Может ли следователь обжаловать решение прокурора

Статья 311. Решения, действия или бездействие прокурора, которые могут оспариваться следователем

1. Во время досудебного расследования следователь, который осуществляет расследования определенного уголовного преступления, имеет право обжаловать любые решения, действия или бездействие прокурора, принятые или совершенные в соответствующем досудебном производстве, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 312. Порядок обжалования решений, действий или бездействия прокурора

1. Жалоба следователя на решение, действие или бездействие прокурора должна подаваться в письменной форме не позднее трех дней с момента принятия или совершения обжалуемых решения, действия или бездействия.

2. Жалоба следователя подается в прокуратуру высшего уровня относительно прокуратуры, в которой занимает должность прокурор, решение, действие или бездействие которого обжалуется.

3. Обжалование следователем решений, действий или бездействия прокурора не останавливает их выполнение.

Статья 313. Порядок разрешения жалобы на решения, действия или бездействие прокурора

1. Должностное лицо органа прокуратуры высшего уровня, к которой поступила жалоба на решение, действие или бездействие прокурора, обязана рассмотреть эту жалобу в течение трех дней с момента ее поступления и отправить свое решение следователю и прокурору, решение, действие или бездействие которого оспаривалась.

2. По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты решения о:

1) оставления решения действующим, признание законными совершенных действия или бездействия;

2) изменение решения в части;

3) отмена решения и принятия нового решения, признании незаконными совершенных действия или бездействия и обязательстве совершить новое действие.

3. В случае отмены решения или признании незаконными совершенных действия или бездействия должностное лицо органа прокуратуры высшего уровня имеет право осуществить замену одного прокурора на другого из числа должностных лиц органов того же уровня в досудебном производстве, где было принято или совершенное незаконное решение, действие или бездействие.

4. Решение должностного лица органа прокуратуры высшего уровня является окончательным и не подлежит обжалованию в суд, других органов государственной власти, их должностных или служебных лиц.

Раздел IV

СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

Ст. 123 ГПК РФ устанавливает, что д ействия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке

- участниками уголовного судопроизводства, а также
- иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток , о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление:

- о полном или частичном удовлетворении жалобы либо
- об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа

1. об отказе в возбуждении уголовного дела,
2. о прекращении уголовного дела,

а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления .

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании , за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

Порядок судебного заседания по рассмотрению жалобы:

1. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности.
2. Заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу.
3. Заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
4. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

- о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
- об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 1

Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.

Предоставление права на обжалование процессуальных действий и решений — о д на из форм конституционной защиты законных прав участников уголовного судопроизводства (ст. 46 Конституции РФ).

Жалоба — это устное или письменное обращение в суд, государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Исходя из общеправового принципа дозволенности того, что прямо не запрещено законом, данное право принадлежит также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РФ.

Цели обжалования действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда:

1. обеспечить права и законные интересы физических и юридических лиц;
2. способствовать обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства.

Участники уголовного процесса, а также лица, чьи интересы затрагиваются принимаемыми решениями, вправе обжаловать как любое действие, так и бездействие органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда на любой стадии уголовного процесса. Право на обжалование должно быть разъяснено должностными лицами правоохранительных органов и суда, на которые возложена процессуальная обязанность всестороннего, полного, своевременного и объективного рассмотрения жалоб при первом контакте с лицами, чьи интересы затрагиваются проводимыми процессуальными действиями или принимаемыми процессуальными решениями.

Недопустима пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Правом на обжалование обладают как физические, так и юридические лица, полагающие, что нарушаются их законные интересы в сфере применения норм уголовно-процессуального права.

1. Во время досудебного расследования следователь, осуществляющий расследование конкретного уголовного преступления, имеет право обжаловать любые решения, действия или бездействие прокурора, принятые или совершенные в соответствующем досудебном производстве, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

1. Комментируемая статья устанавливает полномочия следователя обжаловать любые решения, действия или бездействие прокурора, принятые или совершенные в соответствующем досудебном производстве. Однако, безусловно, следователь имеет право обжаловать любое действие, бездействие, решения, а лишь те, которые, по мнению следователя, являются незаконными, необоснованными или негативно влияют на эффективность и оперативность расследования.

2. Обжалование следователем решений, действий или бездействия прокурора не приостанавливает их исполнения.

3. По общему правилу, сформулированному в ч. 4 ст. 40 УПК, следователь обязан выполнять поручения и указания прокурора, которые предоставляются в письменной форме. Невыполнение следователем законных указаний и поручений прокурора, предоставленных в порядке, предусмотренном УПК, влечет за собой предусмотренную законом ответственность. Эта ответственность установлена ст. 381′ УК Украины: невыполнение следователем указаний прокурора. Умышленное систематическое невыполнение следователем органа досудебного расследования законных указаний прокурора, предоставленных им в письменном виде в установленном Уголовным процессуальным кодексом Украины порядке, при осуществлении уголовного производства — наказывается штрафом от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. Однако указания и поручения является процессуальным решениям прокурора, и поэтому могут быть обжалованы, в соответствии с положениями комментируемой статьи.

4. Особый порядок возражения против процессуального решения прокурора об отказе в согласовании ходатайства следователя к следственному судье установлено ч. 3 ст. 40 УПК. В случаях отказа прокурора в согласовании ходатайства следователя к следственному судье о применении мер обеспечения уголовного производства, проведения следственных (розыскных) действий или негласных следственных (розыскных) действий следователь вправе обратиться к руководителю органа досудебного расследования, который после изучения ходатайства при необходимости инициирует рассмотрение вопросов, затронутых в нем, перед прокурором высшего уровня, который в течение трех дней согласовывает соответствующее ходатайство либо отказывает в его согласовании. Таким образом, самостоятельно обжаловать отказ вышестоящему прокурору следователь не вправе.

1 Жалоба следователя на решение, действие или бездействие прокурора должна по даваться в письменной форме не позднее трех дней с момента принятия или совершения обжалуемых решения, действия или бездействия.

2 Жалоба следователя подается в прокуратуру высшего уровня относительно прокуратуры, в которой занимает должность прокурор, решение, действие или бездействие которого обжалуется.

3. Обжалование следователем решений, действий или бездействия прокурора не приостанавливает их выполнения.

1. Комментируемая статья устанавливает требования к жалобе следователя — она должна подаваться только в письменной форме; при этом детальное содержание жалобы закон не устанавливает.

2. УПК не обязывает следователя согласовывать жалобу с руководителем органа досудебного расследования.

3. Срок подачи жалобы-не позднее трех дней с момента принятия или совершения обжалуемых решения, действия или бездействия прокурора.

4. Жалоба следователя должна быть подана в прокуратуру высшего уровня относительно прокуратуры, в которой занимает должность прокурор, решение, действие или бездействие которого обжалуется.

5. Обжалование следователем решений, действий или бездействия прокурора не приостанавливает их исполнение; поэтому даже при обжаловании процессуальных решений прокурора следователь все равно должен их выполнить.

2. По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты решения о:

1) оставление решения в силе, признании незаконными совершенных действия или бездействия;

2) изменении решения в части;

3) отмены решения и принятия нового решения, признании незаконными совершенных действия или бездействия и обязательстве совершить новое действие.

3. В случае отмены решения или признания незаконными совершенных действия или бездействия должностное лицо органа прокуратуры высшего уровня имеет право осуществить замену одного прокурора на другого из числа должностных лиц органов прокуратуры того же уровня в досудебном производстве, где было принято либо совершено незаконное решение, действие или бездействие.

1. Субъектом рассмотрения и разрешения жалобы является должностное лицо органа прокуратуры высшего уровня.

2. Срок рассмотрения и разрешения жалобы — три дня с момента ее поступления.

3. Комментируемая статья подробно регламентирует порядок рассмотрения жалобы должностным лицом органа прокуратуры высшего уровня, однако рассмотрение жалобы включает проведение необходимых проверочных действий: истребование и изучение необходимых материалов, опроса следователя, истребования объяснений от прокурора, чьи решение, действие или бездействие обжалуются.

4. В результате рассмотрения жалобы должностное лицо органа прокуратуры высшего уровня вправе принять следующие решения: 1) признать законными совершенные действия или бездействие и оставить решение в силе (без изменений); 2) изменить решение частично; 3) отменить решение и принять новое решение; 4) признать незаконными совершенные действия или бездействие и обязать совершить действие; 5) признать незаконными совершенные действия или бездействие.

5. Следствием отмене решения, признании незаконными совершенных действия или бездействия может быть замена одного прокурора на другого из должностных лиц органов прокуратуры того же уровня в досудебном производстве, где было принято либо совершено незаконное решение, действие или бездействие. Однако принятие такого решения по результатам рассмотрения жалобы является правом, а не обязанностью должностного лица органа прокуратуры высшего уровня; необходимость его принятия зависит от характера допущенных прокурором нарушений закона в досудебном производстве.

6. Копии решения должностного лица органа прокуратуры высшего уровня обязательно направляются следователю и прокурору, решение, действие или бездействие которого обжаловалось.

7. Решение должностного лица органа прокуратуры высшего уровня обжалованию не подлежит.

Источники:
http://jurkom74.ru/ucheba/obzhalovanie-deystviy-i-resheniy-suda-prokurora-sledovatelya-organa-doznaniya-i-doznavatelya-v-chode-predvaritelnogo-rassledovaniya
http://studbooks.net/58442/pravo/obzhalovanie_sledovatelem_resheniy_deystviy_bezdeystviya_prokurora