Собственники многоквартирного дома часто обращаются в ТСЖ для разрешения различных проблем, связанных с предоставлением коммунальных услуг, состоянием придомовой территории и общего имущества. Но что делать, если товарищество не предпринимает никаких действий по исправлению ситуации? В этом случае можно обратиться в контролирующие инстанции, которые примут необходимые меры. Важно правильно составить заявление с жалобой на ТСЖ и приложить к нему необходимые документы.
Товарищество собственников жилья позволяет собственникам взять управление многоквартирным домом в собственные руки. Жители МКД объединяются, чтобы создать более комфортные условия для своего проживания.
Основная цель создания ТСЖ – удовлетворение потребностей собственников многоквартирного дома. Но зачастую появляются ситуации, когда правообладатели недовольны данной структурой. Тогда им приходится отстаивать свои интересы в других инстанциях. Для этого необходимо правильно подготовить подтверждающие документы и составить жалобу на ТСЖ.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
Нормативная база
Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной. При ее подготовке важно опираться на законодательные нормы, в которых указываются конкретные права жильцов. В случае непредоставления качественных услуг или серьезных нарушений со стороны ТСЖ помогут следующие законодательные акты:
Если вы планируете писать жалобу, в первую очередь нужно опираться на положения Жилищного кодекса и Устав ТСЖ. Последний документ специально разрабатывается членами товарищества и принимается ими на общем собрании владельцев дома. Он устанавливает особенности деятельности, компетенцию руководящего состава и регламент по принятию решений.
В соответствии с п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и прямое нарушение прав собственников.
За что можно пожаловаться на ТСЖ?
Главная причина недовольства со стороны жильцов заключается в некачественном предоставлении услуг или игнорирование их интересов. Если учитывать практику, обычно жалобы на ТСЖ поступают по следующим причинам:
- некачественное предоставление услуг, зафиксированных в уставе товарищества;
- несвоевременная уборка мест общего пользования или придомовой территории;
- нарушение объемов и сроков запланированного ремонта;
- превышение полномочий членами правления и председателем;
- регулярное принятие решений, противоречащих действующему законодательству и уставу ТСЖ;
- завышение тарифов за услуги;
- несоблюдение сроков устранения аварийных ситуаций;
- нецелевая растрата средств собственников.
Куда можно жаловаться на ТСЖ?
Существуют контролирующие органы, в которые можно подать жалобу на бездействие или неправомерные действия членов правления ТСЖ. Из них можно выделить следующие структуры:
- Государственная жилищная инспекция;
- прокуратура;
- Роспотребнадзор.
Чтобы жалобу не передали в ТСЖ и не отказали по формальному признаку, необходимо начинать с непосредственного обращения к председателю. Если меры по устранению недочетов и нарушений не приняты, можно обращаться в контролирующие инстанции.
Заявление всегда составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у заявителя. На нем проставляется отметка в приеме и входящий номер обращения.
Составление заявления
Обращение может составляться в произвольной форме, так как не имеет утвержденного образца. Но оно должно отвечать действующим правилам делопроизводства и включать следующие разделы:
| Вводная часть | В правом верхнем углу заявления с жалобой на ТСЖ указывается полное название организации, в которую направляется обращение. Указываются полные сведения о заявителе, включая Ф.И.О., адрес места жительства и контактный телефон. |
| Основная часть | Далее по тексту отражается суть жалобы на ТСЖ. Важно излагать информацию последовательно, ясно и лаконично. Желательно привести ссылки на конкретные нормативные акты, свидетельствующие о нарушении прав со стороны ТСЖ. |
| Раздел требований | Прописывается требование исправить сложившуюся ситуацию с установлением конкретного срока. |
| Пожелания | Указывается пожелание по получению ответа – по почте или лично. |
| Перечень приложений | Приводится список приложенных копий документов, подтверждающих нарушение. |
| Подпись и дата | Указывается дата составления обращения, проставляется личная подпись заявителя. На коллективной жалобе на ТСЖ должны присутствовать имена всех заявителей, проставляются все их подписи. |
ВАЖНО
Чтобы жалобу рассмотрели по существу, важно приводить только достоверные сведения, которые можно проверить по ссылкам на законы, приложенным документам и другим доказательствам.
Скачать образец составления заявления с жалобой на ТСЖ можно здесь.
Необходимые документы
Чтобы обращение рассмотрели сразу и не пришлось подавать повторный запрос, к нему следует приложить документы. Они должны подтверждать законность требований жильцов и выявлять допущенные нарушения. Из них должно быть видно, что заявитель предпринял все попытки мирного урегулирования.
В каждой ситуации подачи жалобы на ТСЖ будет свой список приложений, но можно выделить основные:
- письменное заявление на имя председателя с входящим номером или уведомлением о вручении;
- ответ ТСЖ, не содержащий конструктивной информации;
- протокол собрания собственников;
- квитанции, свидетельствующие о завышении тарифов;
- фотографии, выступающие доказательствами невывоза мусора или содержания имущества дома в ненадлежащем состоянии.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ТСЖ
При составлении жалобы на ТСЖ можно использовать стандартную схему независимо от организации, куда она подается. Важно в заявлении приводить как можно больше доказательств, прикладывать все материалы дела, включая подтверждающие выписки и квитанции. Так увеличивается шанс на положительное разрешение ситуации. Необходимо придерживаться следующего:
| Подача обращения | Это можно сделать лично в приемной организации, направить почтой или в электронном виде. |
| Подтверждение приема | Если вы подадите обращение лично, на вашем экземпляре проставляется штамп. При заполнении формы через интернет высылается подтверждение об отправке, при пересылке почтой – уведомление о вручении. |
| Рассмотрение | На полное рассмотрение дается 30 календарных дней. Это время нужно для запроса необходимых документов, получения сведений и окончательного решения. |
| Результаты | Заявителю направляют ответ, к ТСЖ применяют штрафные санкции и выписывается предписание. |
Необходимо предпринять следующие действия:
- составление и озвучивание претензии на общем собрании собственников;
- подача жалобы в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию;
- обращение в прокуратуру, если другие инстанции бездействуют.
Подача жалобы на ТСЖ онлайн
Если у вас нет времени обращаться с заявлением лично, его можно направить в электронном виде через портал Госуслуг, на котором есть удобная система ГИС ЖКХ. Для этого предварительного необходимо получить код доступа в ближайшем ЖКХ. Выполняются следующие действия:
Такое обращение является официальной жалобой на ЖКХ, которая не отличается от стандартного бумажного образца. По ней обязаны принять меры и рассмотреть ее в соответствии с действующим законодательством.
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
Обращение направляется в контролирующую организацию в зависимости от проблематики. Вы получите ответ в течение 30 дней, а проблема будет разрешена.
Рассмотрение жалобы и меры воздействия
- Не устанавливается госпошлина за обращение в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или органы прокуратуры.
- Если ТСЖ исправило ситуацию уже после обращение в контролирующий орган, можно подать заявку о прекращении рассмотрения дела.
- Если обращение поступило не по адресу, его перенаправят на новое место рассмотрения. Заявитель получит уведомление об этом отдельным письмом.
- Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней. В некоторых случаях его могут увеличить еще до 30 дней, о чем заявитель информируется дополнительно.
Если контролирующий орган выявляет нарушение, выписывается предписание устранить недочеты в конкретный срок. Дополнительно могут наложить штрафные санкции в отношении ТСЖ или председателя.
Куда жаловаться на председателя товарищества собственников жилья?
Если председатель ТСЖ не реагирует на письменные требования жильцов дома, необходимо сразу же обращаться в такие контролирующие инстанции, как районная жилищная инспекция или Роспотребнадзор. Но наиболее действенным является обращение в прокуратуру. Если будут выявлены нарушения, председателю ТСЖ грозит административное или уголовное наказание в зависимости от суммы и объема ущерба.
Если тарифы завышены по сравнению с тарифной сеткой по региону, есть все основания для обращения в районную прокуратуру. У председателя нет полномочий на введение собственных тарифов. В случае существенного нарушения также устанавливается наказание, начиная от увольнения и заканчивая уголовной ответственностью.
Образец жалобы на председателя ТСЖ
В заявлении необходимо описать суть проблемы и свои требования. Собственнику следует опираться на ст. 143 ЖК РФ, которая гарантирует следующие права:
- получать сведения об особенностях работы товарищества;
- контролировать качество услуг;
- знакомиться с документацией.
ВАЖНО
В обращении важно соблюдать последователь изложения информации. Сначала описывается суть проблемы со ссылкой на законодательные акты, по которым допущены нарушения. Затем указываются предпринятые действия – обращение к председателю, проведение собрания жильцов, запросы в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. В завершении обязательно указываются требования принять меры. К заявлению прикладываются копии документов, доказывающих виновность председателя товарищества.
Скачать образец жалобы на председателя ТСЖ можно здесь.
Коллективная жалоба на ТСЖ
Обращение нескольких или большинства собственников квартир является наиболее эффективным инструментом воздействия на товарищество. Оно должно включать указания на неэффективную работу, проблему и требования жильцов. Единой формы не существует. Поэтому жалобу на ТСЖ можно составить в произвольном виде. Важно описать нарушения.
Скачать образец коллективной жалобы на ТСЖ можно здесь.
Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор
В данную организацию следует обращаться в следующих случаях:
Скачать образец жалобы на ТСЖ в Роспотребнадзор можно здесь.
Жалоба в Прокуратуру на ТСЖ
В прокуратуру следует обращаться, если на предыдущих уровнях проблема не решается. Основной работой данной структуры является контроль над общественными и государственными организациями. Поэтому в прокуратуру следует жаловаться при выявлении нарушений прав собственников со стороны ТСЖ.
Жалоба на ТСЖ в прокуратуру может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Последняя воспринимается более серьезно. Важно обращаться в районную прокуратуру, так как при подаче в вышестоящую инстанцию заявление направят ниже. Обращения в прокуратуру дают результат в следующих случаях:
- преднамеренное или умышленное нецелевое расходование общих средств;
- контролирующие органы действуют неправомерно или бездействуют.
В жалобе на ТСЖ в прокуратуру описывается не только проблема, но и какие попытки предпринимались для ее решения. К заявлению прикладываются следующие документы:
- переписка с ТСЖ, включая ответы правления;
- ответы из Жилищной инспекции;
- решения Роспотребнадзора.
Внимание
После описания проблемы укажите требования. Если их нет, не последует нужной реакции.
При выявлении нарушений по коллективной жалобе на ТСЖ, прокурор может обратиться в Арбитражный суд. Если подается индивидуальное обращение, действовать придется лично.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в прокуратуру можно здесь.
Жалоба в ГЖИ на ТСЖ
Жалоба подается на бездействия председателя или на те случаи, когда он сам является виновником произошедшего. Основные функции ГЖИ следующие:
- организация и проверка деятельности организаций, оказывающих услуги в области ЖКХ;
- систематический надзор при выявленных нарушениях;
- меры по пресечению нарушений;
- рассмотрение обращений от юридических лиц и граждан по факту нарушений в работе ТСЖ.
Жалобу в ГЖИ на ТСЖ можно подать одним из следующих вариантов:
- отправить по почте;
- подать лично через приемную ГЖИ или во время беседы с уполномоченным лицом;
- через интернет-приемную организации;
- по электронной почте.
В заявлении указывается наименование инспекции, данные заявителя, адрес, суть проблемы и куда обращались для разрешения проблемы. Важно указать требования по решению вопроса и список прилагаемой документации. В конце проставляется подпись и дата.
Скачать образец жалобы в ГЖИ на ТСЖ можно здесь.
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию
Это профильный орган, в котором следует в первую очередь обжаловать действия товарищества. Жилищная инспекция призвана осуществлять государственный контроль за следующим:
- использование коммуникаций и оборудования;
- предоставление услуг;
- техническое состояние дома;
- соблюдение норм жилищного законодательства.
ВАЖНО
Жилищная инспекция может провести проверку, а при жалобе на председателя – запустить полное расследование деятельности товарищества.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию можно здесь.
Куда жаловаться на ТСЖ в Москве?
В законодательстве определяется порядок обращения, если ТСЖ нарушило обязательство перед жильцами многоквартирного дома. Как можно быстрее необходимо составить письменное заявление председателю в 2-х экземплярах. Необходимо потребовать проставления отметки и входящего номера на своем экземпляре. ТСЖ не имеет права игнорировать заявление и не может оставить его без ответа.
Если ответ вас не удовлетворяет, необходимо обратиться в жилищную инспекцию по своему району или в отделение Роспотребнадзора. Если подобные действия не предпринимаются, можно обратиться в ГЖИ по городу Москве.
Если допущены серьезные нарушения, связанные с систематическим неисполнением обязательств или нецелевой тратой средств, можно сразу обращаться в районную прокуратуру г.Москвы. Сюда же можно обратиться, если другие организации не предпринимают действий по решению проблемы.
Куда жаловаться на ТСЖ в Санкт-Петербурге?
Если правление товарищества не реагирует на обращения, необходимо подать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию своего района. Она проведет проверку и принудит председателя к активным действиям.
Если вы уверены, что тарифы за коммунальные услуги существенно завышены, можно обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Но также можно обратиться в администрацию своего района.
Когда действия не предпринимаются несмотря на все обращения, не останавливайтесь. Решение вышестоящих инстанций можно оспорить в судебном порядке или обратиться в прокуратуру. Но для обращения в данные инстанции необходимо приложить к заявлению все заявления в вышеперечисленные органы, описать суть проблемы и ваши действия.
Нюансы
При составлении жалобы на ТСЖ важно правильно ее направить, так как это позволяет наилучшим образом урегулировать вопрос.
- Специалисты жилищной инспекции проведут проверку по поводу неоказания услуг ЖКХ, устранят нарушения и возобновят подачу водоснабжения, электроэнергии.
- Роспотребнадзор контролирует качество услуг, предоставляемым жильцам.
- Прокуратура проверяет законность деятельности ТСЖ и председателя.
- Если есть доказанный факт подкупа председателя поставщиком услуг, можно обращаться в Антимонопольную службу.
Таким образом, при возникновении нарушений со стороны председателя или ТСЖ, жильцы могут отстаивать свои права путем обращения в контролирующие органы. Но важно придерживаться правил подачи составления и подачи заявления.
ТСЖ — частная организация, предназначением которой является обслуживание многоквартирных жилых домов и координация общим имуществом, принадлежащим их жильцам. Члены ТСЖ, осуществляющие руководство, избираются в ходе проведения собрания жильцов. Время от времени, как и в любой организации, в товариществе обнаруживаются нарушения, разрешить которые можно, обратившись в одну из соответствующих надзорных инстанций.
В данной статье мы ответим, как пожаловаться на председателя ТСЖ в прокуратуру, а также как правильно составить заявление-жалобу по образцу. Кроме того мы разберем основания для подачи жалобы, основные инстанции обращения и .
Основания
Причиной недовольств жильцов многоквартирного дома и, как следствие, подачи жалобы на председателя ТСЖ может стать одна из следующих:
- завышенные тарифы на коммунальные услуги (свет, вода, газ, отопление);
- пренебрежение или полное несоблюдение установленных в ходе проведенного общего собрания жильцов правил управления домами;
- эксплуатация общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома членами самого товарищества;
- переложение задолженностей одних жильцов на других;
- злоупотребление своими полномочиями со стороны членов ТСЖ или полное их игнорирование;
- несогласие с установленными в ходе общего собрания собственников правилами и желание их оспорить/изменить/отменить;
- обжалование правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Контролирующие инстанции
Если у собственника жилья имеется одно или несколько оснований, перечисленных в предыдущем разделе, он может пожаловать в один из органов, осуществляющих надзор в данной области. К таким организациям относятся:
- Роспотребнадзор;
- Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
- Прокуратура;
- Суд.
Не стоит обращаться в одну из контролирующих инстанций сразу же после обнаружения какого-то нарушения. Прежде рекомендуется предпринять попытку урегулирования возникшего вопроса, переговорив с руководством (членами) товарищества и только если это не поможет — подавать жалобу в государственную инспекцию, прокуратуру или суд.
О том, как обратиться в руководство ТСЖ, читайте в следующем разделе.
Руководство ТСЖ
Как показывает практика, обращение напрямую к членам товарищества собственников жилья редко приносит положительный результат. Однако исключать данный вариант разрешения вопроса не стоит.
При обращения к руководству ТСЖ жильцу потребуется составить заявление-жалобу в двух экземплярах , один из которых передается председателю правления, а другой остается на руках заявителя. Экземпляр заявителя должен быть заверен личной росписью члена ТСЖ, в знак подтверждения ознакомления с ним. Кроме того, на копии заявления жильца должны быть проставлена дата её передачи на рассмотрение.
Передать составленную жалобу заявитель может:
Что касается содержания жалобы, то обязательным условием при её составлении является указание требования о предоставлении ответа на поданное ходатайство. Составить документ по всем правилам можно, скачав образец заявления руководству ТСЖ в свободном доступе в интернете.
Госорганы: Роспотребнадзор, жилищная инспекция, прокуратура
Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:
- Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
- Почтой, заказным письмом с уведомлением;
- Онлайн, через официальный портал правительства;
Крайне важно грамотно составить документ. Сделать это можно, воспользовавшись образцом типовой формы такого заявления. Жалоба в государственный имеет орган следующими структурными особенностями:
Далее прописываются реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчестве, адрес постоянного проживания (фактический или по месту регистрации), контактная информация (номер сотового телефона, электронная почта);
В основной части документа дается подробное описание нарушения в хронологическом порядке с приведением соответствующих законодательных норм, подтверждающих перечисляемые факты;
Далее идет часть выдвижения требования по отношению к товариществу, а именно устранение нарушения путем организации проведения проверки и т.д.;
После прописывается перечень прилагаемых к заявлению документов (ксерокопии);
В самом конце указывается дата составления документа, а также личная подпись.
В перечень прилагаемых документов должны входить следующие материалы:
- ксерокопия паспорта заявителя;
- ксерокопия заявления в руководства ТСЖ;
- фотографии и видеозаписи, которые подтверждают наличие нарушения в товариществе;
Об особенностях обращения с жалобой на ТСЖ в прокуратуру читайте в следующем разделе.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель — нетрудоспособное лицо.
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
В судебную инстанцию подаются в основном индивидуальные жалобы от одного из собственников жилья, который не смог заручиться поддержкой других жильцов, а разрешить возникшую ситуацию в одиночку у него не получилось.
Обращение в суд имеет следующие особенности:
Прежде чем подать исковое заявление, заявитель должен сообщить об этом руководству товарищества и всем жильцам дома. Делается это ля того, что каждый собственник имел возможности присоединиться к заявителю или подать встречный иск, оспаривая первично поданный;
Одно нарушение ТСЖ не может быть обжаловано повторно. Если суд уже вынес решение, подавать иск снова, на то же нарушение, жилец не может;
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
Когда управление жилыми многоквартирными домами перешло с ЖЭК к собственникам, появился ТСЖ. Многие были уверены, что теперь проблемы решены, ведь ушли посредники и собственники квартир могут сами присматривать за состоянием дома. ТСЖ – это структура, обязанная решать имеющиеся жилищные и бытовые проблемы многоквартирного дома. Эксплуатацию здания, присматривать за его состоянием и работой систем (электричества, отопления и пр.). Куда жаловаться на ТСЖ, при возникновении конфликтных ситуаций? Кто может помочь, если управлением домом перешло под ответственность самих жильцов?
Причины возникновения конфликтных ситуаций и споров
Откуда появляются конфликты, если ТСЖ – это орган, созданный самими жильцами? Как известно, состав Товарищества набирается из инициативных собственников квартир. Избирается председатель, кто возглавляет потом ТСЖ. Жильцы ежемесячно сдают деньги, которые тратятся на обслуживание дома, зарплату приглашенных сотрудников: дворники, охрана, уборщицы подъездов. А также у дома есть электрик, сантехник, которые получают оплату от ТСЖ. Товарищество обязано своевременно выплачивать за лифт, охрану территории, домофонной компании. Расходование средств отражается в документах ТСЖ, и любой собственник может при желании ознакомиться с ними.
Основной причиной возникновения жалоб – это неэффективная работа ТСЖ. Деятельность и задачи Товарищества отражены в его Уставе и договорах, заключаемых с жильцами. Нарушения Устава, некачественные услуги, невыполнение обязательств – вот основные поводы для составления жалоб.
- некачественно предоставлены ЖКУ или вовсе отсутствуют (нет воды, слабое отопление, нет света и пр.);
- несвоевременная уборка, хотя в ТСЖ имеется уборщица и она регулярно получает оплату;
- невыполнение начатого ремонта, некачественная работа строителей;
- председатель ТСЖ явно превышает полномочия, игнорирует просьбы жильцов;
- не устранены вовремя последствия аварии или поломка оборудования у МКД (многоквартирный дом);
- ТСЖ начал неправомерно завышать ежемесячную оплату;
- председатель принимает противоречащие Уставу и законодательству решения;
- замечены необоснованные траты или мошенничество.
Основаниями пожаловаться на свой ТСЖ могут стать такие моменты:
- Бывает, что владельцы квартир заключают дополнительные соглашения с застройщиком дома, желая закрепить долю общего имущества за собой. Например, установка двери в подъезд перед входной, отделение части подъезда, где жильцы устраивают себе дополнительные кладовые, поставив туда железные двери. Впоследствии подобные действия могут вызвать конфликтные ситуации с ТСЖ или другими жильцами.
- Зачастую конфликтную ситуацию может спровоцировать один собственник, не согласный терпеть самоуправство инициативной группы на собраниях ТСЖ. По статистике, обжалование таких решений практически невозможно. Причины разногласий могут быть разные, смотря что обсуждает собрание. Например, устанавливать ли дополнительную железную дверь во дворе или установка видеонаблюдения, чтобы охранники могли просматривать территорию. Поводов много. Как правило, любое предложение подлежит голосованию и побеждает большинство.
- Иногда спорные ситуации провоцирует неплательщик. Недовольный жилец, решивший не сдавать на ремонт или установку видеокамер, когда большинство уже сдали деньги. Бороться с такими людьми бесполезно, ведь целевые сборы дело добровольное. Наказать тоже трудно, особенно если дело касается всех.
- Другое основание – недовольство составом утвержденного ТСЖ или лично председателем. Как известно, избирать председателя и состав Товарищества, это обязанность жильцов. Они голосованием назначают.
Стоит помнить, что составление жалобы – серьезный шаг. Если проблема пустяковая: залетела пчела, перегорела лампочка, холодно в доме, висящая в подъезде и пр., то оснований для составления конкретной письменной жалобы недостаточно. Хватит устного предупреждения.
Важно: должник не имеет достаточно оснований жаловаться, ведь фактически он не оплачивает услуг ТСЖ.
Куда можно пожаловаться на ТСЖ
Если возникает спорная ситуация и решить ее усилиями жильцов невозможно, куда жаловаться? Претензии можно огласить на следующем собрании ТСЖ. Обсудить ситуацию, прикинуть варианты. Бывает, сам председатель просит помощи, ведь он такой же жилец дома. Общими усилиями можно решить большинство проблем.
Здесь важна открытость ТСЖ и желание обратиться к жильцам за советом и помощью. Например, если установка камер или системы пожарной безопасности стала проблемой (пришел специалист, провел осмотр и велел срочно установить ее, дал ограниченные сроки). Председателю нужно изложить проблему. Собрать жилищный фонд, составить письмо установленного образца, с просьбой предоставить больше времени на решение проблемы. Затем пригласить специалистов, которые установят систему. Это мирный вариант, когда ТСЖ и жильцы работают как команда и любая жалоба рассматривается вместе.
Однако зачастую бездействие, произвол или мошенничество членов ТСЖ вынуждают жителей написать заявление и требовать помощи от органов власти.
Жалоба на ТСЖ в прокуратуру – последний шаг. Сначала стоит попробовать обращаться в другие организации, способные помочь:
- Роспотребнадзор. Это орган, контролирующий качество и структуру товаров, услуг, предоставляемых потребителям. Если жалоба касается услуг ТСЖ – квартира плохо отапливается, есть плесень в подъезде, горячая вода отсутствует (Водоканал перенаправляет в ТСЖ) и пр., то можно обратиться туда.
- Государственная жилинспекция – специальная организация, осуществляющая надзор за качеством соблюдения жилищного законодательства. Закон охраняет права и собственников квартир. Ведь они ежемесячно оплачивают квартплату, взамен просят предоставления качественных услуг. Если в ТСЖ настоящий произвол, председатель начал воровать, то жильцы вправе писать заявление и просить данную организацию помочь. Потребуется инспекция работы ТСЖ, чтобы специалист оценил степень злоупотреблений, зафиксировал это документально. Если выявятся факты мошенничества, незаконного обогащения, то наказывать вора будет уже полиция. Кстати, собственник жилья вправе присутствовать пока ведется проверка, просматривать документы, задавать вопросы специалистам.
- Прокуратура. Если проблема оказалась более масштабной и предыдущие организации не смогли решить ее, то жильцы могут подать свою жалобу выше, в генпрокуратуру. Кстати, к заявлению можно приложить письменный ответ с ТСЖ на предъявленную им претензию, отчет проверки, осуществленной Жилинспекцией. Прокурор займется проверкой обращения и если факты, предоставленные жильцами, будут подтверждены, то наказание ТСЖ получит в соответствии с законодательством.
Составление жалобы: структура, содержание, примеры
Чтобы составить жалобу в прокуратуру на ТСЖ по образцу, необходимо обратиться к юристу или зайти на официальный сайт госуслуг.
В принципе неважно, куда именно жильцы собрались писать жалобу. Важно составить документ грамотно, изложить там подробно ситуацию и суть претензии. Дополнительно списком перечислить все прилагаемые к ней документы.
Когда адресат претензии – ТСЖ, то образец не требуется, заявление имеет обычную форму. Если борьба затянулась, и граждане собираются обратиться непосредственно в прокуратуру, то бланк обращения можно взять там же у секретаря или посмотреть онлайн.
Важно: конечно, передача жалобы может быть и устной, однако, письменные ходатайства имеют больше силы, они вынуждают адресата изучить проблему и отвечать также письменно. Подобные документы нужно собирать, они потребуются в суде (если делом займется прокуратура).
К содержанию подаваемой жалобы есть дополнительные требования:
- никаких ошибок, исправлений (лучше переписать);
- лаконичность, законченная мысль;
- перечисление фактов, подкрепление их доказательствами, законодательные ссылки;
- соблюдение хронологий (желательно с датами);
- никакой не цензурной, бранной или резкой лексики, вежливое обращение;
- правдивость излагаемых сведений.
Любое несоответствие впоследствии навредит заявителю, поэтому важно быть откровенным и кратким. Описать правильно и четко ситуацию, используя нужные термины.
Кстати, составление претензий можно доверить специалисту. Юрист даст пример подобных заявлений или напишет сам, используя предоставленные жалобщиками документы и выслушав их показания.
Порядок рассмотрения поданной жалобы, возможные меры наказания
Прокуратура – это линия последней обороны, куда стоит обращаться, когда Роспотребнадзор и Жилинспекция уже пройдены.
Порядок действий недовольных ТСЖ граждан:
- написать заявление лично председателю ТСЖ;
- обсудить ситуацию, дождаться ответа;
- посетить Жилинспекцию, отнести заявление туда, приложив отказ председателя ТСЖ;
- дождаться организации инспекции, взять отчет, составленный их специалистом;
- проблема осталась – посетить Роспотребнадзор, написать заявление, приложив туда отказ председателя и отчет Жилинспекции;
- дождаться реакции Роспотребнадзора;
- проблема осталась – идти в прокуратуру, собрав документы всех предыдущих инстанций.
Как действует прокуратура:
- принимает заявление, приложенные документы, выслушивает заявителя;
- отправляет специальный прокурорский запрос, проверяя действия Жилинспекции, ТСЖ (председателя), Роспотребнадзора;
- начинается общее прокурорское расследование.
Результаты будут зависеть от выявленных прокурором нарушений. Если беспредел в ТСЖ действительно есть, то следственные органы смогут привлечь их за незаконную деятельность.
Что делать? Посоветоваться с юристом, показав ему все собранные документы. Затем обратиться непосредственно в суд.
Кстати, в заявлении стоит отдельным пунктом внести просьбу письменного ответа. Тогда организация – адресат будет обязана выслать письмо, в документе будет изложен ответ, внизу печать и реквизиты адресата. Даже отрицательная реакция станет полезной заявителю, документ лишнее доказательство, подтверждающее его действия.
Меры воздействия. Как уполномоченные органы могут проучить ТСЖ? Распространенная мера – требование выполнить указанные жителями претензии с назначением определенного срока. Если это проигнорировано, налагается штраф. Могут лишить председателя должности, крайняя мера – расформирование совета принудительно.
Особенности составления жалобы для прокуратуры. Есть ли какие-то особые требования? Нет, жалоба выглядит в принципе, как обычное заявление. Здесь требования едины. Заявителю нужно быть кратким, грамотным и использовать необходимые термины. Основные требования стандартные, перечислены выше.
Разница лишь в реквизитах адресата и, возможно, потребуются дополнительные документы, о чем заявителя предупредит уже специалист прокуратуры или юрист – консультант.
От руки или электронная? Разницы нет. Конечно, если у заявителя неразборчивый почерк, лучше набрать электронно.
Сроки рассмотрения
Согласно Законодательству, рассмотрение жалобы имеет ограниченный срок. Любая организация обязана изучить претензию и предоставить ответ максимум за 30 дней. Это нижний предел. Неважно, будь-то сам ТСЖ, Роспотребнадзор.
Если время ушло, а ответа нет, гражданин может отправить повторно собственную жалобу или отметить бездействие организации как факт нарушения его прав.
Исключительные случаи (форс – мажор, сложная проблема, нет специалистов) позволяют продлить срок, добавляя еще 30 дней.
Когда реакции нет, ждать бесполезно, нужно действовать дальше, использовать другие средства.
Коллективная или же одиночная?
Коллективная жалоба – когда авторов заявления несколько. Они указывают все свои инициалы и внизу расписываются.
Что эффективнее, коллективная (общая) или одиночная жалоба?
Однако вышестоящие организации (суды тоже) строже относятся к форме, содержанию и виду претензий. Поэтому важно быть грамотным, последовательным и кратким. Придерживаться фактов, избегая эмоциональной окраски. Собрать больше документов, способных подтвердить изложенные в заявлении претензии.
Многие думают, что коллективная жалоба эффектнее, ведь ее составляют больше людей, значит, шансы рассмотрения и удовлетворения претензий велики. На практике специалисты одинаково реагируют на любую жалобу. Им важно содержание документа и приложенных к нему бумаг, а не количество авторов.
Любое заявление лучше составлять сразу в двух одинаковых экземплярах. Один всегда остается автору, как подтверждение факта составления, другой – адресату. А также стоит оставлять себе копию каждого переданного в инстанцию документа.
Если заявитель неуверен, может ли он юридически грамотно и точно составить жалобу, лучше заручиться поддержкой юриста.
Важно: свой совет жильцы общим голосованием могут расформировать и собрать заново, выбрав других участников. Это право собственников квартир. Однако, чтобы расформировать существующий состав, нужно иметь веские, подтвержденные документами основания. Чтобы большинство жильцов поддержало инициативную группу.
Источники: