Куда сообщить о коррупции в прокуратуре

• Куда сообщать о коррупции
• Как доказать взятку
• Борьба с коррупцией в России

Содержание статьи

Пожаловаться на чиновника лично

Начать борьбу за соблюдение нормативных актов при оказании государственных услуг можно с подачи жалобы на имя руководителя того государственного органа, в котором и были нарушены ваши права.

Если же чиновником-нарушителем оказался сам руководитель, то необходимо обращаться в вышестоящий орган. Например, вы имели дело с руководителем муниципального органа на уровне района. В этой ситуации жаловаться на чиновника нужно уже в областной государственный орган.

При личном обращении будьте готовы предъявить свой паспорт для удостоверения вашей личности.

Свою письменную жалобу на чиновника можно направить и по почте.

Пожаловаться на чиновника через интернет

Современные технологии позволяют нам, не выходя из дома, составить и подать жалобу на чиновника через интернет. Правительство РФ утвердило постановление, в котором указаны возможные электронные площадки для жалоб на чиновников:

• сайт самого государственного органа, где трудится чиновник-нарушитель;
• сайт Госуслуги;
• система досудебного обжалования (https://do.gosuslugi.ru/).

В каких случаях можно пожаловаться на чиновника?

Оформить жалобу на чиновника можно в следующих случаях:

• вам отказали в приеме документов при оказании государственной услуги;
• нарушили сроки предоставления услуги;
• потребовали дополнительные документы.

Это далеко не полный перечень нарушений, с которыми можно столкнуться и на которые можно пожаловаться.

Сколько времени нужно на рассмотрение жалобы на чиновника?

На то, чтобы установить наличие или отсутствие нарушений нормативных документов в действиях чиновника и дать вам ответ на жалобу, отведено не более 15 рабочих дней.

Сегодня каждый может найти необходимую информацию, и юридическая подкованность населения растет. Сталкиваясь с вымогательством взяток должностными лицами, граждане должны уметь защищать свои права и интересы. В более развитых странах уровень коррупции ниже – на 2016 год первое место по наименьшей коррумпированности заняла Дания, а последнее Сомали (176 место). Россия находится в этом рейтинге на 131 месте – к сожалению, в нашей стране часто приходится сталкиваться с взяточничеством. Что делать в таком случае, куда обращаться и как составить жалобу – рассмотрим в этом материале.

Что такое коррупционные действия

• использование служебного положения в целях получения личной выгоды должностным лицом;
• совершение таких действий от имени или в интересах юридического лица.

К личным выгодам относится получение денег и других материальных ценностей, а также имущественных прав и других услуг. Получение выгоды родственниками должностного лица тоже является взяткой.

Дача взятки и предложение взятки тоже квалифицируются как преступление. За это предусмотрена уголовная (ст. 290-291 УК РФ) либо административная (ст.19.28 КоАП РФ) ответственность.

Право на обжалование действий уполномоченных лиц

Положение ст. 45 Конституции РФ гласит, что человек может защищать свои права и свободы любым законным способом. Когда уполномоченное лицо вынуждает дать взятку, права гражданина нарушаются.

После подачи жалобы в соответствующий орган заявитель имеет право (ст.5):

• предоставлять дополнительные материалы (в том числе в цифровом виде);
• забирать данные материалы;
• знакомиться с ходом рассмотрения заявление и с документами по этому делу;
• подать заявление о прекращении рассмотрения.

Правила составления жалобы

Заявление о факте вымогательства взятки составляется по правилам, указанным в ст. 7 закона №59-ФЗ. Обязательными элементами являются:

• указание органа либо лица, куда направляется обращение.
• при направлении должностному лицу можно указать как его ФИО, так и должность;
• данные самого заявителя: ФИО, дата составления, личная подпись;
• электронный либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ;
• доказательства своего сообщения, если они есть.

При написании документа надо руководствоваться общими правилами делового этикета, по которым составляются официальные обращения. Это сдержанный стиль, лаконичность и последовательность изложения материала.

Жалоба на коррупционера пишется в свободной форме, но должна иметь определенную логику и структуру. Хотя эти рекомендации не являются обязательными, мы советуем соблюдать их, чтобы получить ответ на обращение.

1. Должно быть указано конкретное лицо (ФИО), которое склоняло к даче взятки, и его должность.
2. Расскажите ситуацию в хронологическом порядке. Укажите даты, когда произошло (длилось) это событие.
3. Подкрепите свои слова доказательствами. Это могут быть фотографии, аудио- и видеозаписи, копии документов.
4. В конце обращения укажите свои требования. Например: провести уголовное расследование по факту коррупции; уволить данное лицо со службы; восстановить ущемленные права заявителя.

В законе №59-ФЗ перечислены случаи, когда обращение могут не принять к рассмотрению (ст. 11). К ним относятся:

1. Анонимность (обязательно указывать ФИО).
2. Невозможность прочтения текста (почерк, шрифт или иные причины) – в этих случаях письмо возвращается отправителю с пометкой о нерассмотрении , если его адрес указан разборчиво.
3. Оскорбления, нецензурные выражения, угрозы в адрес получателя либо других лиц также являются поводом для оставления письма без ответа.
4. Если из текста письма невозможно понять суть обращения.
5. Если на данную жалобу заявителю уже был дан ответ тем же органом, куда жалоба направлена вновь. Исключение – если появились новые обстоятельства или доказательства.

Чтобы обращение рассмотрели, необходимо придерживаться правил, описанных выше.

Куда направлять жалобу

Сообщения о коррупционных действиях можно сообщить в следующие органы:

• отделение МВД: заявки о коррупционных преступлениях там принимаются круглосуточно;
• региональное или центральное отделение Прокуратуры;
• Управление экономической безопасности и противодействия коррупции;
• Управление собственной безопасности МВД;
• Комитет по борьбе с коррупцией;
• Суд.

Если факт коррупции касается первых лиц – губернатора области, руководителя какой-либо государственной службы, начальника управления полиции, то надо обращаться в центральные отделения указанных выше инстанций. В остальных случаях имеет смысл обращаться в региональные отделения.

Как рассматривается заявление

Жалоба на коррупционные действия рассматривается в порядке, указанном в ст. 8-10 закона №59-ФЗ. В течение 3 дней обращение должно быть зарегистрировано, затем оно принимается к рассмотрению. Если органы, куда поступило заявление, не имеют полномочий решать данные вопросы, оно передается в компетентные органы в течение 7 дней. Также в течение 7 дней должны быть переданы материалы в соответствующие инстанции, если жалоба подлежит совместному рассмотрению несколькими службами. Но пересылать материалы в службу, действия которой обжалуются, запрещено. Уполномоченные органы обязаны рассматривать обращение, обеспечить выездную проверку в случае необходимости, а также могут сотрудничать с гражданином-заявителем. Если информации для полной проверки недостаточно, проверяющие имеют право запросить дополнительные материалы у государственных служб либо должностных лиц, которые обязаны ответить на запрос в течение 15 дней.

Жалоба, направленная в письменном виде (в том числе по электронной почте), рассматривается в течение 30 дней (п.1. ст.13 закона №59-ФЗ). Если этого времени недостаточно, в исключительных случаях уполномоченные органы могут продлить срок еще на 30 дней, обязательно уведомив об этом заявителя.

Инстанция, в которую поступило сообщение о коррупции, обязана направить гражданину ответ с результатами рассмотрения. В нем должен содержаться ответ по существу запроса – из документа должно быть понятно, был ли выявлен состав преступления в действиях лица и т.д. Ответ подписывается руководителем органа или другим уполномоченным лицом. Направляется документ по указанным данным – по электронной почте либо на почтовый адрес.

Сайты, куда можно сообщить о коррупции

Сегодня есть множество ресурсов, куда можно сообщить о вымогательстве взяток. На них есть специальные формы обращения, где нужно заполнить все поля. Принцип заполнения аналогичен описанному ранее. Контактные данные лучше оставлять достоверные, потому что все сведения будут проверяться. Жаловаться на действия уполномоченных лиц можно на следующих сайтах:

1. letters.kremlin.ru/letters/corruptio – это официальный сайт управления Президента по работе с обращениями граждан.
2. www.com-cor.ru/soobshchit-o-fakte-korruptsii/ – это Комитет по борьбе с коррупцией.
3. pasmi.ru/contact – информационный ресурс, по указанной вам информации будет проведено журналистское расследование. В приоритете дела о высокопоставленных чиновниках с доказательной базой. На самом сайте написано, что по каждому обращению проводить расследование сотрудники не могут.

Не обязательно составлять жалобу в письменном виде. Можно сообщить о коррупционных действиях по телефону – это будет быстрее. Чтобы передать сообщение в полицию, надо найти на региональном сайте МВД телефон горячей линии.

Телефоны официальных общественных организаций, по которым принимают информацию о подобных правонарушениях:

• Общественная палата РФ: 8-800-700-8-800;
• Общественный антикоррупционный комитет: +7(495) 692-07-01, +7(495) 517-53-15;
• Национальный антикоррупционный комитет: +7 (495) 915-50-67;
• Центр противодействия коррупции в органах государственной власти: +7(495) 624-39-97, +7(495) 624-39-07, адрес: г. Москва, Лучников переулок, д.2;
• Комитет по борьбе с коррупцией: +7(495) 933-76-07, +7(495) 978-64-86;

Также можно жаловаться в Центральное отделение Управления по экономической безопасности и противодействию коррупции – тел +7 (495) 667 20 20. Если ваше сообщение касается лица, который занимает не очень высокий пост, лучше обратиться в региональное отделение управления.

Если отказываются рассмотреть

В случае, когда действия должностного лица были обжалованы безрезультатно, или если ответ не удовлетворяет заявителя, он может обратиться в суд для восстановления своих прав. Такой порядок предусмотрен п.4 ст.5 и п.7 ст.8 закона № 59-ФЗ.

Сроки обращения в суд:

• 3 месяца с даты, когда состоялся факт нарушения прав (или когда гражданин узнал об этом);
• 1 месяц со дня, когда заявитель получил отказ по своему обращению или с момента истечения срока рассмотрения (30 дней).

Жалоба на сотрудника полиции

К сожалению, нередко граждане сталкиваются со взяточничеством именно при обращении в правоохранительные органы, которые должны бороться с подобными правонарушениями. Что делать, если сотрудник полиции просит дать взятку или оказывает давление?

В таком случае можно действовать в нескольких направлениях.

• По факту коррупции также можно обратиться в Управление Следственного комитета (СКР). Письменный запрос можно подать также через интернет-приемную sledcom.ru/reception.

Жалоба на действия судьи

Жаловаться на судью можно только в определенные инстанции:

Законодательная база

При обжаловании коррупционных действий следует опираться на следующие законодательные акты:

Дежурные юристы

Законодательством РФ предусмотрена ответственность за учинение побоев. Под побоями понимают совершение насильственных действий…

Вред здоровью может быть причинен в разных ситуациях. Например, при избиении, в ходе…

Что такое коррупция

То есть, коррупция – это злоупотребление служебным положением и полномочиями, дача или получение взятки, коммерческий подкуп и тому подобное. Также встречаются и такие нарушения, как хищение или подделка документов.

Почему нужно бороться с коррупцией

Несмотря на постоянную борьбу с коррупцией, она встречается практически везде. Наиболее часто нарушают закон руководители крупных предприятий, бизнесмены, чиновники и работники госслужбы.

Однако и обычные граждане порой не задумываются о том, что сами являются коррупционерами – например, давая взятку сотруднику ГИБДД, сотруднице паспортного стола, руководителю дошкольного учреждения за устройство ребенка вне очереди. Не стоит забывать и о студентах: многие нарушают закон, оплачивая экзамен или покупая зачет.

Начинать бороться с коррупцией нужно с себя, показывая пример другим. Если вы стали свидетелем коррупции, нельзя делать вид, что ничего не случилось.

Коррупция на работе

Работнику, который стал свидетелем коррупции, придется сделать непростой выбор: закрыть глаза на ситуацию и остаться порядочным человеком в непорядочном обществе, либо сообщить о преступлении и скорее всего поменять работу.

Многие из-за страха потерять место вынуждены мириться с происходящим беззаконием. Особенно уязвимы специалисты не очень востребованных или редких специальностей, а также те, кто сомневается, что сможет найти хорошую работу после увольнения.

Как показывает практика, если руководство однажды переступило черту, то коррупция будет продолжаться и дальше. Рано или поздно данная проблема коснется и конкретного сотрудника.

Что делать, если вымогают взятку

Важно, чтобы вымогатель назвал конкретную сумму, и она попала на запись. Нужны подтверждающие факты: например, можно начать торговаться или переспросить о сумме, назвав заведомо меньшую. После этого нужно перенести передачу денег на другой день, а после разговора обязательно обратиться в правоохранительные органы и другие ответственные ведомства.

Куда сообщать о коррупции

Прежде чем идти в полицию с заявлением о коррупции, нужно определиться, нужно ли соблюдать анонимность или нет. Если в этом нет необходимости, то можно обратиться в ближайший отдел полиции, а также сообщить в прокуратуру или в комитет по борьбе с коррупцией.

Прокуратура городского округа Подольск

Адрес: г. Подольск, Революционный пр-т, д. 55/15

Телефоны: 8 (496) 769-94-13, 8 (496) 769-07-34

Справочная прокуратуры Московской области: 8 (495) 628-27-88

Комитет по борьбе с коррупцией

Адрес: г. Москва, Зубовский бул., д. 4

Телефон: 8 (495) 637-53-41

После подачи заявления нужно записать фамилию, должность и рабочий телефон принявшего его сотрудника, а также получить копию заявления с отметкой о его регистрации.

Если же по какой-то причине необходимо соблюдать анонимность, то можно обратиться в Следственный комитет Российской Федерации любым удобным способом.

Следственный отдел по Подольску СК РФ по Московской области

Адрес: г. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 37

Телефоны: 8 (496) 754-33-03, 8 (496) 763-02-89

Если коррупционером является сотрудник правоохранительных органов, то следует обращаться в службу собственной безопасности ГУВД региона по телефонам доверия: 8 (495) 692-70-66 и 8 (499) 317-24-66, в Следственный комитет или в ФСБ. Если это должностные лица, то в полицию или прокуратуру. Если судьи, руководители муниципальных образований, депутаты – в Следственный комитет или ФСБ.

Если нарушение происходит в сфере здравоохранения, то помимо правоохранительных органов следует оповестить Минздрав, если образовательное учреждение – Минобразования.

Управление здравоохранения администрации Подольска

Адрес: г. Подольск, ул. Свердлова, д. 5а

Телефон: 8 (496) 754-04-91, 8 (496) 754-48-92

Министерство здравоохранения Московской области

Адрес: г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1

Телефон: 8 (498) 602-03-01, 8 (800) 550-50-30

Комитет по образованию администрации Подольска

Адрес: г. Подольск, ул. Веллинга, д. 3

Телефоны: 8 (496) 763-74-44, 8 (496) 763-61-69

Министерство образования Московской области

Адрес: г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1

Телефон: 8 (498) 602-10-95, 8 (498) 602-11-42, 8 (498) 602-11-43

Стоит понимать, что когда дело касается коррупции на работе, свидетелем которой были именно вы, то об анонимности речи идти не может: нарушитель скорее всего догадается о том, кто сообщил о преступлении. В любом случае, уволить без серьезной причины работодатель не имеет права. Если это произошло, то на работодателя можно смело подавать в суд, при этом можно потребовать компенсацию морального ущерба.

Что грозит коррупционеру

Самая главная отличительная черта коррупции – наличие корыстного умысла. Взятка не может быть получена по ошибке или по неосторожности. Если сотрудник какой-либо структуры не имел полномочий или возможностей для выполнения определенной задачи, но требовал денежное вознаграждение, то такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Согласно уголовному кодексу, за коррупцию, а в частности за взятку, нарушителю грозит следующее наказание:

– штраф до 1 миллиона рублей или до 50-кратной суммы взятки;

– исправительные работы от 1 до 2 лет;

– тюремное заключение до 3 лет.

За вымогательство (более 25 тысяч рублей) должностному лицу грозит:

– штраф от 200 тысяч до 1 миллиона рублей или до 60-кратной суммы взятки;

– тюремное заключение на срок до 6 лет.

Если коррупционером является должностное лицо – чиновник или глава муниципалитета, то ему может грозить:

– штраф от 1 до 3 миллионов рублей или до 80-кратной суммы взятки;

– тюремное заключение на срок от 5 до 10 лет.

Ответственность дающего взятку

Под уголовную ответственность попадает не только получение взятки, но и ее дача. То есть, за коррупцию могут понести наказание двое: получивший взятку и тот, кто ее предложил. Поэтому если у вас вымогают денежные средства, об этом следует сразу же сообщить в правоохранительные органы.

Источники:

http://podolskriamo.ru/article/next?id=93877