Как написать в прокуратуру жалобу на больницу

Нарушение прав пациентов со стороны врачей – нередкий случай. Чтобы жалоба на персонал поликлиники подействовала, нужно продумать тактику и стратегию ее применения. То есть, необходимо ее подать в ту инстанцию и в тот момент, когда обращение максимально эффективно.

Сделать это без правовой подготовки сложно, ниже расписаны основные моменты, которые позволяют самостоятельно составить жалобу, дают понимание основных трудностей и тенденций в правовых спорах с врачами поликлиник.

Права потребителя медицинских услуг

Они основываются на нескольких законах, а именно: о защите прав потребителя (ЗоЗПП) и об основах охраны здоровья граждан (ЗоООЗГ). Первый нормативно-правовой акт дает гражданам следующие права:

На безопасные услуги (ст.7);
На получение достоверных сведений о враче и оказываемом лечении, диагностике, реабилитации (ст.ст.8–10);
На выполнение процедур и лечения в срок (ст.27);
На получение качественных услуг (ст.29);
На сведения о фактах, которые оказывают влияние на качество медицинского обслуживания (ст.36).

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.12 ЗоЗПП, пациенту предоставляется право пользоваться медицинскими услугами, не имея на это специальных знаний об их свойствах или характеристиках. То есть, вина за выбор неверных методов профилактики, лечения, реабилитации лежит исключительно на враче.

Если ЗоЗПП утверждает о качестве врачебной помощи в контексте всех услуг, это касается и других сфер, то второй приведенный выше закон прямо утверждает право пациентов на получение именно качественного лечения (ст.2). Отсюда возникает другая проблема – как установить это качество. В этом случае для юристов, специалистов, которые будут проводить экспертизу, есть приказ Минздрава от 10.05.2017 г. №203н. Им утверждаются критерии оценки качества врачебной помощи.

Таким образом, пациент, как потребитель, защищен несколькими законами и ведомственными нормативно-правовыми актами. Они облегчают работу юристов по защите клиентов от недобросовестных врачей. Последние восприняли факт повышения количества уголовных дел и удовлетворенных исков против себя, как намеренная акция со стороны властей.

На практике отмечается две тенденции:

Денежные иски к медицинским госучреждениям удовлетворяются неохотно, суды намеренно занижают сумму требований;
Против частных клиник тяжело выиграть дело из-за грамотной юридической поддержки.

И в первом, и во втором случае от пациентов требуется юридическая грамотность и многолетняя практика. У них ее нет, поэтому самостоятельное ведение спора с существенными материальными требованиями к поликлинике редко заканчивается в пользу заявителя и истца. Без привлечения практикующих юристов не обойтись.

Нарушения прав пациента выражаются в следующих действиях со стороны врача:

Оказание некачественной врачебной помощи из-за халатности работников поликлиники, неправомерный отказ в ее предоставлении;
Несоблюдение врачебной тайны, ее умышленное или неосторожное разглашение;
Отказ от госпитализации без каких-либо оснований;
Постановка ошибочного диагноза;
Неправильный курс лечения;
Летальный исход, инвалидность пациента, ухудшение его здоровья после врачебного вмешательства или отказа в помощи;
Вымогательство взятки, навязывание платных услуг.

Это неполный перечень того, что может стать причиной жалобы пациентов на врачей лечебного заведения. Хамство, нарушение этики, некорректное поведение также являются причиной претензий со стороны больных.

Как правильно написать письмо: составляем грамотный текст

Основная сложность, с которой сталкиваются заявители, – доказательная база. От нее зависит исход всего спора. Но это справедливо, если пациент рассчитывает на компенсацию материального и морального ущерба.

В некоторых случаях доказательная база уже на руках – медицинская карта с поставленным диагнозом, назначенным лечением. Остается проконсультироваться у другого врача относительно выбранных методов терапии. При необходимости назначается независимая медицинская экспертиза, которая определит качество врачебных услуг, а именно:

Своевременность оказания помощи,
Правильность постановки диагноза;
Справедливость назначенного лечения.

Выводы специалиста устанавливают такие нарушения у врачей поликлиники, как преждевременная постановка диагноза без необходимой диагностики, назначение медикаментов, без исключения индивидуальной непереносимости или учета вступления в реакцию с другими препаратами.

Структура жалобы – шапка, фабула, мотивационная часть и требования. В первой части указывается юридическое название учреждения, в которое подается обращение, паспортные данные заявителя и название документа.

В фабуле кратко излагаются:

Обстоятельства, из-за которых направляется жалоба.
Конкретное решение, которое обжалуется.

Не нужно расписывать подробности посещений, их количество. Эти факты заинтересуют должностных лиц в ходе проведения расследования.

В мотивационной части указывается:

В чем именно заключается нарушение со стороны врача.
Какие права и законные интересы были затронуты.

Кроме того, нужно сослаться на соответствующие статьи законов. Но этого можно не делать, если нет правовых знаний. Руководство поликлиники обязано реагировать на жалобы, самостоятельно квалифицировать действия персонала, устанавливать есть в них нарушения или нет.

Завершается жалоба просительной частью, списком прилагаемых документов, датой и подписью заявителя или его представителя. В помощь для самостоятельного составления жалобы в поликлинику можно использовать образец.

Куда подать обращение?

Руководство государственных и частных поликлиник заинтересовано снизить количество жалоб, которые доступны общественности или дошли до контролирующих органов. Для главврачей бюджетных учреждений это может обернуться дисциплинарным взысканием и смещением с должности. Частные клиники могут недополучить доход из-за уменьшения клиентуры в связи с распространением плохого отзыва.

К главврачу можно записаться на прием или оставить письменное заявление через секретаря. Рекомендуется комбинированный вариант: на личную беседу нужно явиться с письменной жалобой.

Поэтому оставляемое сообщение должно:

Быть правдивым;
Подкрепляться фактическими доказательствами.

Это поможет избежать проблем с законодательством, материальной ответственности за испорченную репутацию медсотрудника. Особенно это касается частных клиник, руководство которых может предъявить иск о возмещении недополученной выгоды.

Есть ли смысл жаловаться в госорганы?

Ответ на этот вопрос зависит от доказательной базы, которая есть на руках у пациента или которую можно собрать. В целом, ответ утвердительный, жалоба направляется:

В прокуратуру;
В Росздравнадзор;
В Министерство здравоохранения.

Это неполный перечень государственных органов, куда подаются заявления с жалобами на действия (или бездеятельность) врачей. Дополнительно можно обратиться в Роспотребнадзор, который отвечает за защиту прав потребителей. Принимает жалобы на врачей и Региональный Департамент здравоохранения.

Рассматривает обращения граждан на нарушения врачей поликлиники, если:

Здоровью пациента причинен существенный ущерб;
Они привели к смерти больного;
Гражданам навязывались платные услуги;
От лиц, обратившихся за медицинской помощью, требовали взятку;
Принуждали граждан к донорству.

Ситуации, связанные с хамством, нарушением прав потребителей прокуратура рассматривать не станет. Обращение будет возвращено или переадресовано в другую инстанцию (как правило, в поликлинику) с уведомлением заявителя.

Преимущество обращения в этот орган – разные способы обращения, рассматривает жалобы на все неправомерные действия врачей поликлиники. В Росздравнадзор обращаются онлайн, почтовым сообщением и можно даже направить факс.

При желании, необходимости и наличии времени можно записаться на прием к руководству, чтобы передать сведения о происшествии в поликлинике устно. На регистрацию обращения уходит 3 дня. Ответ на него дается в течение 30 дней.

Этот орган контролирует деятельность всех государственных и частных поликлиник. Жалобы граждан обязательно принимаются, проводится предварительная проверка и при наличии оснований, если частично подтверждается информация заявителя, назначается проверка.

Реакция последует на любые нарушения врачей медучреждения – от хамства и халатного отношения к выполнению обязанностей до неправильного лечения, требования взятки и других действий, за которые предусмотрено уголовное наказание. Заявитель письменно информируется о результатах проверки.

Когда все способы досудебного урегулирования конфликта исчерпаны, остается обращаться в суд. Иск составляется, подается и рассматривается в общей юрисдикции. Пациент неограничен в сроках обращения в суд, если вопрос касается причинению ущерба здоровью и жизни, но материальная компенсация возмещается за последние три года.

Это означает, что если предмет спора неправильное лечение, проведенное 5 лет назад, пациент может обратиться в суд. Однако ему будет положена компенсация за материальный ущерб – траты на дополнительное лечение, приобретение специальных приспособлений, потеря работы – который ограничивается трехлетним сроком до момента подачи иска.

Полезное видео

Заключение

У споров с медучреждениями своя специфика. Нужно учитывать вопросы и юриспруденции, и медицины. Большинство пациентов не имеют знаний и практического опыта ни в первом, ни во втором.

Поэтому их самостоятельные усилия неэффективны, заканчиваются формальными отписками и беспочвенными утверждениями, что с врачами спор бессмысленный. В действительности, привлечь к ответственности медработников поликлиники можно, только нужно действовать грамотно, обращаться за помощью к практикующим юристам.

Главному врачу _______________________

на халатность и бездействие врачей

00.00.2016 г. моя мать, __________________________, машиной скорой помощи, в тяжелом состоянии была доставлена в приемное отделение _________ центральной районной больницы на носилках. Дежурный врач ____________. и реаниматолог ____________вопреки обязанностям, возложенным на них должностной инструкцией, надлежащим образом осмотр не провели, не установили диагноз, а так-же не назначили должного лечения. Ссылаясь на алкогольное опьянение, они определили маму в терапевтическое отделение в общую палату.

Я проживаю в другом городе и только вечером 00.00.2016г. мне удалось приехать в ________, увидев маму в таком состоянии, я была очень удивлена почему она находится в общей палате, а не в реанимации. И крайне была возмущена, узнав, что врачи игнорируя (описанное выше) тяжелое состояние больной, до сих пор не провели осмотр, упустив спасительный момент оказания помощи, при возникновении инсульта. На мой вопрос, почему человек в таком состоянии находится в общей палате терапии, дежурный врач _______________, сказала, что ей по смене не передали информацию о такой больной, далее она вместе с реаниматологом наконец-то осмотрели маму и тут вдруг определили, что оказывается уже геморрагический инсульт. Драгоценное время было БЕЗВОЗВРАТНО потеряно. Хотя мама уже сутки находилась в больнице. В результате отсутствия своевременной и надлежащей медицинской помощи 15.08.2016г. моя мама умерла, что подтверждается справкой о смерти №404(копия прилагается).

Согласно ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 293 УК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Также хотелось отдельно отметить, что в отделении хирургии и те рапии полный беспорядок, по отделению ходят все, кому не лень, медицинские сестры распускают сплетни о больных, разглашают врачебную тайну о заболевании, врачи информацию о заболевании предоставляют всем, кто пожелает узнать, дежурные врачи не интересуются состоянием больных, даже в реанимации смеются, разговаривают на отвлеченные темы.

В связи с вышеизложенным,

1) Провести служебное расследование по факту халатности;

2) Произвести все необходимые действия для привлечения виновных в смерти моей матери людей к ответственности согласно закона.

___._________________.2016 года _________________(подпись)

Государственные медицинские учреждения продолжают пользоваться популярностью, несмотря на появления большого количества частных клиник. Это связано с тем, что в таких организациях предоставляют необходимые документы, справки и результаты анализов, которые не всегда могут быть проведены и иметь законную силу, если они сделаны в частной больнице. При этом многие люди сталкиваются с плохим отношением местных врачей и обслуживающего персонала. Как и в любой другой сфере, человеческий фактор имеет решающее значение. И если грубость по отношению к пациенту не причинит вреда для его здоровья, то халатное отношение к врачебным обязанностям может серьезно навредить. По этой причине подобные ситуации необходимо пресекать и знать, куда обратиться с жалобой на медицинское учреждение. Пациент имеет право написать жалобу на больницу или же на конкретного специалиста.

Возможные причины жалоб на больницу

Первоначально мелкие нарушения необходимо решать на локальном уровне. В случае некорректного поведения доктора следует обращаться в первую очередь к управлению больницы, где произошло нарушение. При этом бывают ситуации, когда руководство не предпринимает никаких мер для наказания нарушителя, в таком случае выходом может стать жалоба в Горздрав. Такое обращение будет рассмотрено только в случае серьезной оплошности, допущенной сотрудниками медицинского заведения, и если была оформлена жалоба в страховую компанию на больницу.

Жалоба на больницу или ее сотрудника может быть написана на следующих основаниях:

Безответственность сотрудников больницы, которая выражается через некачественно оказанную помощь или вовсе отказ помочь пациенту.
Несоблюдение врачебной тайны.
Отказ при приеме в стационар без наличия веской причины.
Допущение ошибки при постановке диагноза.
Ошибки при написании рецепта или назначения курса лечения.
Смерть родственника в ходе лечебных процедур или после допущенной ошибки.
Требования внести оплату за бесплатное лечение.
Хамство.

Внимание! Список включает лишь самые распространенные причины, по которым пациент имеет право обратиться в вышестоящие инстанции. Если случилась ситуация, которая не описана здесь, но пациент считает, что вина лежит на сотрудниках больницы, он может написать жалобу с указанием всех фактов.

Жалоба должна быть подкреплена доказательствами. Кроме этого, важным моментом является отсутствие возможности подавать анонимную жалобу, ведь тогда сотрудники Министерства здравоохранения не смогут оказать помощь.

Как составляется жалоба

Чтобы получить ответ на обращение, жалоба на медицинское учреждение должна составляться по установленному образцу. Обязательной частью является так называемая шапка. В этой части следует обращаться к Министерству здравоохранения. Также здесь следует указать и собственные данные:

На заметку! Дополнительно следует указать и сведения о человеке, который будет рассматривать предоставленное заявление. Вместе с тем также нужно указать ФИО и должность врача, который стал причиной обращения.

Далее можно переходить к написанию самого текста жалобы. В ней следует максимально подробно описать ситуацию, которая стала причиной обращения. Важно избегать появления в тексте лирических отступлений. Описывать произошедшее следует очень лаконично и по существу.

Если раньше приходилось обращаться в другие органы, то заявитель должен предоставить описание инстанций, куда были направлены обращения. Следует приложить и копию заявления, которое было написано для других организаций ранее. Ко всему этому нужно приложить и оригинал, если его вернули, а также добавить к пакету документов ответ на заявление, если он поступил.

В завершении следует указать собственные требования по поводу произошедшей ситуации и необходимость проведения проверки компетентности врача. Далее необходимо дополнить заявление перечнем всех документов, которые идут вместе с ним. В самом конце требуется поставить дату написания заявления и личную подпись заявителя.

Важно! Жалоба является юридическим документом, который носит официальный характер. По этой причине составлять ее необходимо последовательно и в корректной форме.

Чтобы правильно заполнить все части заявления, можно ознакомиться с шаблоном, который представлен ниже на картинке.

Соблюдение такого формата написания позволит не только не задумываться о том, что писать, но и даст возможность работникам, которые проводят разбирательство, быстрее изучить материалы. Таким образом результат рассмотрения можно будет получить за меньший срок.

Как подавать жалобу, куда обращаться

Для подачи любого документа существует стандартный перечень способов:

В любом случае сотрудник Минздрава обязан ознакомиться с представленным заявлением и предпринять меры по устранению причиненного ущерба, а также по предотвращению подобных ситуаций в будущем. Также он должен передать дело в прокуратуру, если будут выявлены серьезные нарушения в больнице. В результате проведения проверки на указанный в заявлении адрес должен быть направлен официальный ответ. Зарегистрировать претензию должны в течение трех рабочих дней с момента подачи. А вот передать ответ сотрудники государственной структуры обязаны в течение 30 дней с момента регистрации.

Внимание! После передачи жалобы заявитель получает официальное подтверждение того, что она была принята.

Если претензия передается во время личного визита, то составляется второй экземпляр, на котором госслужащий обязан поставить отметку, о том, что заявление было принято к рассмотрению, указать дату и поставить печать. Если жалоба доставляется через почту заказным письмом, то в подтверждение получения жалобы принимающая сторона ставит отметку о том, что письмо пришло. Именно этот день и считается днем принятия жалобы. Доверенное лицо имеет такие же полномочия и может требовать простановку отметки о получении жалобы на втором экземпляре. Другой человек может сделать это только при наличии нотариально заверенной доверенности.

Разобравшись во всех нюансах написания и передачи бумаг, необходимо также понять, в какую инстанцию следует обращаться. Первым шагом должен стать главный врач больницы, в его обязанности входит проведение внутренней проверки и предоставление письменного ответа по ее результатам.

Обратите внимание! Если же глава медицинского учреждения по каким-либо причинам проигнорировал обращение, или меры, которые он предпринял, не являются адекватными по отношению к сложившейся ситуации. можно произвести обжалование. Жаловаться можно в отделение Минздрава (департамент здравоохранения) по городу или области. Если жалоба составляется по причине низкого качества продуктов питания или несоблюдения санитарных норм в отделении или палатах, то следует обратиться в Санэпидемстанцию.

Если в больнице случились какое-либо нарушения закона, решить такой вопрос поможет прокуратура. Жалоба станет причиной проведения комплексной проверки и позволит выявить и другие возможные нарушения, но для этого потребуется предоставить доказательства.

Для тех случаев, когда результат обращения не дал результата с первого раза, предусмотрена возможность для каждого человека обратиться в судебные инстанции.

Важно! Суд не может являться первичной инстанцией, так как законодательство предусматривает требование к попыткам решения спора в досудебном порядке. Это значит, что иск будет рассмотрен тогда, когда уже были предприняты попытки решить спор мирным путем. Рассматривается заявление в суде не более 5 дней.

Куда и как подавать жалобу на частную клинику

Частная клиника является коммерческой организацией. Это значит, что отношения между врачами и пациентами регулируется по принципу стороны, которая предоставляет услуги и покупателя этой услуги. Здесь открывается доступ к еще одной надзорной инстанции — Роспотребнадзору. Обращаясь в эту организацию с жалобой, клиент частной клиники инициирует проверки деятельности медицинского учреждения.

Другие способы подачи жалоб

С жалобой можно обратиться по телефону

В 2018 году существуют и другие варианты подачи жалобы. Одним из них является специальная горячая линия, которая принимает звонки. Такое обращение можно сделать по телефону +7 (495) 628-44-53. Звонить можно согласно тарифам оператора. Если не получается позвонить, то оставить заявку можно на официальном сайте. Он доступен по адресу.

Каждый пациент имеет возможность отстоять свои права. Сделать это можно разными способами: написать жалобу в Минздрав России через интернет или подать заявление лично.

Источники:
http://peopleandlaw.ru/zhaloba/zhaloba-na-khalatnost-i-bezdeystvie-vrachey
http://shtrafsud.ru/dokumenty/zaloba-na-bolnicu.html