Как заявить в прокуратуру на работодателя

Работнику сложно самостоятельно защитить свои трудовые права. Не все обладают знаниями и смелостью, чтобы договориться с руководителем по вопросам увольнения или сверхурочной работы без оплаты. Заявление в прокуратуру — эффективный способ призвать работодателя к ответу и устранить нарушения трудового законодательства. Рассказываем, как правильно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.

Какие вопросы может решить прокуратура

Трудовое законодательство направлено на максимальную защиту прав работника. В отношениях сотрудник — компания, наемный сотрудник всегда слабая сторона. Поэтому одна из обязанностей прокуратуры — следить за соблюдением трудового законодательства РФ.

При подтверждении во время проверки фактов нарушения законодательства, указанных в заявлении, прокуратура может привлечь работодателя к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений.

Чаще всего сотрудники прокуратуры рассматривают жалобы на задержку или невыплату зарплаты, нарушение других трудовых прав сотрудников, которые требуют применение мер прокурорского реагирования. Наиболее распространенная мера реагирования — подача заявления в суд в интересах работника.

Восстановление сотрудника на работе — отдельная категория дел, где может помочь только прокуратура, поскольку у трудовой инспекции таких полномочий нет. В этом случае жалобу необходимо подавать в прокуратуру района, на территории которого расположена компания, где работал уволенный гражданин.

Трудовой спор о восстановлении сотрудника подлежит рассмотрению в суде. Прокуратура может обратиться в суд от имени гражданина, чьи трудовые права нарушены. Поэтому при подаче жалобы о нарушении трудовых прав, заявитель должен помнить, что сроки давности на обращение за судебной защитой, установленные ТК РФ, обязательны и для прокурора.

Правила составления жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.

Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.

Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.

Мы приготовили образец жалобы в прокуратуру, который можно использовать для вашего заявления:

Способы подачи жалобы

Чтобы подать жалобу в прокуратуру, можно воспользоваться любым удобным способом:

После получения жалобы, работника пригласят на прием к прокурору, чтобы уточнить подробности нарушения трудового законодательства. В течение месяца прокуратура проведет проверку компании и вынесет постановление об их устранении, если нарушение подтвердится.

Подводим итоги

Прокуратура обладает всеми полномочиями, чтобы привлечь к ответственности работодателя, который нарушает трудовое законодательство.
Жалоба не может быть анонимной, в заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя. Если заявитель опасается мести работодателя, он может попросить в заявлении сохранить в тайне свою личность.
Подать жалобу можно любым удобным способом: через приемную прокуратуры, по почте или через сайт. Способ подачи жалобы не влияет на срок ее рассмотрения.
К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих нарушение трудового законодательства.
Срок для рассмотрения заявления и проведения проверки — 30 дней. В некоторых случаях он может быть увеличен.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как правило, со всеми нарушениями Трудового Кодекса разбирается специальная служба, именуемая Трудовой инспекцией. Но порой нарушения со стороны работодателя настолько сложные или тяжелые, что требуется привлекать правоохранительные службы. В этой статье мы расскажем вам как пожаловаться на работодателя в прокуратуру и к чему это может привести.

Когда можно жаловаться

Как было сказано выше, основные споры, касающиеся нарушения трудового законодательства, рассматриваются Трудовой инспекцией. Она регулирует такие проблемы, как неправильно оформленное увольнение, нарушения в выплате зарплаты, ошибки при работе с документами и т.д.. Прокуратура же занимается более серьезными жалобами. Для того, чтобы ваше заявление приняли, оно должно касаться не только нарушения трудовых, но и гражданских прав. Вы можете обращаться в прокуратуру в следующих случаях:

Работодатель не выполнил условий постановления, вынесенного Трудовой инспекцией. В том случае, если вы ранее обратились в Трудовую инспекцию, но работодатель не выполнил её решения, у вас появляется возможность подавать жалобу в прокуратуру, прикрепив к ней вынесенное постановление. При этом срок рассмотрения такого заявления, как правило, минимален – прокуратуре не требуется проверка, так как её уже провела другая госслужба;
Работодатель нарушил трудовые права гражданина, так же затрагивающие его гражданские свободы. Как правило, эти нарушения касаются незаконных переработок, работы в неположенное время или сверх установленной законом нормы. Так же в прокуратуру можно пожаловаться на принуждение к переработкам (например, под угрозой увольнения) или назначение сверхурочной работы тем, кому она не может быть назначена по закону;
Работодатель совершил нарушение, которое может рассматриваться как административное или уголовное преступление. Это может произойти в разных ситуациях, например, если за работодатеем замечены случаи мошенничества или клеветы на своих сотрудников, обнаружена подделка документов и т.д.;
Работодатель совершил серьезное нарушение при работе с финансами. Чаще всего такие нарушения связаны с невыплатой зарплаты, а именно с её незаконным удержанием, в неправомерном отказе её платить или же в удержании штрафов, не предусмотренных ни трудовым договором, ни ТК РФ;
Работодатель распространил личные данные работника без его письменного согласия. Согласно действующему законодательству, работодатель имеет право передавать данные о сотруднике третьим лицам только с его отдельного письменного согласия. Если это правило проигнорировано, то можно будет признать нарушение гражданских прав работника;
Работодатель нарушил правила работы с иными государственными службами. Работодатель должен активно сотрудничать с различными государственными службами. Например, с пенсионным фондом, налоговой, миграционными службами. Так что если вы узнали, что работодатель не уплачивает нужные налоги, не отчисляет пенсию или не регистрирует иностранных работников, то можно подать заявление в прокуратуру.

Как составить жалобу

Заявление в прокуратуру на работодателя – документ строгой формы, который пишется в соответствии со стандартными правилами написания и подачи заявлений в государственные службы. Стоит отметить, что несоблюдение этих правил приведет к тому, что жалобу оставят без рассмотрения.

Основные принципы написания заявления в прокуратуру состоят в следующем:

Писать нужно грамотно, без ошибок. Не допускаются помарки и исправления. Лучше всего жалобу напечатать. Так же вы можете заранее скачать образец жалобы на работодателя в прокуратуру или попросить о помощи юриста;
Информацию нужно предоставлять четко, понятно. Не допускаются противоречия и неподтвержденные домыслы;
Писать необходимо кратко, информативно. Указывайте только те сведения, которые имеют прямое отношение к делу;
Не допускайте ненормативной лексики и оскорблений. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, не рассматриваются вообще.

Теперь рассмотрим сам текст жалобы. Он должен иметь четкую структуру и состоять из трех частей:

Заголовок заявления. Содержит сведения об отделении прокуратуры и заявителе. Сначала прописываются ФИО и звание руководителя отделения, на имя которого подается заявление. Затем следует сведения о самом отделении – наименование и адрес. Завершает заголовок перечень данных по заявителю: ФИО, адрес регистрации и контакты;
Информационная часть. Содержит данные о правонарушении. Для начала нужно подробно описать работодателя и ваши трудовые отношения. Нужно внести все известные сведения по работодателю (наименование организации или ФИО ИП, реквизиты, адреса, контакты) и данные по трудовому договору. Затем нужно подробно описать обстоятельства нарушения: когда и кем было допущено, какой был нанесен ущерб и какая именно статья законодательства или пункт трудового договора были нарушены. Затем нужно предоставить перечень ваших просьб к сотрудникам прокуратуры;
Заключение. В него нужно внести все дополнительные сведения, которые не входят в информационную часть. А именно перечень всех приложенных материалов дела (копий документов, показаний, фото и т.д.), подпись заявителя и дату подачи вашей жалобы.

Образец

Как подать жалобу

Подача жалобы в отделение прокуратуры – процедура весьма простая. Передать ваше заявление можно одним из трех способов:

Лично обратиться в отделение. Посетить стоит отделение, которое закреплено за районом вашего проживания. При этом для того, чтобы подать заявление, нужно просто найти в приемном отделении уполномоченного сотрудника, который и принимает жалобы граждан. После того, как заявление будет передано, вам вручат расписку о том, что прокуратура приняла его и материалы дела;
Подать жалобу в отделение с помощью своего законного представителя. Если у вас нет возможности подать жалобу в прокуратуру лично, то вы имеете право послать вместо себя законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность. Порядок действий такой же, как и при отправке жалобы лично заявителем;
Подать жалобу в отделение по почте. Если у вас нет возможности самостоятельно добраться до нужного вам отделения прокуратуры, то вашу жалобу можно доставить по почте. Для этого можно воспользоваться услугой отправки заказных писем с уведомлением о доставке.

Существует еще один способ, с помощью которого ваша жалоба может попасть в прокуратуру. А именно через Трудовую инспекцию. Дело в том, что Трудовая инспекция разбирает дела только в рамках Трудового Кодекса, и полномочия её хоть и велики, но не безграничны. Поэтому в результате проведения проверки ваша жалоба работодателя, при обнаружении факта нарушения гражданских прав или совершения уголовного преступления, может быть передана в прокуратуру. Об этом вам обязаны сообщить отдельным письмом.

Рассмотрение жалобы

Рассмотрение жалобы в прокуратуре немного отличается от аналогичной операции в иных государственных службах. Во первых, отличаются сроки – в прокуратуре рассмотрение заявления в стандартном порядке занимает до 2х недель, а при необходимости дополнительной проверки и открытия дела – до месяца. Во вторых, прокуратура активно сотрудничает с заявителем, так что будьте готовы активно помогать ведению дела и при необходимости предоставлять документы и показания. В третьих, прокуратура при проверке работодателя может привлекать к делу самые разные службы, так что проверка будет комплексной и доскональной.

Так как же проходит рассмотрение жалобы? Точно сказать нельзя, так как каждый случай разбирается индивидуально. Если серьезной проверки не требуется, и нарушение работодателя очевидно и достаточно хорошо обосновано пострадавшим, то сотрудники прокуратуры просто запрашивают от работодателя необходимые бумаги и, подтвердив нарушение, выносят постановление.

Если же нарушение требует проверки, то сотрудники прокуратуры могут сами направиться с проверкой к работодателю. При этом к работе они могут привлекать самые разные государственные службы. Во время таких проверок к делу может привлекаться и пострадавший, от которого могут потребоваться дополнительные показания и справки. Если в ходе такой проверки будет обнаружено значительное нарушение законодательства, то может быть открыть полноценное дело, а деятельность работодателя будет временно приостановлена.

Последствия для работодателя

В том случае, если сотрудники прокуратуры обнаружат за работодателем нарушение, его ждет определенная ответственность. Она может быть как административная, так и уголовная. Так же возможно и дисциплинарное взыскание, но оно возможно только в случае самых незначительных нарушений, но, как правило, серьезных последствий не несет.

С административной ответственностью все достаточно просто – она наступает в случае незначительных нарушений, и регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Как правило, административная ответственность возникает в случае нарушения трудового законодательства, а так же при непреднамеренном нарушении гражданских прав. В таких случаях дело заканчивается вынесением постановления об устранении нарушения и начислении штрафа (размер которого определяется либо в соответствии со статьей КоАП, либо в соответствии с нанесенным ущербом).

С уголовной ответственностью все немного сложнее. Дело в том, что если обнаружены признаки серьезного умышленного нарушения, то степень вины должна определяться в суде. В этом случае прокуратура передает имеющуюся информацию в высшую инстанцию, и уже суд определяет степень вины работодателя. При этом в суд чаще всего попадают дела, связанные с умышленными правонарушениями, совершенными в корыстных целях. Уголовная ответственность так же бывает разной: от крупных штрафов до прекращения деятельности работодателя и лишения его свободы.

Куда еще можно обратиться

Прокуратура – не единственная служба, которая поможет вам решить ваши проблемы на работе. Помимо жалобы в эту правоохранительную службу вы можете разрешить конфликт следующими способами:

Обратитесь с жалобой к самому работодателю. Порой нарушения совершаются абсолютно случайно, и для их быстрого устранения достаточно указать на них. Кроме того, такую жалобу можно подавать и устно. Но лучше все же подавать такие жалобы письменно – даже если она не поможет, у вас будет доказательство попытки мирного урегулирования спора и официальный ответ от работодателя;
Обратитесь с жалобой в профсоюз вашей организации. Это объединение рабочих, созданное для поддержания трудового порядка внутри коллектива, и с его помощью можно повторно жаловаться работодателю, но более эффективно;
Обратитесь в трудовую инспекцию. Трудовая инспекция – это государственная организация, которая отвечает за соблюдение Трудового кодекса РФ. Обращение в неё – основной способ привлечения работодателя к ответственности. И если вы не смогли договориться с руководством на мирных условиях, то именно в трудовую надо обращаться в первую очередь. Форма жалобы аналогична той, что пишется в прокуратуру (за исключением того, что не нужно писать данные руководства. Рассматривается обращение до месяца;
Подайте иск в суд. В том случае, когда ни трудовая, ни прокуратура не смогли в полной мере восстановить ваши права, следует подавать исковое заявление в суд на работодателя. С помощью иска вы не только можете потребовать у работодателя восстановления ваших прав, но и выплаты той компенсации, которая вам положена по закону.

Работники осуществляют трудовую деятельность на основании заключенных трудовых соглашений. Периодически могут возникать ситуации, при которых закрепленные права сотрудников будут нарушаться администрацией. Если переговоры между сторонами по решению возникшего конфликта не приведут к положительному результату, сотрудник может обратиться в компетентные органы — им тогда оформляется жалоба в прокуратуру на своего работодателя.

Когда обращение в органы прокуратуры уместно:

Одним из органов, куда работники могут пожаловаться на действия работодателя, является прокуратура. Однако перед тем, как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя, необходимо попытаться решить данный вопрос через профсоюз или трудинспекцию.

Деятельность прокуратуры регулируется федеральным законодательством. Там определено, что данный орган производит надзор за работой различных ведомств, включая государственные учреждения, с целью определения соблюдения действующих норм закона.

Обычно прокуратура рассматривает жалобы по следующим вопросам:

Бездействие либо превышение данных органам государственной власти полномочий;
Нарушение законодательства в сфере ЖКХ;
Отказ госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией;
Несоблюдение прав осужденных за преступления людей;
Нарушения трудового законодательства со стороны работодателей.

Закон не устанавливает границы компетенции данного органа. Очень часто вопросы, с которыми обращаются в прокуратуру, требуют проведения дополнительного серьезного расследования. Поэтому в такой ситуации прокурор примет заявление, но дальше отправит его в компетентный орган.

Работники прокуратуры каждый раз самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившее обращение. Работник прокуратуры может оформлять представление на нарушение, обращаться в суд, но самому выносить решение о привлечении нарушителя к ответственности он не имеет права.

Обычно, если работник не обращался к трудинспекцию для решения вопроса, жалоба будет перенаправлена туда. А уже после проведения проверки прокурор может обратиться в суд по привлечению работодателя к ответственности.

Очень важно, чтобы при обращении в прокуратуру, на руках у работника уже были материалы проведенной ранее проверки.

Обычно, сотрудники обращаются в прокуратуру по защите трудовых прав в следующих ситуациях:

Факты дискриминации со стороны работодателя, склонение сотрудника к увольнению, незаконный отказ в трудоустройстве по личным мотивам;
Несоблюдение в компании установленных норм по технике безопасности;
Нарушения, связанные с зарплатой. Сюда относятся невыплата зарплаты, нарушение установленных сроков выплаты, выплата маленькой зарплаты (меньше размера МРОТ), работа неофициально с выплатой черной либо серой зарплаты. Самым серьезным нарушением является неуплата зарплаты, которая привела работника к тяжелым последствиям.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя:

Жалоба является официальным документом, на основании которого госорган будет инициировать проведение проверки. Поскольку ее образец не предусмотрен, то ее можно составлять в произвольном виде, однако нужно включить все факты и доказательства, раскрывающие нарушение.

Текст при составлении обычно разбивают на три части:

Источники:
http://ugolovnoe.com/prestupleniya/ekonom/pozhalovatsya-v-prokuraturu-na-rabotodatelya
http://infportal.ru/kadry/zhaloba-v-prokuraturu.html