Прокурор
Деятельность прокурора – одна из самых опасных, сложных и насыщенных. Вопреки всеобщему мнению, большую часть работы прокуроры проводят на рабочем месте, изучая бумаги. Так в чем же здесь интерес?
Прокурор – это человек с юридическим образованием, который уполномочен представлять сторону обвинения в судебных процессах. Также он контролирует соблюдение законов и правовых норм на различных уровнях. Данная профессия – одна из самых опасных, так как часто связана с раскрытием коррупционных сетей, превышений полномочий и нечестности весьма влиятельных людей.
История
История развития данной профессии начинается еще в Древнем Риме. Именно там впервые появились судебные процессы с определенной структурой, линиями защиты и обвинения. Данная должность была представлена государственными обвинителями и долгие века практически стояла на месте. В Российской империи довольно долго данный вид деятельности не выделялся. В большинстве случаев на все судебные процессы была воля Божья или же велся народный суд. Впервые должность обвинителя или прокурора была введена Петром Первым в 1708 году. В обязанности работников данной профессии входил контроль соблюдения законов и выполнения указов царя. При этом часто их деятельность была настолько опасной, что в наше время сравнима с работой сотрудников спецслужб. В советское время, с появлением особых органов, работа прокуроров максимально упрощена. Список их обязанностей не изменился и в наши дни. Это специалисты, которые представляют сторону обвинения в суде, проводят расследования злоупотребления властью, крупных правовых нарушений и коррупционных схем. Они контролируют работу правоохранительных органов.
Описание
Профессия прокурора – одна из самых сложных, опасных и насыщенных. Основное рабочее время данные специалисты проводят за бумажной работой в собственном кабинете. Но бывают и выезды на места происшествий или при необходимости сбора оперативной информации для доказательной базы в ходе расследования. Прокурор часто выступает как служителем закона, так и следователем в одном лице.
В спектр обязанностей прокурора входят:
Участие в судебных делах как уголовного, так и гражданского характера. Обычно с обвинительной стороны.- Действия, направленные на опротестование решений суда, если они не соответствуют закону. Также прокурор может поставить под сомнения различную документацию и акты, передав разбирательства в суд.
- Расследует административные нарушения и начинает производства по ним.
- Контролирует процесс исполнения судебных приговоров и следит за соблюдением законов.
- Работа с простыми гражданами. Каждый имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Прокурор же обязан принять ее и рассмотреть, при необходимости – провести проверку, расследование и передать дело в суд.
- Участвует в правотворческой деятельности.
- Проведение следственных мероприятий с целью получения дополнительной и необходимой доказательной базы.
Профессия прокурора часто связана с интересами влиятельных граждан, попытками оказания давления и угрозами. Это опасный труд, требующий стойкости и честности.
На каких специальностях учиться
Для того чтобы стать прокурором, достаточно получить высшее юридическое образование. Предпочтительно следует выбирать такие специальности:
Все данные специальности дают право на дальнейшее развитие карьеры в прокуратурах страны.
Право поступления на службу в органы прокуратуры вне конкурсного отбора, при соответствии предъявляемым квалификационным требованиям, имеют:
1) лица, завершившие обучение в организациях образования правоохранительных органов;
2) лица, ранее являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащими;
3) депутаты Парламента Республики Казахстан;
4) политические государственные служащие;
5) судьи, прекратившие свои полномочия.
На службу в органы прокуратуры не могут быть приняты указанные лица, уволенные либо прекратившие свои полномочия по отрицательным мотивам.
Занятие вакантной должности депутатами Парламента Республики Казахстан, политическими государственными служащими, судьями, прекратившими свои полномочия, за исключением прекративших их по отрицательным мотивам, осуществляется вне конкурсного отбора в течение одного года со дня прекращения ими своих полномочий.
Лица, поступающие на службу вне конкурсного отбора (кандидаты), подают в органы прокуратуры заявление в произвольной форме о приеме на службу вне конкурсного отбора. Для принятия решения о приеме на службу вне конкурсного отбора руководитель органа прокуратуры или структурного подразделения, в которое предполагается его назначение, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления (о приеме на службу), проводит собеседование, и разъясняет характер предстоящей работы и должностные обязанности по должности.
После проведения собеседования, в течение пяти рабочих дней кандидат предоставляет в кадровое подразделение органа прокуратуры следующие документы:
1) личный листок по учету кадров;
2) автобиографию, написанную собственноручно;
3) анкету для кандидата для назначения на должность;
4) характеристику с последнего места работы (учебы) и резюме;
5) документ, удостоверяющий личность;
6) документы об образовании государственного образца;
7) документы, подтверждающие трудовую деятельность;
8) военный билет или удостоверение о приписке к призывному участку;
9) фотографию размером 4х6 (2 штуки);
10) документы, подтверждающие представление кандидатом и его супругой (супругом) в налоговые органы по месту жительства декларации о доходах и имуществе в соответствии с антикоррупционным законодательством РК;
11) документы, подтверждающие передачу в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этим лицам, а также иного имущества, переданного в имущественный наем (нотариально заверенный договор на доверительное управление имуществом).
Кандидаты могут предоставлять дополнительную информацию, касающуюся их образования, опыта работы и профессионального уровня. Непредставление или искажение сведений, указанных в представленных документах, является основанием для отказа в их рассмотрении.
Для установления пригодности к службе, кадровым подразделением кандидату выдается направление на прохождение военно-врачебной комиссии для медицинского и психофизиологического освидетельствования, в том числе полиграфологического исследования.
В случае отсутствия специальной проверки, кадровое подразделение направляет в отношении кандидата материалы в органы национальной безопасности для проведения проверки.
Приём в органы прокуратуры проводится в два этапа:
1) Отбор и предварительное изучение кандидатов
2) Конкурс (для тех, кто прошел отбор).
Первый этап. Отбор и предварительное изучение кандидатов проводится при обращении желающего поступить на службу в органы прокуратуры, независимо от наличия вакансий или объявления конкурса.
При отборе кандидат проходит:
1) компьютерное тестирование по законодательству;
2) медицинское, психофизиологическое и полиграфологическое исследование в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе;
3) обязательную специальную проверку органов национальной безопасности.
Отбор можно пройти, обратившись с заявлением в кадровую службу прокуратур областей, городов Астана, Алматы, Главной транспортной прокуратуры, территориальных управлений Комитета по правовой статистике и специальным учетам, Академии правоохранительных органов.
Тестирование проводитсяв Генеральной прокуратуре, прокуратурах областей,городов Астана, Алматы, Главной транспортной прокуратуре, Комитете по правовой статистике и специальным учетам, Академии правоохранительных органов в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления, в режиме онлайн на государственном или русском языках по выбору кандидата.При тестировании осуществляетсявидеоконференцсвязь и аудио-видеофиксация.
О времени и месте кандидат уведомляется кадровой службой по телефону и электронной почте не позднее 2 рабочих дней до даты тестирования.
Для участия в нём необходимо иметь удостоверение личности с индивидуальным идентификационным номером.
До начала тестирования кадровая служба разъясняет порядок его проведения.
Во время тестирования запрещается покидать помещение, разговаривать, обмениваться материалами, применять электронные устройства (в том числе сотовые телефоны, карманные персональные компьютеры и иное оборудование) и бумажные носители.
При нарушении этих требований тестирование останавливается, кандидат удаляется из помещения с аннулированием результатов.
На 120 тестовых вопросов даётся 90 минут, по истечении которых программа автоматически закрывается.
Пороговое значение по тесту составляет не менее 70% правильных ответов от общего количества вопросов.
Подсчет правильных ответов компьютерной программой проводится автоматически, результаты тестирования выдаются кандидату и действительны в течение одного года с момента его прохождения.
Не преодолевшие этот уровень, могут повторно пройти тестирование, но не ранее, чем через 3 месяца.
К медицинскому освидетельствованию и обязательной специальной проверкепроводимых в областныхцентрах,городов Астана, Алматыдопускаются кандидаты, успешно прошедшие тестирование.
Для этого кадровая служба областей в течение 3 рабочих дней после тестирования выдает кандидату направление.
При несвоевременном прохождении медкомиссии повторное направление не выдается.
Для проведения обязательной специальной проверки органов национальной безопасности кандидат в течение 3 рабочих дней после тестирования предоставляет в кадровую службу прокуратуры:
3) копию удостоверения личности;
4) копию диплома об образовании;
5) фотографию размером 3х4 (2 штуки);
6) справку о сдаче декларации о доходах и имуществе.
В случае, если кандидат признан непригодным по состоянию здоровья к службе либо получил отрицательный результат обязательной специальной проверки, кадровые службы уведомляют его об этом в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующих заключений.
Проезд к месту проведения тестирования и обратно, проживание и другие расходы кандидаты оплачивают за счет собственных средств.
После прохождения отбора кандидат ожидает объявления конкурса на конкретную вакантную должность.
Второй этап – конкурс.
Объявления о проведении конкурса публикуются в республиканских и региональных СМИ, в т.ч. на интернет–ресурсах Генеральной прокуратуры и органа прокуратуры, объявившего конкурс.
Конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов осуществляется предварительное рассмотрение документов кандидатов.
По итогам предварительного рассмотрения конкурсная комиссия принимает решение о соответствии кандидата требованиям, установленным к объявленной должности, либо выносит мотивированный отказ в дальнейшем участии кандидата в конкурсе.
При соответствии требованиям к объявленной должности конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к проведению собеседования.
Уведомление осуществляется по телефону и электронной почте.
Собеседование с кандидатом проводится в течение 3 рабочих дней со дня его уведомления о допуске к собеседованию.
Собеседование проводится индивидуально с каждым кандидатом и фиксируется с помощью технических средств записи, о чем предупреждается кандидат.
По результатам собеседования конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к прохождению стажировки.
Срок стажировки — 10 рабочих дней.
Для полного и всестороннего изучения кандидата во время стажировки он должен выполнить следующие четыре задания:
1. описать свой жизненный опыт;
2. написать эссе на заданную тему;
3. решить кейсовые задачи;
4. пройти психологическое исследование.
Первое задание – описание жизненного опыта. Кандидат должен ясно, четко и доступно описать себя, свои достижения, навыки и опыт, изложить суть без лишних рассуждений. От этого зависит оценка его потенциала, жизненной позиции, социальной активности, устойчивости принципов, честности, чувства долга, патриотизма.
В описании кандидат может также указать, что он сделал для общества и окружающих, вовлекался ли в какие-нибудь проекты. Должен убедить и доказать, что способен, хочет и достоин работы в прокуратуре. Так он продемонстрирует свои деловые, профессиональные и нравственные качества.
Для этого отводится 60 минут и 500 слов.
Второе – эссе на заданную тему.
Это эссе выявит творческое мышление и способность кандидата доходчиво излагать свои мысли.Эти два качества важны в работе прокурора.
Качество и количество используемых слов позволит определить ораторские способности.
Иными словами, без нестандартного, гибкого мышления сотрудник просто не сможет генерировать идеи. Уметь писать аргументированно тоже важно, поскольку нужно вносить предложения, отвечать на письма, встречаться с людьми и разъяснять им законы.
Это даст возможность оценить, как кандидат может четко и грамотно структурировать информацию, выделять главное от второстепенного и так далее.
Здесь также отводится 500 слов и 120 минут.
Третье задание – кейсы. Кейс – это задача в виде конкретной проблемной ситуации. Кандидат должен разобраться в сути этой проблемы. Потом предложить пути её решения и выбрать лучший из них. Ему можно будет пользоваться законами, лежащими на столе. Это индивидуальная работа. Консультации не допускаются.
Ситуационных задач будет три и 90 минут. Так будет проверена способность кандидата применять законы на практике, анализировать и обобщать информацию, логически мыслить.
Четвертое — психологическое исследование.
Этот шаг подводит итоги по всем предыдущим задачам. Будут проведены психотесты, 186 вопросов за 1,5 часа. Кроме вычисления IQ кандидата, будет выявлено, на самом ли деле он желает принести пользу или преследует только личные интересы. Способен ли работать на результат или бездельник. Устойчив к стрессам или вспыльчив. Командный игрок или одиночка. Открытый человек или проблемы с коммуникацией.
После тестов – беседа с психологом, так называемое оценочное интервью. Психолог задаёт точечные вопросы и выявляет индивидуальные особенности личности. По итогам тестов и бесед получаем полныйпсихопортрет кандидата.
Как будет проходить выполнение заданий?
Они выполняются в специально отведённой комнате в прокуратурах областей, г.г. Астана, Алматы, Главная транспортная прокуратура, Комитете по правовой статистике и специальным учетам. В этих помещениях установлены видеокамеры, будет вестись видео и аудиозапись. Чтобы не зашли подставные лица у входа проверяться будет каждый. Телефоны, планшеты и другие электронные устройства запрещены. Все работы проверят на плагиат. Время и процесс выполнения заданий под контролем техники и кадровика. Нарушил правила – сразу удаление и исключение из конкурса.
Отмечаем, что личные и профессиональные качества сотрудника будут постоянно проверяться, и, в случае выявления недобросовестности выполненияданных работ (эссе, кейсовые задачи), его служба в прокуратуре будет завершена.
Кто и как будет оценивать задания?
Оценивать описание жизненного опыта, эссе и выполнение кейсов будут независимые эксперты, привлеченные Генеральной прокуратурой.Им также передадут психологический портрет кандидата. Эксперты могут его учесть при выдаче рекомендации по нему.
Работы кандидатов будут зашифрованы. Они не знают — кто их оценивает, а эксперт — чью работу он оценивает. Оценка экспертов будет представлена до конца стажировки.
По итогам стажировки кандидат составляет отчет, в котором он описывает выполнение индивидуального плана. Оценка теоретических знаний и практической работы кандидата в период его стажировки отражается в характеристике руководителя стажировки.
После стажировки конкурсная комиссия рассматривает:
1) выполнение индивидуального плана стажировки;
2) характеристику руководителя стажировки;
3) психологический портрет, составленный психологом;
4) оценку независимых экспертов.
Она принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать к назначению на должность;
2) рекомендовать к зачислению в резерв;
3) отказать в назначении на вакантную должность.
Кандидат, получивший высшие баллы от эксперта и лучшую характеристику по результатам стажировки будет назначен на вакантную должность.
Кандидаты, рекомендованные в резерв, зачисляются в него по той категории должности, по которой был конкурс.
Рекомендации конкурсной комиссии о зачислении в резерв выносятся в отношении не более трех кандидатов для каждой вакантной должности.
Зачисление в резерв производится не позднее 5 рабочих дней со дня решения конкурсной комиссии.
Срок пребывания в резерве составляет один год со дня его зачисления.
Подразделение кадровой работы органа прокуратуры извещает кандидатов о принятом конкурсной комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня ее заключительного заседания.
Всех желающих приглашаем участвовать в наших конкурсах и добиваться высот в прокурорской карьере.
Мы с радостью ждём самых лучших и достойных.
В случае возникновения любых вопросов по поступлению на службу в органы прокуратуры просим обращаться по следующим телефонам и электронным адресам:
1. Генеральная прокуратура
2. город Астана
3. город Алматы
4. Акмолинская область
5. Актюбинская область
6. Алматинская область
7. Атырауская область
8. Восточно-Казахстанская область
9. Жамбылская область
10. Западно-Казахстанская область
11. Карагандинская область
12. Костанайская область
13. Кызылординская область
14. Мангистауская область
15. Павлодарская область
16. Северо-Казахстанская область
17. Южно-Казахстанская область
18. Главная транспортная прокуратура
19. Главная военная прокуратура
20. Комитет по правовой статистике и специальным учетам
21. Академия правоохранительных органов
Источники:
http://www.zakon.kz/4572465-v-kazakhstane-utverzhdeny-pravila.html
http://prokuror.gov.kz/rus/novosti/press-releasy/pamyatka-o-poryadke-postupleniya-na-sluzhbu-v-sistemu-organov-prokuratury