Что происходит после подачи заявления в прокуратуру

Куда дальше направляется заявление (следователю, дознавателю. )?

Иван ,Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (ст. 124 УПК).

Полагаем, что заявление в прокуратуру подано в порядке ст. 141 УПК РФ. В этом случае ваше заявление будет передано в по подследственности согласно ст. 151 УПК РФ.

Если же нет то ваше заявление — обращение, не связанное (в отличие от жалобы) с нарушением прав и законных интересов и не содержащее требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются в связи с необходимостью в официальном порядке, установленном действующим законодательством, реализовать предоставленное гражданину субъективное право и, во-вторых, для сообщения о недостатках, упущения и т.п., в работе предприятий и организаций и внесения предложений по устранению этих недостатков. Нередко информация изложенная в заявлении может иметь факты о нарушении прав и законных интересов граждан.

В подобных случаях, срок рассмотрения будет составлять 30 дней с момента регистрации.

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

В России остро стоит вопрос соблюдения законности и обеспечение прав, свобод граждан. Более того, не секрет, что зачастую положения закона могут по-разному трактоваться, а их применение зависит от занимаемого положения и финансовых возможностей того или иного человека. Поэтому главной задачей прокуратуры, можно с уверенностью назвать-обеспечение верховенства действующих федеральных законов и единство их применения для всех субъектов правоотношений.

Система органов прокуратуры

Согласно Конституции РФ органы прокуратуры представляют собой единую систему со строгим и беспрекословным подчинением нижестоящих (например, районных) прокуратур вышестоящим (городским). Во главе системы стоит Генеральная прокуратура РФ, далее вниз по вертикали: прокуратуры субъектов федерации, городские и районные. Помимо этого в систему входят специальные прокуратуры, к которым относятся: военные, транспортные, природоохранительные и по надзору за исправительными учреждениями.

Сферы деятельности прокуратуры

На сегодняшний день основным направлением деятельности органов прокуратуры является прокурорский надзор. Можно выделить четыре основные его составляющие, то есть надзор за:

— Исполнением законов различными министерствами, органами: исполнительной власти, местного самоуправления, контроля, военного управления, а также руководителями организаций, предприятий (коммерческих и некоммерческих) и другими должностными лицами. Наряду с этим осуществляется надзор за соответствием, действующим законам издаваемых этими лицами правовых актов, разного значения и характера.

— Соблюдением прав, свобод гражданина и человека.

— Исполнением и соблюдением законов органами полиции, то есть, начиная от участкового до оперативного работника, следователя, вплоть до руководства. Сюда также относятся таможенные органы, служба судебных приставов и так далее.

— Исполнением законодательства сотрудниками администрации органов УИН (следственные изоляторы, колонии и так далее).

Помимо надзорной деятельности органы прокуратуры занимаются и другими направлениями, среди которых необходимо выделить:

— Проверка материала, возбуждение, расследование и передача дел в суд по уголовным делам, предусмотренным законодательством. К ним относятся наиболее тяжкие и резонансные преступления, такие как: убийства, изнасилования, а также преступления против чести, достоинства и свободы, конституционных прав, контрабанда и т.д. В последнее время ведется активная деятельность по выявлению и привлечению к ответственности по преступлениям связанным с коррупцией.

— Представительство в судебном процессе.

— Координация деятельности (работы) правоохранительных органов.

— Активное участие в законодательной деятельности.

Обращение в прокуратуру

Следует сразу отметить, что поводом для обращения в прокуратуру могут послужить совершенно разные причины, которые связаны с нарушением закона, как в отношении заявителя, так и других лиц, организаций. Более того, жалоба может быть составлена одним, конкретным лицом или быть коллективной.

В отличие, например от судебных органов, заявление в прокуратуру не имеет определенно-установленной формы и пишется произвольно. Главное указать, куда адресована жалоба (ФИО прокурора) и от кого. Если в тексте не будет указан заявитель, то такое обращение приравнивается к анонимным и не рассматривается. Исключения составляют случаи, когда в заявление указывается о готовящемся или уже совершенном преступлении. Тогда прокуратура принимает действия для установления и подтверждения указанного факта.

Сроки рассмотрения заявления

После подачи заявления в прокуратуру, законом отводится определенный срок на его рассмотрение и принятие решения по существу вопроса. Есть жалобы, которые рассматриваются безотлагательно. К ним относятся обращения, взятые на контроль Прокурором РФ, от депутатов ГД и ФС, а также от Уполномоченного по правам человека. Если нет возможности провести проверку в сжатые сроки, то необходимо проинформировать заявителя (в трехдневный срок) и представить окончательный ответ не позднее 15 дней. Поэтому если есть необходимость ускорить вопрос рассмотрения, следует обратиться к депутату и Генпрокурору, чтобы они взяли заявление на контроль.

Во всех остальных случаях обращения в прокуратуру определен 30-дневный срок для дачи ответа, а жалобы, не требующие проведения проверки -15 дней. Если говорить о специализированных прокуратурах, например военной, то заявление военнослужащего рассматривается в 7-дневный срок.

Результаты обращения в прокуратуру

Принимая жалобу к производству, сотрудники прокуратуры могут вызвать заявителя к себе, для получения от него дополнительных разъяснений по существу вопроса. В итоге обращение в прокуратуру может быть:

— Отклонено. Когда изложенные в нем требования официально признаются не обоснованными, например, после проведения определенных проверочных мероприятий.

— Удовлетворено. В этом случае принимаются конкретные меры прокурорского реагирования к частичному или полному восстановлению прав заявителя, других лиц и так далее. Также удовлетворение поданного заявления может означать восстановление и соблюдение законных интересов гражданина или отмену более раннего решения нижестоящего прокурора.

— Разъяснено. То есть, если заявление изначально не содержит просьбы об удовлетворении определенных ходатайств (требований), то по нему даются разъяснения правового характера, например о соблюдении, применении закона в той или иной ситуации.

— Перенаправлено. Сотрудник прокуратуры, после изучения поданного заявления, примет решение, что оно может быть полностью разрешено (по существу) другими учреждениями, организациями, органами. В этом случае в течение 5 дней заявитель уведомляется о принятом решении и ему сообщается, куда перенаправлена его жалоба.

Необходимо указать основные моменты, по которым поданная жалоба в прокуратуру останется без рассмотрения. В первую очередь обращение не будет принято к производству, если его содержание прямо вмешивается в деятельность прокуратуры при проведении расследования уголовных дел, а также осуществления ее надзорных полномочий. Еще причинами оставить заявление без разрешения могут быть:

— Его содержание не имеет смысла.

— Если принятое ранее решение о прекращении переписки с конкретным заявителем. Такое возможно только в 2 случаях. Первое — обращение направляется повторно и не содержит в себе новых данных и конкретных доводов, подтверждающих нарушение закона. При условии, что на первое заявление ответ был дан. Второе-обращение содержит обороты речи и выражения, которые оскорбляют честь, достоинство третьих лиц, а также имеется нецензурная брань.

Следует отметить, когда прокуратура принимает решение (по заявлению) о прекращении переписки, то заявителя уведомляют об этом в течение 40 дней, с момента подачи обращения. Ведение переписки может возобновиться, если обстоятельства, способствовавшие ее прекращению, отпали.

В случае, когда заявитель не согласен с принятым решением по его обращению, он может обжаловать его. Для этого необходимо написать жалобу вышестоящему прокурору (вплоть до Генеральной прокуратуры), которая будет рассмотрена в порядке, который указан выше, а решение будет мотивировано в соответствии с нормами действующего законодательства.

Если в поданном заявлении присутствуют признаки состава уголовного правонарушения, то прокурор передает его следователю, для проведения проверки (опроса очевидцев, пострадавших и т.д.). Далее, исходя из результатов, следователь принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении. В любом случае выносится мотивированное постановление, о чем незамедлительно уведомляется заявитель. В случае несогласия с принятым решением, заявитель может обжаловать его прокурору, по месту подачи жалобы.

Возглавляет структуру органов прокуратуры России. Генпрокуратура осуществляет деятельность по общему руководству и слаженности работы всей системы, а также занимается выявлением нарушений законодательства на любом уровне. На сегодняшний день Генеральная прокуратура делает все возможное для реализации конституционного права всех граждан обращаться с жалобами непосредственно к Генеральному прокурору России. Для этого создана специальная интернет-приемная, где каждый желающий может отправить обращение общего характера, относящихся к борьбе с коррупцией или в отношении прокурорского надзора в сфере соблюдения прав различных субъектов предпринимательской деятельности. Такая функция позволяет в кратчайшие сроки известить Генпрокуратуру о нарушении закона на территории всей Российской Федерации и соответственно оперативно реагировать на конкретное обращение.

Адрес: Москва, Б.Дмитровка, дом 15 А

Входит в общую систему органов прокуратуры Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актами. В настоящее время Московской городской прокуратуре напрямую подчиняются окружные, межрайонные и специализированные прокуратуры столицы. Более того, она самостоятельно проводит проверки по поступающим жалобам, а также в надзорном порядке и проводит необходимые следственные мероприятия по уголовным делам особой важности.

Адрес: Москва, Новокузнецкая, дом 27

Следственный комитет расследует уголовные дела подследственные ему согласно УПК ст.151. В настоящее время особый упор делается на дела, имеющие коррупционную составляющую, что обусловлено прямой политикой государственной власти.

В том случае, когда расследованием занимается СК, то шансы довести уголовное дело до логического процессуального конца — суда, очень высоки. Дело в том, что согласно законодательству, у следователя широкие права и возможности (в рамках закона). Более того, ему обязаны оказывать посильную помощь другие правоохранительные, контролирующие и исполнительные органы. Также, нельзя не отметить, широкие возможности в плане использования высокотехнологического оборудования, что соответственно позволяет в кратчайшие сроки собирать материал (информацию), проводить необходимые исследования и экспертизы и как результат, направлять дело в суд.

Адрес: Москва, Технический пер-к, дом 2

Является составной и неотъемлемой частью централизованной системы (общей) прокуратуры РФ. В настоящее время основными моментами деятельности военной прокуратуры является надзор:

— За исполнением и соблюдением законности всеми военными органами, частями, организациями, учреждениями, заведениями, а также отдельными командирами и другими военнослужащими.

— За осуществлением оперативно-розыскной деятельности, дознания и так далее, проводимых специальными органами в Вооруженных силах, войсках и других воинских формированиях.

— За исполнением действующего законодательства федеральными органами безопасности.

Помимо этого в компетенцию военной прокуратуры входит представительство в судебных заседаниях. Ведение расследований по уголовным делам, когда преступление совершено военнослужащим, а равно лицом, которое проходит военные сборы.

Адрес: Москва, Хользунова, дом 14

Официальный сайт: gvp.gov.ru

По вопросам подачи заявлений и жалоб: gvp.gov.ru/recept

Принимая во внимание специфику, Московская транспортная прокуратура наделена следующими полномочиями:

— Надзор за исполнением российского законодательства в деятельности воздушного, водного и железнодорожного транспорта. В том числе в таможенной сфере и органах внутренних дел (полиция) на транспорте.

— Надзор за оперативной, розыскной деятельностью уполномоченных таможенных и органов внутренних дел.

— Проводит предварительное расследование по делам о совершении преступлений, которые были совершены на железной дороге, вокзалах, пристанях, аэропортах и так далее. А также уголовные дела совершенные работниками транспортных организаций.

— Активно участвует в координации деятельности и работы правоохранительных органов, которые действуют на транспорте (любом) и в таможенной сфере.

— Принимает участие в судах: гражданских, арбитражных и уголовных.

Адрес: Москва, 2-ая Леснорядская, дом 13/15

Как правильно пожаловаться прокурору: инструкция

В одной из предыдущих публикаций мы уже представляли иструкцию о том, как правильно обратиться в органы власти.

Многие граждане, если принадлежащие им те или иные права кем-то нарушены, видят восстановление справедливости через обращение в органы прокуратуры.

Не говоря об эффективности такого способа защиты нарушенных прав, в данной публикации рассмотрим вопрос о том, как обратиться в прокуратуру .

В этой связи хотелось бы обратить внимание читателей на рекомендации, которые однажды встретились нам на одном из правозащитных сайтов (к сожалению, адрес данного сайта не сохранен). Однако, думается, что авторов данных рекомендаций не будет претензий, так как эти материалы предназначены для свободного распространения.

Итак, обращаясь с жалобой к прокурору, необходимо иметь в виду следующее.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории Российской Федерации может служить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем. Исключением из правил являются жалобы на действия (бездействие) и решения, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры и решения судов, потому что эти жалобы проверяются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным кодексами и т.п.
2. Решение прокурора, с которым вы н согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав по этому же вопросу в суд.
3. Вы можете обратиться в прокуратуру не только в связи с ущемлением собственных прав, но также можете заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
4. Обратите внимание на то, что прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт или решение. Он вправе отреагировать на допущенное нарушение, принять меры об устранении допущенного нарушения.
5. Обратиться к прокурору вы можете устно или письменно. Однако лучше всегда обращаться письменно. Помните о том, что для обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору вам необходимо будет предоставить соответствующее решение нижестоящего прокурора. Пересказ устного ответа прокурора не будет принят во внимание.
6. Заявление, жалоба или обращение могут быть представлены для рассмотрения прокурору на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу.
7. Хотим обратить особое внимание на то, что строго установленной формы обращения в прокуратуру нет. Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона — с этим прокурор-юрист разберется сам), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.
8. Обращение в органы прокуратуры пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
9. Если ваше обращение в прокуратуру не будет содержать сведения о ваших фамилии, имени, отчестве, местонахождении (адресе), оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Вместе с тем, при наличии в обращении сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях оно будет направлено в правоохранительные органы.
10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет их содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел (Внимание! В настоящее время прокуратура уголовные дела не расследует) или осуществления надзорных полномочий Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
11. Если текст вашего обращения в органы прокуратуры будет неразборчив или в нем будут отсутствовать сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть вам заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.
12. Если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда вам следует обратиться.
13. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

• оно по содержанию лишено смысла;
• есть решение о прекращении с вами переписки.

Это возможно в двух случаях: 1) ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ; 2) ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с вами переписки, она должна вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

1. При принятии прокуратурой к своему производству вашего обращения вас могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.
2. Ваше обращение в прокуратуру может быть:

• удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя или отменено решение нижестоящего прокурора;
• отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
• разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
• перенаправлено — ваше обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.

1. Если вы не согласны с решением прокурора, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору
2. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами Вам должны дать аргументированное разъяснение, и вы вправе потребовать письменного ответа.
3. Ваше обращение в органы прокуратуры должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
4. Ваше обращение в прокуратуру будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы по существу, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
5. Обращаем ваше внимание на то, что, направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где работает этот прокурор, неправомерно. У вас есть повод обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
6. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, а также ненадлежащим образом и несвоевременно выполнили поручения вышестоящих прокуратур по вашему обращению, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Несмотря на то, что данные рекомендации были разработаны до утверждения и введения в действие приказом Генеральной прокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – «Инструкция о порядке рассмотрения обращений») многие вышеизложенные положения остаются актуальными

К рассмотренным рекомендациям хотелось бы добавить еще несколько важных положений, которые предусматривает порядок обращения в прокуратуру

При этом непосредственно руководителями прокуратур прием граждан проводится не реже одного раза в неделю.

Если вы решили посетить прокуратуру, вы должны иметь при себе и предъявить сотруднику, ведущему прием, документ, удостоверяющий личность.

На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема», а по вашей просьбе указанная отметка может быть проставлена на копии вашего обращения (заявления либо жалобы).

Кроме того, в органах прокуратуры в доступном для заявителей месте устанавливается ящик «Для обращений и заявлений», в который вы также можете опустить свое письменное обращение.

Не хотите читать? Тогда посмотрите это видео о том, как обратиться в прокуратуру.

Источники:
http://www.apoi.ru/stati/prokuratura-3
http://advokatsidorov.ru/kak-obratitsya-v-prokuraturu.html