняемые законом интересы и права.

Одним из основных этапов уголовного производства является дознание. В данной статье мы рассмотрим понятие и формы проведения дознания, функции и полномочия органов дознания, а также другие вопросы, связанные с этой стадией уголовного процесса.

Общие сведения

В рамках уголовного процесса производится множество специальных действий, используются различные методы и инструменты. Уголовный процесс позволяет решить некоторые важнейшие задачи в обществе. Назначение уголовного производства заключается в обеспечении защиты интересов и прав граждан и организаций.

От чего же необходимо защищать права и интересы юридических и физических лиц? Во-первых, конечно, от преступлений. Благодаря соблюдению всех принципов уголовного судопроизводства гарантируется реализация положения Конституции России об обеспечении доступа потерпевших от преступлений к правосудию и осуществляется охрана их прав. Во–вторых, обеспечивается защита личности от необоснованных и незаконных обвинений и осуждений, от несправедливого ограничения прав и свобод. В-третьих, реализуется защита от незаконного уголовного преследования невиновных граждан.

Дознание как одна из стадий уголовного производства

Уголовное производство разделено на две части, а именно — досудебное и судебное. Досудебное судопроизводство включает в себя возбуждение уголовного дела (или отказ в его возбуждении) и предварительное расследование. После того, как было возбуждено уголовное дело, производится предварительное расследование преступления. Такое расследования необходимо для выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, а также для отыскания и закрепления соответствующих доказательств.

Предварительное расследование может проводиться в форме предварительного следствия или дознания. Как правило, следствие производится по делам обо всех преступлениях, в отношении которых не предусмотрено произведение дознания. Дознание – это менее продолжительная форма предварительного расследования преступления, продолжительность которой составляет 30 дней с того момента, когда было возбуждено дело. Отличие от предварительного следствия также заключается в органах, уполномоченных производить указанные процедуры.

Для полноты картины кратко рассмотрим судебную часть уголовного производства. Она состоит из таких этапов, как подготовка к судебному заседанию, непосредственно судебное разбирательство, апелляционное производство, исполнение вступившего в силу приговора, а также кассационное и надзорное производство. Иногда производство по делу может быть возобновлено ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.

Понятие дознания

Согласно 5 статье УПК, дознание – это такая форма предварительного расследования, которая осуществляется следователем или дознавателем, по делу, по которому необязательно проведение предварительного следствия.

Данная процедура производится по делам о преступлениях средней и небольшой тяжести. Например, дознание необходимо производить при расследовании умышленного нанесения легкого вреда здоровью человека или мошенничества в сфере кредитования. Полный перечень этих преступлений приведен в части третьей 150 статьи УПК.

Органы дознания

Дознание уполномочены производить дознаватели следующих органов власти: ФСБ России, МВД России, Федеральная противопожарная служба, служба судебных приставов, Следственный комитет, ФТС России. Также полномочием проводить дознание обладают следователи органов, выявивших преступления. Подследственность различных преступлений соответствующим органам дознания определена Уголовным процессуальным кодексом. Данным документом также определены полномочия таких органов.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 151 УПК, участие следователя в дознании обуславливается совершением преступлений гражданами, в отношении которых должен быть применен особенный порядок уголовного производства. К таким лицам относятся в том числе депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, судьи, председатель Счетной палаты России и другие. В случае совершения преступлений такими лицами к расследованию подключается Следственный комитет России.

Помимо вышеперечисленных, органами дознания могут быть также командиры воинских частей, начальники органов военной полиции российских вооруженных сил, начальники военных гарнизонов и учреждений.

Процессуальный статус дознавателя

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, которое правомочно или уполномочено начальником этого органа осуществлять предварительное расследование в виде дознания, а также другие полномочия, предусмотренные Уголовным процессуальным кодексом.

Статьей 41 УПК закреплено право дознавателя на самостоятельное произведение следственных и других процессуальных действий, а также на принятие решения, если такие действия и решения не нуждаются в согласовании начальника органа дознания либо прокурора.

Полномочия начальника подразделения дознания

Дознаватели подчиняются непосредственно начальнику подразделения дознания либо его заместителю. Указанное должностное лицо возглавляет соответствующее специализированное подразделение, осуществляющее предварительное расследование в виде дознания. В отделениях полиции функционируют отделы дознания.

Начальник подразделения дознания имеет следующие основные полномочия:

Давать поручение о проверке поступившего сообщения о преступления дознавателю, а также о выполнении по делу неотложных следственных действий.
Передавать уголовное дело на рассмотрение от одного дознавателя другому.
Отменять не имеющие достаточных оснований постановления дознавателя о приостановлении дознания по делу в установленном порядке.
Давать указания о направлении ведения расследования дознавателю, а также о квалификации рассматриваемого преступления и об объеме обвинения.

Полный перечень полномочий и прав начальника подразделения дознания указан в Уголовном процессуальном кодексе. Важно отметить, что все обязательные к исполнению поручения и указания начальника подразделения должны быть отданы в письменной форме.

Полномочия начальника

Дознание, как и любая процедура в уголовном производстве, должно производиться на основании распоряжения соответствующего органа или должностного лица. В данном случае начальник органа дознания является таким должностным лицом .

Начальник подразделения находится в подчинении у начальника органа. В связи с этим, дознаватель имеет право обжаловать его указания или действия перед начальником органа (либо прокурором).

Полномочия начальника органа несколько шире и включают в себя также возможность продления срока дознания, принятия решения о создании группы дознавателей и другие полномочия.

В подразделениях Министерства внутренних дел России полномочия рассматриваемого должностного лица реализуют также заместители начальника полиции.

Сокращенная форма дознания

Дознание в сокращенное форме отличается от дознания, проводимого по общим правилам. Отличие заключается, прежде всего, в сроке, а также в сокращенном наборе следственных действий и расширенных правах адвокатов и следователей.

Так какой же срок? Сокращенная форма дознания производится в течение 15 суток, в отличие от 30 суток, предусмотренных в общем порядке.

Основанием для проведения такого дознания является ходатайство об этом подозреваемого. Должно быть соблюдено условие, что подозреваемый должен полностью признать вину и согласиться с оценкой размера и характера причиненного вреда.

Важно отметить, что сокращенное дознание не может быть произведено по преступлениям, совершенным:

несовершеннолетним;
лицом, не владеющим языком, на котором производство ведется;
должностным лицом, в отношении которого должно проводиться судопроизводство в особом порядке либо по другим причинам, указанным в законе.

Прокурорский надзор

Ведение данного процесса – это работа государственных органов дознания, деятельность которых подвергается прокурорскому надзору. Прокурорский надзор предполагает осуществление контроля над законностью производимых процедур, а также проведение прокурорских документарных проверок уголовных дел.

Полномочия прокурора в части надзора за дознанием определены в 37 статье УПК РФ. Перечислим основные из них:

Прокурор уполномочен требовать устранения допущенных при осуществлении процессуальных действий нарушений законодательства.
Давать указания о направлении ведения расследования.
Отменять необоснованные либо незаконные постановления органа дознания и должностных лиц данного органа.
Отстранять дознавателя при нарушении им требований закона.
Передавать уголовное дело, изъятое у органа дознания, следователю.
Осуществлять другие полномочия.

Прокурор может давать дознавателю обязательные к исполнению указания, которые дознаватель, в свою очередь, может обжаловать вышестоящему прокурору.

В зарубежных государствах

В зарубежных странах в качестве формы досудебного производства по делам об уголовных преступлениях также применяется дознание, которое имеет свои отличительные особенности.

Например, в Германии дознание производится только прокуратурой, но участие в процессе вправе принимать также следственный судья. Во Франции же органом дознания является судебная полиция, при этом действия указанного органа в законодательстве не регламентированы, но осуществляется прокурорский контроль над ними.

В Великобритании стадия досудебного расследования называется внесудебным расследованием и осуществляется от имени королевы, так как специальный орган в этой сфере отсутствует. Примечательно, что в Англии расследование могут лично или при помощи детектива производить и сами граждане, чаще всего потерпевшие.

Заключение

Итак, мы выяснили, что дознание – это одна из форм расследования преступлений. Многие ученые отмечают, что фактически дознание незначительно отличается от предварительного следствия, особенно в условиях последних законодательных нововведений. Тем не менее, расследование тяжких преступлений представляет собой более сложный и длительный процесс, в отличие от дознания. Это вполне объяснимо, учитывая специфику расследования преступлений различной тяжести.

Таким образом, дознание представляет собой оптимальную форму досудебного расследования, процедура проведения которой четко регламентирована российским законодательством.

Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

Дозна́ние — одна из форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (в современной России — наряду с предварительным следствием, производством неотложных следственных действий и дознанием в сокращенной форме).

Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести. По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации — это преступления, по которым максимальное наказание не превышает 6 лет лишения свободы, хотя по письменному указанию прокурора эти дела могут быть переданы для производства в форме предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ).

Дознание, как форма досудебного следствия, предусмотрено в большинстве государств постсоветского пространства, стран Восточной Европы, Индокитая и Ближнего Востока. Несмотря на отдельные отличия, существуют общие требования, предъявляемые к институту дознания.

В Российской Федерации согласно ст. 223 УПК РФ дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела и может быть продлено еще на 30 суток и 6 месяцев, а в исключительных случаях до 1 года.

ДОЗНА’НИЕ, я, ср. (офиц.). Предварительное административное расследование, опрос со снятием показаний по какому-н. делу. Милиция произвела д. по делу о краже. Органы дознания.

1. юр. офиц. вид предварительного расследования правонарушения, неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.

Вопрос: простреливать — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?

Источники:
http://www.syl.ru/article/385602/doznanie—eto-znachenie-slova-ponyatie-v-ugolovnom-protsesse
http://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D0%B4%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5