Кто юридически имеет право производить дознание

Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Дознание — одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием) в уголовном судопроизводстве.

К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях: кража, грабеж, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности и др. Как правило, это преступления небольшой и средней тяжести, по которым максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы. По письменному указанию прокурора эти дела могут быть переданы для производства в форме предварительного следствия.

Дознание осуществляется в 3-х формах:

1. Сбор и проверка материалов по факту совершенного преступления с последующим возбуждением УД и проведения предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием);

2. Проведение неотложных следственных действий после возбуждения УД органом дознания до передачи УД следователю;

3. Сбор материалов по делам, предварительное расследование по которым не обязательно (т. е. протокольная форма досудебной подготовки материалов).

К органам, имеющим право проводить дознания относятся:

— органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

— органы Федеральной службы судебных приставов России;

— командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

— органы Гос. пожарного надзора;

— капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, — по УД о преступлениях, совершённых на данных судах;

— руководители геологоразведочных партий и зимовок, удалённые от мест расположения органов дознания по УД о преступлениях, совершённых по месту нахождения данных партий и зимовок;

— главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по УД о преступлениях, совершённых в пределах территорий данных представительств и учреждений.

(см. текст в предыдущей редакции)

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения УД. При необходимости этот срок м/б продлен прокурором до 30 суток. (см. текст в предыдущей редакции)

Приостановленное дознание м/б возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, м/б продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания м/б продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по УД, находящимся в производстве следователя Следственного комитета РФ, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета РФ

В случае, если УД возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема по постановлению начальника органа дознания может осуществляться группой дознавателей.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания. В обвинительном акте указываются:

1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного УД;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

Читайте также:  Может ли прокурор отменить постановление пристава-исполнителя

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; (см. текст в предыдущей редакции)

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены (потерпевший или его представитель по ходатайству м/б ознакомлен) с обвинительным актом и материалами УД, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами УД.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Прокурор рассматривает УД, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении УД в суд;

2) о возвращении УД для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия установленным требованиям, установ срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток; (см. текст в предыдущей редакции)

3) о прекращении УД по имеющимся для такого прекращения основаниям;

4) о направлении УД для производства предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

(см. текст в предыдущей редакции)

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

УПК РФ наряду с предварительным следствием определяет дознание как одну из предусмотренных форм расследования преступлений в Российской Федерации. От следствия оно отличается тем, что расследование осуществляют с максимальной экономией процессуальных средств, что обусловливает его высокую эффективность в уголовном процессе. При этом сокращаются сроки от начала расследования до передачи дела для судебного рассмотрения. Итак, дознание УПК что это?

Органы дознания и их полномочия

Отличия дознания от следствия:

  • статус обвиняемого подозреваемый обретает после составления итогового акта;
  • не проводятся такие действия по добыванию доказательств, как наложение ареста на корреспонденцию, запросы биллинга;
  • в процессе дознания невозможно заключить соглашение о сотрудничестве.

Глава 32.1 УПК РФ оговаривает сокращённый порядок производства дознания, при котором дознаватель практически освобождается от сбора и проверки доказательств.

Согласно УПК РФ, дознание имеет место только при расследовании уголовных правонарушений небольшой и средней тяжести, а в особом порядке – при наличии признания вины с учётом всех обстоятельств, а также согласия обеих сторон – потерпевшего и подозреваемого.

Подразделения, осуществляющие дознание, входят в различные структуры:

  1. Внутренних дел Российской Федерации.
  2. Пограничные подразделения ФСБ РФ.
  3. Служба судебных приставов.
  4. Государственного пожарного надзора.
  5. Таможенная служба.

Дознание по делам о преступлениях, где фигурантами являются сотрудники правоохранительных органов и некоторые другие категории граждан, отнесено к компетенции следователей следственного комитета РФ.

Порядок и сроки дознания

Порядок, так же, как и сроки дознания, подробно регламентируется ст. 223 УПК РФ. Её первая часть является отсылочной и предусматривает, что сбор доказательств и следственные действия проводится согласно общим правилам. Исключением стала так называемая сокращённая форма дознания, порядок проведения которой регулируется главой 32.1 УПК РФ.

Не может быть применена эта форма дознания в случае, если дело ведётся в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, лица с определёнными отклонениями в психике либо субъекта, для которого русский язык не является родным и необходимо участие переводчика. Дознание должно проводиться на общих основаниях, если против сокращённого порядка возражает потерпевший.

Особенность порядка дознания, предусмотренная главой 32.1, состоит в том, что дознаватель имеет право при отсутствии возражений со стороны защиты не проводить традиционный сбор доказательств путём проведения процессуальных действий.

Не проводится допрос свидетелей, поскольку бывает достаточно объяснений, собранных на предварительной стадии, не назначается экспертиза, если дознаватель располагает заключением специалиста, сделанным на стадии проверки сообщения об уголовном правонарушении. В целом основой для составления обвинительного акта становятся материалы проверки. При этом участникам судопроизводства предоставлено право в любой момент до удаления судьи для вынесения приговора отказаться от сокращённого порядка дознания и перейти к общему.

Читайте также:  Чем может помочь прокурор

Итогом в этом случае становится составление обвинительного акта, конкретный срок которого в пределах общего срокане предусмотренУПК.

Сроки дознания регулируются статьями 223 УПК РФ и 226.6 УПК РФ и предусматривают 30 суток для общего и 15 суток для усечённого порядка. Причём в первом случае допускается продление прокурором срока до 30 суток.

Отдельные правила сроков действуют для возобновления приостановленного дознания.

Полномочиями по отмене процессуального акта о приостановлении обладают в соответствии со ст. 223 УПК РФ:

  1. Прокурор.
  2. Начальник подразделения дознания.

Признаврешениенезаконным, они вправе возобновить осуществление следственных действий сроком до десяти суток. Дальнейшее продление производится на общих условиях.

Так, при проведении экспертизы срок расследования составляет до шести месяцев, а при необходимости оказания правовой помощи со стороны иностранного государства срок дознания продлевается до года.

Значение дознания

Органы дознания несут огромную нагрузку по борьбе с криминалом. К компетенции дознавателей отнесено около 50% процентов всех уголовных дел. Они ведут уголовные дела сотне с лишним составов УК. Особенно важна профилактическая роль органов дознания, пресекающих преступную деятельность на стадии совершения преступлений небольшой тяжести, чем предупреждают совершение опасных преступлений, таких, как разбои и убийства.

К компетенции дознания относятся дела как малозначительные, например, кража имущества граждан на небольшие суммы, так и имеющие повышенный общественный резонанс.

В производстве дознавателей находятся дела о правонарушениях, результатом которых являются:

  • причинение вреда личности – физического или морального(нанесение телесных повреждений, клевета);
  • нанесение ущерба имуществу (в том числе путём поджога);

невыполнение судебных актов (уклонение от уплаты алиментов либо судебных штрафов)и другие категории.

Всегда вызывают интерес уголовные дела по ст. 129. 1, предусматривающие наказание за клевету.

Например, на очередном собрании ТСЖ председателю товарищества в присутствии многих людей были предъявлены обвинения в том, что он якобы использует пост председателя в своих корыстных интересах.

Оскорбленный председатель обратился к дознавателю с заявлением. Все обвинения в ходе расследования удалось опровергнуть, в результате чего вынесен судебный приговор уже в отношении клеветника.

Согласно общим правилам и нормам действующего законодательства, права дознавателя заключаются в возможности производить в рамках своей личной компетенции различные виды деятельности, включая оперативно-розыскную, а также процессуальную и уголовную деятельность.

Что входит в обязанности дознавателя в рамках компетенции

В рамах своей должностной компетенции дознаватель имеет право на производство некоторых видов процессуальной, а также уголовной правозащитной деятельности, среди которых есть:

  1. Проверка сообщений или заявлений о совершенном преступлении (согласно статьям УПК №140-148);
  2. Выполнение необходимых неотложных действий следствия в отношении ведения тех уголовных дел, для ведения которых производственные операции и процессы следствия является обязательным (согласно статье №УПК 175);
  3. Проведение дознавательных процессов по тем делам уголовного характера, по которым предварительное следствие не является обязательным (согласно статьям УПК №223-226);
  4. Исполнение различных поручений и задокументированных указаний, исходящих от следователя (согласно статье УПК №38, пункт 4, часть 2).

Права дознавателя в процессе проверки заявлений. Какими законами это регулируется

Права должностного лица-дознавателя при проверке сообщений о преступном деянии заключаются в:

  1. Сборе всех необходимых вещественных доказательств без обязательного производства действий по следствию (согласно статье УПК №86, часть 1);
  2. Требовании начала производства в отношении документальных ревизий и проверяющих процессов, а также в требовании привлечения к непосредственному участию специалистов (согласно статье УПК №144, часть 1);
  3. Требований от СМИ всех материалов и документов, находящихся у них в распоряжении, для проведения дела, а также проведения расследования. Речь идет о тех материалах, которые как-либо связаны с совершенным преступным деянием. Также дознаватель имеет право на то, чтобы требовать все данные о том гражданине, который предоставил начальную информацию по уголовному делу. Исключением в данном случае являются только те случаи, при которых данное лицо предварительно поставило условие о том, чтобы сохранять свою личность в тайне об источниках информации (согласно статье УПК №144, часть 2);
  4. Произведении осмотра непосредственного место совершения преступного деяния (согласно статье УПК №176, часть 2).
Читайте также:  Как начисляется пенсия работникам прокуратуры

При любом нарушении прав или обязанностей дознавателя, при которых гражданскому лицу был нанесен вред, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу за подробной юридической консультацией. Консультация для обеих сторон является важной мерой, так как опытный юрист сможет правильно проанализировать ситуацию и, на основе анализа, составить алгоритм действий по защите прав и интересов в зависимости от выбранной стороны.

Обязанности дознавателя при изучении материалов дела

В процессе оценки и изучения материалов дела уполномоченный и наделенный особыми правами дознаватель обязан:

  1. Рассматривать, а также принимать и разрешать каждое заявление о совершенном преступном деянии;
  2. Выдавать гражданину, обратившемуся с заявлением, оформленный документ о принятии к рассмотрению заявления о совершенном преступлении. При этом в права дознавателя входит и указание всех контактных данных о должностном лице, принявшем это заявление к рассмотрению. В документе с контактными данными и должностью дознавателя также должны быть указаны время и дата принятия заявления о преступлении;
  3. Официально оформлять и регистрировать все заявления о совершенных преступных деяниях;
  4. В случае наличия достаточных оснований дознаватель также имеет право как возбуждать, так и отказывать в проведении возбуждения по делу уголовного характера.

В ходе регистрации уголовного дела на основании заявления или сообщения, дознаватель является уполномоченным должностным лицом органов дознания, поэтому все обязанности и права возлагаются на дознавателя как лично начальником дознавательного органа, так и заместителем начальника. Данный процесс является официальным и закрепленным в действующем законодательстве. Если уточнить, какими законами это регулируется, то дознаватель наделяется особенными полномочиями и обязанностями согласно статье УПК №41, часть 1.

Согласно данной части законодательства дознаватель уполномочен:

  1. Своими собственными силами производить как любые процессуальные, так и следственные действия, а также принимать обоснованные и подкрепляемые документально процессуальные решения. Исключениями при этом являются такие случаи, при которых, согласно статьям и законодательству УПК России для таких действий необходимо получение задокументированного согласия от начальника дознания, суда или прокурора;
  2. Осуществлять обязанности и права органов дознания, предусмотренные действующими нормами и законами УПК России.

На дознавателя и органы дознания никак не влияют и не распространяются на них правила, касающиеся процессуальной самостоятельности сотрудников следствия или следователей. В случае несогласия с указаниями вышестоящих органов дознаватель имеет право обжаловать решения с вы состоящими органами. При этом важно обратиться к юристу за юридической консультацией для правильного составления заявления и прошения о пересмотре судебного решения.

Важно! По всем вопросам дознания, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по уголовному процессу, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Источники:
http://ugolovnoe.com/pravo/protsess/doznanie
http://jur24pro.ru/sotsialnye-programmy/prava-i-obyazannosti-doznavatelya-pri-ugolovnom-dele-196278/

Читайте также:
Adblock
detector