Прокурор может иметь двойное гражданство

Поделится в соц. сетях:

Мало кто знает, что именно собой представляет двойное гражданство и что в себя включает, возникают ли дополнительные обязательства и с какими трудностями придется столкнуться.

Что понимают под двойным гражданством

С юридической точки зрения, понятие двойное гражданство рассматривается как правовая связь гражданина с двумя государствами.

На основании такой связи возникают определенные права и обязанности с каждым из государств, в которых гражданин имеет гражданство.

Признание двойного гражданства должно быть взаимным и считаться равноценным.

Пользоваться социальным обеспечением граждане могут в той стране, в которой они постоянно пребывают.

Лица, имеющие двойное гражданство, могут рассчитывать на защиту и покровительство в каждом из своих государств.

Запрещено ли двойное гражданство в РФ

Право на получение двойного гражданства предусмотрено в ряде правовых актов, которые имеют силу как внутри страны, так и за ее пределами.

Это означает, что гражданин России может получить паспорт другого государства, при этом, не теряя российского.

Государство в независимости от наличия второго гражданства, рассматривает такое лицо в качестве своего гражданина, если иное не вытекает из условий договоров международного уровня.

Двойное гражданство в России отражает не только правоотношения между гражданина страны, но и международные правоотношения, закрепленные в договорах между странами.

При этом гражданин страны, с которой у РФ подписан международный договор, имеет больше преимуществ по сравнению с теми, кто является гражданином государства, не имеющего договорных отношений с Россией.

В настоящее время, у России имеется международный договор, предусматривающий порядок двойного гражданства, только с республикой Таджикистан. Ранее такая договоренность была и с республикой Туркменистан, но в мае 2015 года подошел к концу срок действия договора, после чего Туркменистан отказался его продлевать.

Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство

Для граждан, имеющих документы другого государства, существуют следующие ограничения:

• Отсутствие возможности занимать должности в органах власти или самоуправления.
• Занимать посты в российских предприятиях и иметь прямое отношение к любымСМИ.
• Бипатриды не могут работать в правоохранительных органах, судебной системе, а также нести воинскую службу.

Уведомление должно произойти в течение дух месяцев, начиная с того момента, когда гражданин приобрел иное гражданство.

От такой обязанности освобождаются лица РФ, постоянно пребывающие за пределами страны, а также в случаях, когда такая возможность допускается международными договорами РФ или иными ФЗ.

Уведомление подается следующими путями:

• Гражданин обращается в миграционный отдел, находящийся по месту своего пребывания, либо фактического нахождения.
• Путем почтового отправления.

Форма уведомления состоит из трех частей и содержит следующие сведения:

1. Данные об организации, в которую оно подается.
2. Сведения о заявителе: паспортные данные, дата и место рождения и пр.
3. Информация о втором гражданстве.

К форме должны быть приложены копии обоих паспортов, ВНЖ. При наличии несовершеннолетних детей, прикладывается дополнительный пакет документов, состоящий из свидетельств о рождении, паспортов детей достигших 14 лет, паспортов родителей и пр.

Уведомление миграционной службы не требуется от лиц постоянно проживающих за рубежом, а также для владельцев паспортов государства Таджикистан, так как с ним у РФ заключено соглашение о двойном гражданстве.

Несмотря на то, что вопросы двойного гражданства сформировали определенную правоприменительную практику, у некоторых граждан все равно возникают проблемы, которые, в том числе, связаны с обращением в ФМС.

Например, многие не знают или забывают о том, что подавать информацию в миграционную службу нужно не только в отношении себя, но и в отношении своих несовершеннолетних детей.

Если дети, не достигшие совершеннолетия, имея двойное гражданство, проживают на территории России, заниматься процедурой уведомления должны их родители.

Наличие двойного гражданства не ущемляет прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей, вытекающих из приобретенного статуса гражданина обоих стран.

Закон не проводит разграничений в правах между гражданами России от рождения и принявшими гражданство иными способами.

Несмотря на четкое регулирование вопросов двойного гражданства, возникают определенного рода проблемы. В первую очередь они касаются вопросов налогообложения бипатридов, их защиты, воинской обязанности, а также возможностей устройства на государственную службу.

Плюсы двойного гражданства и ответственность

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

• Беспрепятственное пересечение границы.
• Медицинское учреждение может быть выбрано в одном из государств.
• Наделение избирательным правом одновременно в обоих государствах.
• Если гражданин имеет второе гражданство в одной из стран ЕС, это дает ему еще больше преимуществ, в том числе получать работу за границей, отсутствие обязанности в оформлении визы.

Если гражданин скрывает наличие двойного гражданства, к нему могут быть применены следующие санкции:

• Штраф до 200 тысяч рублей — лицо намеренно не уведомило миграционную службу о втором гражданстве.
• Штраф в пределах 1 тысячи рублей — лицо опоздало с отправкой требуемых бумаг для миграционной службы.
• В качестве наказания могут предусматриваться исправительные работы.
• В некоторых отдельных случаях лица, скрывающие двойное гражданство, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Подобные штрафы применяются и в том случае, если гражданин допустил ошибку в документах.

Опыт работы юристом — 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация — миграционное право.

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

• лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
• учредителям или участникам СМИ;
• сотрудникам редакций СМИ;
• учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
• сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
• членам Общественной палаты РФ;
• членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

• Австралия,
• Азербайджан,
• Аргентина,
• Армения,
• Бразилия,
• Великобритания,
• Греция,
• Грузия,
• Доминикана,
• Израиль,
• Ирландия,
• Италия,
• Канада,
• Киргизия,
• Новая Зеландия
• Сербия,
• США,
• Турция,
• Узбекистан,
• Финляндия,
• Франция,
• Чехия,
• Чили,
• Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

• общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
• паспорта иностранного государства;
• документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
• документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

Источники:
http://migrantvisa.ru/russia/gragdanstvo/dvojnoe-rf/
http://emigrant.guru/kak/grazhdanstvo/mozhno-li-imet-dvoynoe-grazhdanstvo-v-rossii.html