Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.
Содержание:
Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?
Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.
В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.
Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.
Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись.
В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.
У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.
Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:
- Наименование организации
- Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
- Фамилия, имя, отчество заявителя
- Почтовый адрес автора для отправки ответа
- Суть обращения
- Дата
- Живая подпись заявителя
Не буду повторяться: общая структура жалобы, способы составления и образцы подробно изложены в статье Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец с изменениями закона 2017 года.
Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.
Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.
С этого момента начинается более грамотная и жесткая работа по вовлечению служб ЖКХ в их прямые обязанности.
В числе прочих задач Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обязана:
- Пресекать нарушения государственными органами и юридическими лицами в сфере жилищного законодательства
- Контролировать правила использования и сохранности жилого фонда
- Контролировать предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
- Проверять обоснованность величины нормативов потребления коммунальных услуг
- Проведение проверок юридических лиц и организаций
- Устранение нарушений и т.д.
Таким образом, компетенции ведомства достаточно широки и касаются непосредственно тех проблем, которые возникают у жильцов многоквартирных домов.
Направить жалобу в ГЖИ вы можете:
К помощи инспекции вы можете прибегнуть без предварительной переписки с обслуживающей коммунальной организацией, инстанция не предъявляет таких требований. Срок рассмотрения обращений – 30 дней. Не буду загружать вас теми ситуациями, в которых уместно направить письмо ведомству. Вы можете обратиться сюда по множеству жилищных вопросов: даже если суть заявления выходит за рамки их компетенции, ваша жалоба будет перенаправлена в нужный госорган в течение 7 дней. Об этом вас уведомят лично.
- Не указывать свою фамилию и адрес
- Изобиловать малозначительными деталями
- Использовать нецензурную лексику
- Неразборчиво писать
- Не подписывать документ или не ставить дату
В противном случае ответа на свою жалобу вы не получите.
Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:
- Меры не приняты
- Ответ не получен
- Ответ компании вас не удовлетворил
В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию
Я заметил, что многие собеседники испытывают панический ужас перед этой организацией и воспринимают заявление в прокуратуру как самое крайнее, опасное и неоправданно жестокое средство по отношению к оппоненту. В реальности, это несложная и банальная процедура. К сожалению, не всегда эффективная, так как далеко не все рассматриваемые вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры и на заявления там часто отвечают отпиской о неправильной подведомственности и невозможности подменять компетенцию иных структур.
Однако, при рассмотрении спорных ситуаций в сфере ЖКХ, жалобы в территориальные органы прокуратуры работают порой лучше, чем долгие судебные тяжбы с коммунальными компаниями. Достаточно делать это правильно и последовательно.
Ваше обращение в УК, оставленное без ответа, несвоевременный ответ Роспотребнадзора либо нелепые ответы организаций, демонстрирующие незнание ими нормативной базы, — всё это является серьезным поводом для жалоб в прокуратуру. Перечисленные выше государственные структуры имеют в запасе 30 дней для подготовки ответа на вашу жалобу. По истечении этого срока вы можете обратиться в прокуратуру за помощью. Однако, если вы читаете эту статью, то очевидно, вам нужен самый эффективный способ воздействия на структуры жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому держите секретный совет.
Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст. Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.
Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы.
Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.
В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.
Основанием для подачи жалобы на управляющую компанию (УК) может послужить как какие-то неправомерные действия, так и безосновательное бездействие со стороны её работников.
В данной статье мы расскажем, что может послужить поводом для обжалования деятельности работников УК, как составить и подать претензию на управляющую компанию, какой способ её доставки выбрать, каких последствий по факту её подачи ожидать, читайте далее.
Образец жалоб в прокуратуру на управляющую компанию можно по ссылкам, представленным ниже:
Правила составления
Действующее законодательство РФ регламентирует, что обращению в надзорный орган (прокуратуру) должна предшествовать попытка мирного урегулирования ситуации, например, путем организации переговоров сторон.
Если причиной подачи жалобы стали противозаконные действия УК (растрата, мошенничество и т.д.), перед походом в прокуратуру следует обратиться в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию.
Если в ответ на претензию жильцов представители управляющей компании проявляют бездействие, следует заявить об этом, обратившись в прокуратуру.
Жалоба на неправомерные действия/факт проявления бездействия УК может подаваться как от лица одного жильца, так и сразу нескольких заинтересованных лиц. В случае подачи коллективной жалобы, решение об этом принимается в рамках проведения собрания собственников многоквартирного дома.
Как показывает практика, подача коллективной жалобы привлекает больше внимания, а потом наиболее эффективна по сравнению с претензией, подаваемой от лица одного жильца.
По факту подачи коллективной жалобы, уполномоченные работники прокуратуры вправе инициировать подачу иска.
Несмотря на отсутсвие законодательно установленной формы жалобы на УК в прокуратуру, при её составлении следует придерживаться определенного шаблона, выработанного за годы практики подачи подобного рода ходатайств. Ознакомиться с образцом заполнения типовой формы документа можно, скачав его онлайн или обратившись в одно из подразделений надзорного органа.
При составлении претензии следует позаботиться о том, чтобы в ней отсутствовала:
- Субъективно изложенная информация, эмоции, рекомендации и проч.;
- Лексика с экспрессивной окраской;
- Нецензурная лексика, ругательства, угрозы;
- Лексические, грамматические, синтаксические и другие ошибки;
- Неизвестные аббревиатуры и сокращенные слова.
При изложении ситуации важно указывать только основополагающие факты и обстоятельства, подкрепляя их соответствующими законодательными ссылками и перечисляя документы и материалы, подтверждающие описанное в письменном обращении.
Крайне важно в жалобе в прокуратуру перечислить все заявления, которые уже были поданы в УК, с целью разрешить конфликтную ситуацию на стадии переговоров.
Составляя обращение в надзорный орган, следует позаботиться о том, чтобы в ней была указана следующая информация:
Составить жалобу можно как от руки, на листе бумаги формата А4, так и в электронном варианте – на компьютере. Главное, чтобы заявление было читабельно и аккуратно.
Образцы жалоб
Что может сделать прокуратура?
В соответствии с Постановлением Госстроя №170, обращение в надзорный орган (прокуратуру) можно классифицировать на 2 категории:
- Претензия на неправомерные действия УК;
- Претензия на бездействие УК.
Согласно закону, работники прокуратуры обязаны отвечать на все жалобы, поступающие от граждан. Однако, как показывает практика, в силу занятости надзоных органов, многие обращения остаются без ответа.
Однако, прежде чем переходить к составлению жалобы на УК в прокуратуру, следует трезво оценить масштаб проблемы и целесообразность её передачи в такой серьезный правоохранительный орган, как прокуратура. Если разрешение нарушения, обозначенного в жалобе, окажется не в компетенции прокуратуры, она остается без рассмотрения.
Прокуратура является серьезной государственной структурой, которая не растрачивается на мелкие элементы беззакония, а занимается разрешение, исключительно, серьезных правонарушений. Т.е. решив пожаловаться на уборщицу, не стоит подавать жалобу в прокуратуру. Пожаловаться на неё членам УК будет самым разумным вариантом.
Законом не оговаривается спектр ситуаций и проблем, о которых можно заявлять в прокуратуру.Потому перед подачей жалобы следует изучить тематику обращений других граждан и только после составлять собственное.
Однако, годы практики позвонили выявить специфику обращений и вопросов, которые наиболее часто поступают в прокуратуру. К ним относятся:
- Преступные деяния экономического профиля;
- Кража денег и имущества, представляющего материальную ценность;
- Несанкционирванные траты со счетов фонда УК;
- Нецелевое расходование денежных средств.
- Противоправные действия, следствием которых стала порта имущества жильцов многоквартирного дома;
- Проявление необоснованного бездействия, которое привело к материальным потерям для жильцов;
- Халатность работников Управляющей компании, в результате которой работа инженерных сетей оказалась под угрозой.
При обнаружении подобных противоправных действий следует незамедлительно заявить об этом в прокуратуру, предварительно составив жалобу.
Если конкретизировать основания для подачи жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, то поводом составления обращения могут послужить:
- Несвоевременное проведение планового капитального или косметического ремонта многоквартирного дома;
- В многоквартирном здании продолжительное время не работает лифт, не убирается мусоропровод;
- Холодные батареи, частые перебои электроэнергии;
- Отсутствие освещения в подъезде и придомовой территории.
Кто вправе жаловаться
Так как заключение договора УК происходит с собственниками квартир, расположенных в конкретном многоквартирном доме, правом обжаловать неправомерные действия их работников обладают именно жильцы.
Так, подать претензионное ходатайство по факту обнаружения несанкционированных действий/бездействия может как один жилец, так и сразу группа жильцов.
Тем не менее, законодательство запрещает подавать жалобу в прокуратуру на УК лицам, которые арендуют жилое или нежилое помещение в МКД.
Как передать
Сегодня подать жалобу в прокуратуру можно одним из следующих способов:
- Личный визит в выбранное подразделение прокуратуры;
- Заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении (Почта России);
- Онлайн, через официальный портал прокуратуры.
Независимо от выбранного способа, уполномоченные сотрудники прокуратуры обязаны своевременно его рассмотреть и ответить на него в установленные законом сроки.
Сроки
Рассмотрение жалобы должно осуществляться в течение 3-10 дней с момента её поступления в надзорный орган.
В отдельных случаях ответ на поданное ходатайство может поступить несколько позже, не стоит беспокоиться раньше времени и отправлять повторное претензионное обращение.
Если же в качестве ответа заявитель получит отказ в рассмотрении и удовлетворении требований ходатайства, он может обжаловать это, обратившись в вышестоящую инстанцию, коей является суд.
К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Кто имеет право жаловаться?
Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.
Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Какие можно использовать статьи закона в заявлении?
Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.
Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
Если управляющая организация не выполняет действий, предусмотренных договором между сторонами, она нарушает статью 161 Жилищного кодекса, в которой говорится об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме.
Если управляющей организацией не выполняются действия по поддержанию состояния дома для его эксплуатации, а также нарушаются нормы содержания, то это прямое нарушение пунктов 3.4.1 и 3.4.7 Постановления Правительства нашей страны № 170 от 27 сентября 2003 года.
3.4. Содержание подвалов и технических подполий
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
- защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
3.4.7. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Написание заявления
Как правильно написать заявление (жалобу, письмо) в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ЖКХ)?
Написание жалобы в прокуратуру – очень ответственное действие.
Для того чтобы документ приняли, а главное – рассмотрели, вам необходимо учесть все нюансы при составлении.
Документ может быть написан от руки. Для этого необходимо использовать черную или синюю пасту.
Почерк должен быть максимально разборчивым и понятным.
Лучше всего напечатать заявление на компьютере. Однако используйте стандартный шрифт.
Избегайте грамматических ошибок и эмоциональной окраски слов.
Заявление пишется на листе формата А 4. Он должен быть белым и чистым со всех сторон.
В правом верхнем углу указывается, прокурору какого города и района адресован документ. Далее указывается, от кого конкретно исходит заявление. Если это коллектив граждан, то не нужно перечислять каждого, достаточно лишь подписаться, жильцами какого дома составлена бумага.
После того, как вы упомянули все нарушения ваших прав, а также привели доводы по этому вопросу, можете предложить варианты разрешения проблемы.
К примеру, применить меры воздействия на сотрудников управляющей организации для того, чтобы побудить их выполнять свои обязанности. Или же произвести проверку с целью обнаружения неправомерным использованием денежных средств.
О том, как написать жалобу в другие инстанции, можно прочитать здесь.
К заявлению могут быть приобщены следующие бумаги:
- технический паспорт дома;
- доказательства неправомерной траты денежных средств;
- чеки;
- ранее поданная жалоба;
- договор между управляющей организацией и жильцами на оказание услуг.
Подача бумаг
Как подать заявление в прокуратуру на ЖКХ?
Пакет документов подается в канцелярию прокуратуры. Взамен от сотрудника вам выдается справка, которая позволяет вам получить бумаги обратно по факту их рассмотрения. Документы тщательно проверяются на подлинность и только потом передаются сотруднику прокуратуры.
Так как отправляются важные документы, необходимо указать и ценность письма. Канцелярские сотрудники органа прокуратуры обязаны принять документы переданные подобным образом и уведомить вас об этом.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
Заключение
Обращение в прокуратуру – это ответственный шаг, на который стоит идти только в случае, если у вас есть весомые основания полагать, что ваши права и интересы нарушаются. Поэтому, взвесив все за и против, придите к единственному верному и правильному решению и постарайтесь добиться справедливости вместе с сотрудниками правоохранительных органов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)
Источники:
http://ugolovnoe.com/prestupleniya/ekonom/kak-pozhalovatsya-v-prokuraturu-na-uk