По каким вопросам обращаются в следственный комитет

Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно.

Чтобы заявление рассмотрели быстро – самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган (полиция, суд, СК, прокуратура) определяется по компетенции (подследственности). Правильный отдел – по правилам территориальности (место, где совершилось происшествие, о котором вы хотите сообщить или место, где вы живете).

Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации (в случае, если вы заявляете о преступлении – 3 дней) будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества ( см. инструкцию «Как и куда подать заявление о преступлении»).

Установлена следующая компетенция расследования наиболее распространенных преступлений.

1) причинение тяжкого вреда здоровью;

3) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

6) ряд экологических преступлений;

7) возбуждение ненависти или вражды, а также преступления экстремистского характера;

8) преступления по превышению должностных полномочий или их злоупотреблениями, взятки и служебный подлог;

9) преступления против представителей власти;

10) тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

1) причинение вреда здоровью различной тяжести;

2) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, хищения и другие);

4) нарушение правил дорожного движения и эксплуатации технических средств;

5) наряду с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) расследует дела, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность частного обвинения. В этом случае мировой судья по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело. При этом заявитель самостоятельно осуществляет обвинение и доказывает виновность другого гражданина в совершении преступления.

Всего уголовным кодексом предусмотрено три состава преступления, обвинение по которым носит порядок частного: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью и клевета. Подробнее о порядке частного обвинения вы можете узнать здесь.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В органы прокуратуры можно подать любое обращение или жалобу на неисполнение законодательства любым из органов власти. Единственным исключением является суд.

Основные функции органов прокуратуры:

– надзор за исполнением законов государственными органами и частными юридическими лицами;

– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

– надзор за исполнением законов судебными приставами;

Читайте также:  Как обжаловать действия судебных приставов в прокуратуру

– надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

– уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

– координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Территориальная подследственность по уголовным делам определяется, как правило, местом совершения деяния, содержащего признаки преступления (ст.152 УК РФ). Значит заявление нужно нести в соответствующий орган, работающий на территории, на которой совершено преступление. Территориальная подследственность по делам об административных правонарушениях также определяется местом совершения правонарушения.

В случае если вы подаете заявление о преступлении, существует определенная подследственность среди правоохранительных органов, предусмотренная ст.151 УПК РФ (см. – компетенция).

Если место совершения административного правонарушения или преступления входит в границы подследственности одного отдела полиции, а заявление подано на территории другого отдела, то все имеющиеся материалы после регистрации передаются в нужный орган. Одновременно принимаются необходимые меры для того чтобы сохранить следы правонарушения или преступления.

Примеры:

Вы обратились в отдел полиции с заявлением, в котором сообщили, что сотрудник ГИБДД потребовал от вас взятку в размере 1000 рублей. В таком случае полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, однако в течение 3 дней оно будет перенаправлено в Следственный комитет России.

Предположим, вы проживаете в Центральном районе Петербурга. Выйдя из офиса, где вы работаете, расположенного в Невском районе, вы обнаружили, что лобовое стекло на вашем автомобиле разбито. Если вы обратитесь с сообщением об этом в Центральный отдел полиции, который расположен рядом с вашим домом, такое заявление полиция обязана будет зарегистрировать и перенаправить в Невский отдел полиции, так как именно там было совершено правонарушение.

Совет

Важно: единственным исключением является статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий в случае, если вы подозреваете в совершении преступления полицейского. В такой ситуации необходимо обращаться непосредственно в Следственный комитет России.

Тимашевский МСО готов принять каждого пришедшего на прием гражданина, выслушать его, но для большей эффективности обратившимся гражданам следует учесть, что следователи СКР рассматривают дела в пределах их компетенции, установленной законом.

— Основной задачей следственных органов СК России является проведение проверок сообщений о преступлении и расследование преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к подследственности следователей СК России.
Это тяжкие и особо тяжкие преступления – убийство, причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, похищение человека, террористические акты, захват заложников, коррупционные преступления – получение и дача взятки, должностные преступления – злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, налоговые преступления.
Кроме того, к подследственности следователей СК России отнесены отдельные преступления небольшой и средней тяжести – нарушение неприкосновенности жилища, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Также следователями СК России расследуются тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними или в отношении них, и преступления, совершенные специальными субъектами – депутатами и кандидатами в депутаты различных уровней власти, судьями, прокурорами, следователями всех правоохранительных органов, адвокатами и др.
Соответственно, по существу в следственных органах СК России будут рассмотрены поступающие сообщения о преступлениях, отнесенных к подследственности следственных органов СК России, ходатайства и жалобы по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в производстве, жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц следственных органов СК России, предложения о совершенствовании их деятельности.
Обращаем внимание, что следственные органы СК России не являются контролирующими органами и не наделены правом рассмотрения гражданско-правовых и административных споров, а также функциями по надзору за деятельностью иных правоохранительных органов. Следственные органы СК России не вправе давать оценку законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей организаций и граждан, не связанных с подготовкой или совершением преступлений.
Обратившимся к нам гражданам необходимо также учитывать, что следователи, дознаватели, оперативные службы органов полиции и иных правоохранительных органов не находятся в подчинении СК России, поэтому решения, принятые работниками иных органов правопорядка, следует обжаловать непосредственно в орган, принявший решение (вышестоящему должностному лицу), прокурору или в суд. Поступающие обращения граждан по вопросам несогласия с действиями (бездействием), процессуальными решениями органов полиции, прокуратуры, суда не могут быть рассмотрены по существу органами СК России и подлежат направлению в компетентные органы в течение 7 дней со дня их поступления.
К компетенции следственных органов СК России не относятся также обращения граждан по вопросам разрешения трудовых споров, некачественного обеспечения коммунальными услугами, предоставления жилья, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, жалобы на неэффективное рассмотрение обращений граждан иными государственными органами.
Разъясняем, что обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов и следователями, и в связи с этим ставят вопрос о привлечении их к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении указанными лицами должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ.
Проверка законности и обоснованности решений, принятых указанными должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.
В целях оперативного разрешения по существу обращений по вопросам, не относящимся к предмету ведения следственных органов СК России, гражданам рекомендуется обращаться непосредственно в государственные органы, уполномоченные решать соответствующие вопросы.

Читайте также:  Кем изучается поданная надзорная жалоба

– Я не согласен с решением суда и обратился в Ейский межрайонный следственный отдел Следственного комитета России по Краснодарскому краю . Но получил официальный отказ. Мне объясняли, что это не входит в компетенцию СК и обжаловать решение суда можно только в вышестоящей судебной инстанции. Тогда по каким вопросам можно обращаться в Следственный комитет?

Майор юстиции Константин Касилов – следователь Ейского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Краснодарскому краю :

– В последнее время увеличился поток обращений граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Следственного комитета Российской Федерации , в которых не содержится сведений о совершении преступлений. Большей частью это обращения по вопросам судебной защиты прав и законных интересов, не связанных с уголовным преследованием, о несогласии с принятым судом решением или о его неисполнении. Также ейчане часто обращаются с вопросами о размежевании земельных участков, о спорах хозяйствующих субъектов и тому подобными. И несмотря на то, что эти вопросы не подведомственны Следственному комитету, каждое такое обращение регистрируется в СК и направляется в органы, которые как раз полномочны принимать соответствующие решения, о чём официально уведомляют заявителя.

Ещё напомню, что следственный комитет Российской Федерации не наделён полномочиями осуществлять надзор за процессуальной деятельностью следователей и дознавателей других правоохранительных органов и за соблюдением федерального законодательства должностными лицами различных учреждений, предприятий и организаций. Надзор за соблюдением федерального законодательства – прерогатива Генерального прокурора Российской Федерации и подчинённых ему прокуроров на местах.

Следователи Следственного комитета России осуществляют уголовное преследование по сообщениям о преступлениях, отнесённых к его подследственности, которая установлена уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации . Это тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе убийства, изнасилования. Коррупционные преступления, а также совершённые в отношении несовершеннолетних. Следственный комитет обеспечивает законность при приёме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, при возбуждении уголовных дел и производстве предварительного расследования. К задачам СК относятся защита прав и свобод граждан, процессуальный контроль за деятельностью следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц, а также выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по их устранению. В компетенции Следственного комитета осуществление международного сотрудничества в уголовном судопроизводстве. Разработка мер по реализации государственной политики в исполнении российского законодательства об уголовном судопроизводстве и совершенствование нормативно-правового регулирования. И определение порядка формирования и предоставления статистической отчётности о следственной работе и процессуальном контроле — тоже одна из задач Следственного комитета.

Читайте также:  Кому жаловаться на следователя

Обращу внимание на то, что следственные органы Следственного комитета реализуют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации , а также местного самоуправления, общественных объединений и организаций. При этом сотрудники СК действуют гласно и в той мере, которая не нарушает прав и свобод граждан. Следственный комитет регулярно информирует федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также население, о результатах следственной деятельности.

Источники:
http://www.zttim.ru/post/10726.html
http://news.myseldon.com/ru/news/index/205193895

Читайте также:
Adblock
detector