Как составить надзорную жалобу по гражданскому делу

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой можно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Основаниями подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны являться:

нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой возможно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны сопровождаться следующими основаниями:

нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),
нарушенные публичные, общественные интересы широкого круга граждан,
неверное истолкование и применение судьями норм российских законных актов.

Рассмотрение

Надзорная жалоба по гражданскому делу разрешается в следующем порядке. Если она подана без нарушений, то поступит на рассмотрение к одному из судей Верховного органа. В противном случае будет возвращена заявителю без рассмотрения. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче прошения в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Судебный Президиум также изучает жалобу, представленные документы, другие материалы и назначает судебное рассмотрение. Когда кто-то из вызванных не является в суд, это не помешает вынести решение. Принимается оно путем голосования: утверждается то, что поддержано большим количеством голосов.

Как написать

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу мало отличается от обычного судебного иска. В ней указываются:

наименование суда,
личные и контактные данные просителя,
сведения о других участвующих лицах,
указание всех судебных органов, ранее выносивших решения по этому делу,
перечисление имеющих судебных постановлений и их суть, какое право они нарушают,
изложение прошения,
дата, подпись.

Документы

В надзорную инстанцию вместе с жалобой нужно представить документы:

паспорт просителя,
копии всех существующих судебных постановлений по делу,
доверенность, если от лица просителя действует представитель,
квитанция об уплате госпошлины (в 2015 году для гражданина — 300 рублей, для организации — 6000 рублей),
иные документы.

Все их следует представить в количестве экземпляров, равному количеству участвующих лиц.

Сроки

Предельный срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца после приобретения судебным актом законной силы.

Срок ее рассмотрения – 2 или 3 месяца, в зависимости от того, запрашивалось ли гражданское дело. Может быть продлен Председателем ВС РФ до 2 месяцев.

На рассмотрение прошения в Президиуме также дается не более 2 месяцев.

Решения

Президиум ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет прошение и направляет дело на новое рассмотрение,
пересматривает дело и выносит решение,
оставляет жалобу без удовлетворения, а прежние решения судов или хотя бы одно из них – без изменения,
прекращает дело,
оставляет без рассмотрения жалобу, поданную с нарушениями.

Как правильно составить надзорную жалобу

Надзорную жалобу можно назвать последним шансом в поиске справедливого решения спора судебными органами, поэтому важно полноценно и грамотно им воспользоваться.

Фактически она представляет собой обращение в Верховный суд, и правильно, обоснованно составить подобный документ сможет только квалифицированный специалист, который много лет практикует участие в судебных заседаниях разных уровней.

Он должен иметь не только глубокие знания законодательства в спорной сфере, но и процессуальных нюансов деятельности надзорной инстанции.

Внимание! Посмотрите пример надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный суд РФ:

Запомните! Обосновать обращение в Верховный суд можно двумя способами:

отказ нижестоящих судов принять к сведению важные факты, противоречие и неправильное толкование действующих норм права;
нарушение судом процессуальных норм права.

Статья 391.3 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентирует содержание надзорной жалобы:

наименование суда;
анкетные данные, адрес места жительства заявителя и других лиц, участвующих в деле;
перечисление нижестоящих судов, которые рассматривали дело, и описание принятых ими решений;
информация о постановлении суда, которое должно быть обжаловано;
обоснование для обжалования с изложением конкретных фактов и ссылками на нормы закона;
перечисление требований. Чаще всего, это отмена ранее принятого решения и признание первичного иска;
перечень документов;
дата составления и подпись.

Подпись обязательно ставит заявитель или его законный представитель. Во втором случае необходимо сделать доверенность одним из приложений к иску. Этот документ подтверждает права представления интересов и полномочия.

Приложение к документу

Внимание! Надзорная жалоба – серьезный документ, поэтому к заявлению необходимо приложить целый пакет документации:

несколько копий самой жалобы, чтобы выдать по одной каждому участнику дела;
копии всех ранее принятых решений и постановлений по делу;
квитанцию об оплате государственной пошлины;
доверенность на полномочия представителя.

Надзорная жалоба: что это такое, правовое обеспечение

Надзорная жалоба – это официально обращение гражданина России в высшую судебную инстанцию – Верховный суд. Надзорный орган независим и обязан объективно оценивать все решения, принятые судами ниже него по рангу.

Именно такая иерархия позволяет говорить о справедливости судебной системы. Также надзорную функцию выполняют Президиумы субъектов РФ. Они наравне с ВС РФ оценивают правомерность принятых судебный решений.

Надзорному процессу предшествует несколько шагов по рассмотрению дела по существу, а также оценке принятого решения. Этим занимаются суды первой инстанции и арбитраж.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Юрист по гражданским делам.

Первый шаг для оспаривания принятого судом решения – кассационная жалоба. Если результат не удовлетворит заявителя, можно обращаться в следующую инстанцию с надзорной жалобой.

Их смысл всегда схож – отмена ранее вынесенного решения ввиду его несправедливости и незаконности. Не имеет значения, в какой области права был спор – административный, гражданский или уголовный.

Единственный критерий – это несоблюдение действующих норм права и вынесение несправедливого приговора. Верховный суд может отменить даже решение по кассационной жалобе.

Какие судебные акты обжалуются в порядке надзора

Важно! Существует перечень решений судов, которые можно обжаловать в ВС РФ:

акты судов субъектов РФ, окружных военных судов и даже самого Верховного суда, если они рассматривались в апелляционном порядке;
акты Апелляционной коллегии ВС РФ;
определения Судебной коллегии по гражданским делам и делам военнослужащих ВС РФ в рамках апелляции и кассации.

Можно заметить, что в списке отсутствуют решения, принятые районными мировыми судами. Но это не значит, что их вовсе нельзя обжаловать.

Просто необходимо, чтобы дело прошло все этапы – от апелляции до второй кассации в Судебной коллегии. Но нужно понимать, что предметом пересмотра станет не решение суда первой инстанции, а последнее решение на уровне ВС РФ.

Основания для подачи документа

Нужно понимать, что результат надзорного процесса не обязательно будет в пользу заявителя и адекватно оценивать шансы на успех и затрачиваемые ресурсы.

Возможны такие решения:

изменение решения;
отмена постановления;
оставление в прежнем виде;

Учтите! Для оспаривания требуются веские основания:

нарушение прав или ограничение свобод гражданина, когда незаконно принятое решение формирует данные негативные условия;
грубое нарушение законов. Причем значимым основанием станет потенциальное нарушение прав третьих лиц, если неправильная трактовка закона станет правоприменительной практикой;
коллизии в пунктах и статьях кодексов, когда прописанные нормы права воспринимаются и интерпретируются неверно.

Если вы считаете, что по делу имеется хотя бы одно такое основание для отмены, то незамедлительно обращайтесь в Верховный суд РФ с надзорной жалобой или пишите заявление в верховный судебный орган субъекта.

Кто вправе подать документ в суд

Закон подробно прописывает порядок обращения в высший судебный орган.

Обратите внимание! Согласно ст. 391.1 ГПК РФ, подать заявление имеют право следующие категории граждан:

истец или ответчик по делу – непосредственно заинтересованные стороны;
третьи лица, если принятое решение затрагивает их права и свободы. В этом случае важно четко обосновать, каким образом принятое по чужому делу решение затронуло интересы посторонних людей;
прокурор, представлявший обвинение в процессе и недовольный принятым решением;
государственные структуры с целью защиты интересов широкого круга лиц.

Куда и как жалоба подается

Существует два варианта для обращения с надзорной жалобой: председателю Президиума суда субъекта РФ или Верховный суд России.

Направить жалобу можно заказным почтовым отправлением с обязательным вложением описи. При этом отправной точкой для отсчета срока подачи жалобы станет день отправки.

Очень важно учитывать этот фактор, так как пока письмо идет, время может быть уже упущено. Кроме того, нередко письма теряются, но это не станет оправданием и основанием для восстановления срока.

Также необходимо направить вместе с заявлением копии всех документов и квитанцию об оплате государственной пошлины. Отправитель должен быть одним из списка лиц, которые правомочны обращаться в ВС РФ.

Важно соблюсти еще один момент: надзорная инстанция рассматривает только те дела, решения по которым уже вступили в законную силу.

Но даже если надзорный орган не удовлетворил требования заявителя, не стоит отчаиваться. Существуют еще международные суды. Но в рамках России более высоких судебных органов не существует.

Посмотрите видео. Кассация и надзор:

Сроки направления обращения

Надзорная жалоба характеризуется рядом особенностей:

направляется в высший суд – Верховный суд России;
надзорное производство возможно, когда решения по апелляции и кассации вступили в законную силу;
список лиц, которые могут направить надзорную жалобу, четко определены законом.

Срок подачи надзорной жалобы также строго ограничен. Недовольный решением суда гражданин имеет 3 месяца на подготовку заявления с даты вступления в силу несправедливого решения.

Восстановление сроков подачи

Закон позволяет восстановить срок подачи жалобы, если он был пропущен по объективным причинам. Но основания должны быть вескими и доказанными (ст. 112 ГПК).

Например, серьезная болезнь или длительная командировка, из-за которой гражданин не имел возможности подготовить заявление.

Все эти обстоятельства необходимо документально подтвердить в суде.

Обратите внимание! В этом случае вместе с жалобой подается заявление о восстановлении сроков. Причем этот вопрос остается в ведении суда первой инстанции. Если причина будет сочтена уважительной, то срок на подачу надзорной жалобы будет восстановлен.

Пленум Верховного суда РФ разъясняет, что позднее получение копии решения суда первой инстанции также входит в перечень объективных причин.

Какие особенности нужно учитывать

Процедура подачи надзорной жалобы также значительно отличается от других:

подается только в Президиум суда субъекта РФ или Верховный суд РФ. В связи с их удаленностью, преимущественным способом доставки является почта;
только узкий круг лиц имеет право подать заявление в надзорную инстанцию;
заявление составляется только на те решения судов, которые уже вступили в законную силу;
у заявителя есть только 3 месяца для составления и подачи жалобы;
необходимо предварительно оплатить государственную пошлину, хотя этот пункт касается любого судебного процесса;
инстанции выше в России нет, но есть возможность обратиться в международный суд. Только необходимо взвесить возможные издержки и потери при неудаче.

Государственная пошлина

Оплата государственной пошлины – это непременное условие, которое необходимо соблюсти перед подачей надзорной жалобы в Верховный суд.

Только так он примет к рассмотрению заявление об отмене вступившего в законную силу решения другого суда.

В противном случае заявитель получит отказ в рассмотрении дела и рискует упустить трехмесячный срок, положенный по закону.

Особенно обидным будет этот промах, если учесть, что размер госпошлины совсем невелик: 200 и 4000 рублей для физических лиц и предприятий соответственно.

Учтите! Государственные учреждения и прокуроры не платят данный взнос, как представители государственной власти.

Однако если даже такой небольшой суммы у заявителя нет, можно ходатайствовать перед судом о получении отсрочки или рассрочки в ее оплате.

В ответ суд вынесет определение – отрицательное или положительное.

Алгоритм слушания дела в судебном органе

Процедура рассмотрения жалобы в Верховном суде примерно одинакова во всех случаях.

Судья рассматривает поступившее заявление и приложения к нему. После этого он выносит определение о возможности передачи жалобы Президиуму на рассмотрение или об ее отклонении.

В случае положительного решения жалоба принимается к производству. После этого будет полноценное заседание суда, на котором будут присутствовать все участники спора (при желании и возможности).

Если они не смогут посетить процесс, это не станет препятствием для рассмотрения и вынесения решения. Но желательно воспользоваться шансом еще раз обосновать свою позицию и пролить свет на скрытые детали.

В начале слушания судья тезисно излагает суть дела. После этого всем присутствующим предоставляется право озвучить свою позицию и требования. Затем следует стандартное совещание, в результате которого судьи выносят постановление по рассмотренной жалобе.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Сроки рассмотрения

Верховный суд имеет срок в 2 месяца для рассмотрения каждой жалобы. Исключение представляет случай, когда из судов нижестоящих инстанций были изъяты все документы. Тогда срок продлевается еще на 1 месяц. Если дело представляет особую сложность, то время рассмотрения может быть увеличено на 2 месяца, то есть в итоге составит 5 месяцев.

Однако такие манипуляции возможны только по согласованию председателя судебного органа или его заместителя. Решение оформляется соответствующим актом.

Решение надзорной инстанции

Важно! Решение по надзорной жалобе может иметь один из следующих видов:

отказ в удовлетворении требований;
отмена решения нижестоящего суда, которое уже обрело законную силу;
частичное изменение решения суда. Такое решение принимается только в случае, если полное восстановление справедливости осуществится без полной отмены решения суда.

Как видно, обращение в высший суд РФ может полностью изменить положение заявителя и отменить решение предыдущего суда. Однако практика показывает, что процент таких решений невелик.

Это объясняется не тем, что ВС не желает отменять решения коллег, а высоким уровнем требований к квалификации судей всех рангов. Таким образом, вероятность их ошибки и нарушения процессуальных норм крайне низкая.

Одновременно жалобы от государственных учреждений и прокуроров удовлетворяются гораздо чаще. Поэтому можно дать совет гражданам: искать поддержки у представителей государственной власти и действовать через них.

Основания для отказа в рассмотрении

Некорректный текст жалобы может стать причиной ее отклонения. Еще одна распространенная причина – пропуск положенного трехмесячного срока на подачу документа.

Другие обстоятельства индивидуальны и зависят от конкретного дела. Например, возможен отказ сразу после первичной проверки заявления, если не будет обнаружено никаких нарушений закона. Именно поэтому настоятельно рекомендуется обращаться за помощью к профессионалам.

Практика рассмотрения дел в порядке надзора в РФ

Согласно статистике, ежегодно в Верховный суд подается около 200 заявлений о пересмотре решений по гражданским делам. Но процент положительных постановлений гораздо ниже.

Внимание! Ознакомьтесь с примерами рассмотрения дел в порядке надзора из судебной практики:

Это связано с рядом факторов:

надзор склонен к консерватизму и редко оценивает решения нижестоящих судов, как необоснованные;
узкий перечень оснований для пересмотра;
суды первой инстанции при принятии решений опираются не только на нормы закона, но и на разъяснения ВС РФ, поэтому чаще всего они обоснованы и совпадают с точкой зрения высшего суда.

Но попробовать добиться желаемого все же стоит. Именно так создаются прецеденты, на которые впоследствии опираются при рассмотрении других дел.

Также причиной обращения в ВС РФ может стать желание поставить окончательную и безвозвратную точку в споре, ведь выше обращаться уже будет некуда, и решение останется неизменным.

Посмотрите видео. Как вступает решение суда в законную силу:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно !

Или позвоните нам по телефонам:
8 (499) 322-73-27
Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02
Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме.

Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

При опротестовывании приговора в кассационном порядке материалы вашего дела автоматически уходят в вышестоящую инстанцию вместе с вашей жалобой. При опротестовывании же приговора в надзорном порядке подобного не происходит. Перед чиновником предстанет одна ваша надзорная жалоба с приложенным к ней приговором суда.

Следовательно, ваша главная задача – составить надзорную жалобу так, чтобы убедить конкретных чиновников истребовать из канцелярии суда первой инстанции ваше дело и проанализировать его. Это увеличит ваш шанс на удачу. Истребовано дело будет исключительно в том случае, когда вы при составлении надзорной жалобы точно укажете на совершенные процессуальные ошибки. Если же судья или прокурор определит ваши резоны как изначально недостаточные, то просто пошлет вам негативный ответ — это его право. Наличие материалов дела — одно из необходимых условий для составления грамотной действенной жалобы. Если вам не получилось копировать все материалы дела при ознакомлении, осуществить это не поздно и во время составления надзорной жалобы.

Жалоба в порядке надзора подается в суд надзорной инстанции.

Обратиться с жалобой в порядке надзора вы моете и в том случае, если не являлись по делу ни стороной, ни третьим лицом. Основанием для подачи жалобы в таком случае будет являться то, что вынесенным решением нарушены ваши права и законные интересы. Это право не было прописано в законе, но на практике жалобы у таких лиц принимались и до введения в действие нового Гражданского процессуального кодекса РФ.

Жалоба на вступившие в законную силу судебные приказы, решения или определения районного (городского) суда или на решения и определения мирового судьи нужно подавать в президиум Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения (например, Московский городской суд), суда автономной области и суда автономного округа. В этот же президиум подаются и жалобы в порядке надзора на апелляционные решения и определения районных судов.

Если ваше дело в качестве суда первой инстанции рассматривал Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа, и решение или определение этого суда не обжаловалось в Верховном Суде РФ, жалоба в порядке надзора подается в президиум суда, рассматривавшего дело.

Если вы обжаловали решение суда первой инстанции в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа, а в порядке надзора обжалуете определение этих судов по кассационной жалобе, обжаловать их придется в президиум суда, вынесшего кассационное определение.

Определения президиумов названных выше судов, а также остальные постановления по вашему Делу, если ваша жалоба в президиум соответствующего суда была оставлена без удовлетворения, нужно обжаловать в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.

Если ваше дело рассматривалось Верховным Судом РФ в качестве первой инстанции, жалоба в порядке надзора подается в Президиум Верховного Суда РФ. Также в Президиум Верховного Суда Рф подается жалоба в порядке надзора на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесенные по кассационным жалобам.

Если Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла определение в порядке надзора, обжаловать его можно только в Президиум Верховного Суда РФ и только в том случае, если это определение нарушает единство судебной практики, то есть идет вразрез с обычно принимаемыми по таким вопросам решениями Верховного Суда РФ и других судов.

Таким образом, обжаловать решение, вступившее в законную силу, придется поэтапно, то есть нельзя сразу обратиться в Президиум Верховного Суда РФ с надзорной жалобой на решение районного суда, не пройдя через президиум соответствующего вышестоящего суда и коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Срок на подачу жалобы в порядке надзора установлен в один год со дня вступления в законную силу обжалуемого решения или определения. Нужно иметь в виду, что определения кассационной инстанции вступают в силу со дня их вынесения.

В первую очередь вам необходимо указать, куда направляется жалоба — в президиум Верховного суда республики, краевого, областного, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа суд.

Затем вам необходимо указать ваши фамилию, имя, отчество и адрес с индексом, а также процессуальное положение (кто вы по делу— истец, ответчик или третье лицо). Кроме того, нужно указать фамилии, имена, отчества (или название, если речь идет о юридическом лице) и адреса других лиц, участвующих в деле.

Далее необходимо обосновать ваше требование об отмене имеющихся решений и определений судов в связи с их незаконностью и необоснованностью, то есть четко и со ссылкой на законодательство расписать, в чем именно, по вашему мнению, состоят нарушения закона при рассмотрении вашего дела.

Ваши доводы нужно изложить достаточно подробно, так как судья, которому будет передана ваша жалоба на рассмотрение, должен принять решение о

том, имеет ли смысл запрашивать дело, еще не видя самого дела и ориентируясь только на информацию изложенную в вашей жалобе.

Несколько лет назад проигравшая дело сторона, если у нее не было денег на уплату государственной пошлины, могла подождать, пока решение вступит в законную силу, и обжаловать его в порядке надзора, так как государственная пошлина в этом случае не взималась. Но с июля 1997 г. госпошлину не нужно платить только в том случае, если вы уже обжаловали решение в апелляционной или кассационной инстанции. Если же апелляционную или кассационную жалобу вы не подавали, жалобу в порядке надзора вам придется оплатить государственной пошлиной в размере половины от суммы, которую вы оспариваете. Если иск был неимущественный (например, о выселении, признании права пользования жилым помещением, изменении договора найма и т. п., вам нужно уплатить половину от государственной пошлины, которая уплачивается при подаче исковых заявлений неимущественного характера или заявлений.

Будет ли исполняться решение суда, если обжаловать его в порядке надзора

Решение суда должно исполняться с момента его вступления в законную силу. Если решение не было обжаловано, оно вступает в силу через десять дней после вынесения решения в окончательной форме. Если решение было обжаловано, но суд кассационной инстанции оставил решение без изменений, оно вступает в силу со дня вынесение определения судом кассационной инстанции (то есть со дня рассмотрения в вышестоящем суде).

С этого момента решение должно исполняться независимо от того, обжалуете вы его дальше или нет.

В жалобе в порядке надзора вы можете попросить суд, в который направляете жалобу, приостановить исполнение решения. Но исполнение может быть приостановлено только на стадии истребования дела, а на принятие решения об истребовании дела предусмотрен срок не более двух месяцев. То есть, приостановление исполнения решения, если даже такое решение будет принято судьей, рассматривающим вашу жалобу, скорее всего, произойдет не ранее, чем через месяц после того, как вы обратились с жалобой в порядке вынесения надзора и только в том случае, если решение не было исполнено к этому моменту.

Поданная вами жалоба будет проходить три этапа рассмотрения.

На первом этапе разрешается вопрос о том, истребовать ли ваше дело. По поручению председателя суда или его заместителя один из судей рассматривает вашу жалобу и решает два основных вопроса: первый — правильно ли подана жалоба, и второй — нужно ли истребовать дело. Если жалоба неправильно составлена, подана лицом, не имеющим права обжаловать данное решение, подана не в тот суд, в который ее надлежало подать, или пропущен срок обжалования — жалоба возвращается заявителю в течение десяти дней и не рассматривается. Затем решается вопрос о том, будет ли истребованием вам должны направить копию надзорной жалобы, если она была подана не вами.

Если в ходе двух предыдущих этапов рассмотрения вашей жалобы будут приняты решения о ее возвращении без рассмотрения или об отказе в истребовании дела, вам вернут жалобу с объяснением причины отказа в рассмотрении по существу либо суд вышлет вам определение об отказе в истребовании дела. В таком определении должно быть подробно указано, на основании чего суд отказывает в истребовании дела.

Если судья надзорной инстанции, которому было поручено рассмотрение вашей жалобы, отказал в истребовании дела (как уже упоминалось выше, вам должны выслать определение об этом), вы можете обратиться к председателю суда надзорной инстанции (того, куда вы обратились с жалобой в порядке надзора). Вам нужно написать жалобу на отказ в истребовании дела и прийти на прием к председателю суда. Председатель суда вправе не согласиться с определением судьи об отказе в истребовании дела и сам вынести определение об истребовании дела.

В законе указано, что при направлении дела на новое рассмотрение указания суда, рассмотревшего дело в порядке надзора, обязательны для того суда, который будет рассматривать дело. Но речь идет об указаниях относительно толкования закона.

Указаний о том, какие доказательства имеют большее или меньшее значения, являются приведенные доказательства достоверными или нет, суд, рассматривающий дело в надзорной инстанции давать не вправе. Он может лишь указать на необходимость проверки достоверности тех или иных доказательств.

Если Президиум Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавший ваше дело в порядке надзора, оставил вашу жалобу без удовлетворения, определение президиума нужно обжаловать) в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Обжаловать решения, определения или постановления других судов в Конституционном Суде нельзя, так как он не является вышестоящим судом по отношению к другим судам и не имеет надзорных функций. В Конституционный Суд можно обратиться лишь в том случае, если вы считаете закон или другой правовой акт, примененный при рассмотрении вашего дела, не соответствующим Конституции РФ. Никаких решений, отменяющих решения, постановления или определения других судов, Конституционный Суд не выносит. Единственный вопрос, который решается в Конституционном Суде, — соответствует или не соответствует конкретный правовой акт Конституции РФ.

Тем, кто прошел все судебные инстанции, но получил отказ, средства массовой информации все чаще рекомендуют обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Несомненно, если вы исчерпали все средства правовой защиты в Российской Федерации, то есть если в пределах РФ жаловаться вам больше некуда, вы имеете право обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. Но обращение в этот суд возможно только с жалобой на действия или решения органов государственной власти и их должностных лиц; нарушающие права человека. Далеко не по каждому делу можно написать такого рода жалобу. Кроме того, чтобы грамотно ее составить, вам придется обратиться за помощью к квалифицированному юристу (что потребует немалых денег).

В____________ областной (краевой), Верховный суд ___________республики

От__________ (ф. и. о., наименование организации) ___________ (адрес)

___________ (процессуальное положение по делу: истец, ответчик, третье лицо и т.д.)

____________(ф. и. о., наименование других лиц, участвовавших в деле, их адреса)

на судебные постановления по гражданскому делу

В производстве _____________ районного (городского) суда находилось гражданское дело по иску (заявлению) ______ (ф. и. о. истца (заявителя) к____ (ф. и. о. ответчика)

о _________ (содержание исковых требований (заявления)

В кассационном порядке решение суда оставлено без изменения (изменено) ________

(указать, в какой части)

В соответствии со ст. 378 ГПК РФ,

Проверить законность и обоснованность постановленных судебных решений по указанному гражданскому делу и отменить их.

1. Копия решения суда.

2. Копия определения кассационной инстанции.

3. Имеющиеся дополнительные доказательства по делу.

4. Госпошлина (если решение не обжаловалось в апелляционном или кассационном порядке).

Источники:
http://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/nadzornaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu.html
http://rossovet.ru/articles/item/85/