Кому подчиняется отдел дознания

Начальник органа дознания, начальник подразделения дознания: понятие, процессуальное положение и полномочия, взаимодействие с дознавателем

В качестве начальника органа дознания п. 17 ст. 5 УПК называет должностное лицо органа дознания, в том числе заместителя начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. К сожалению, в УПК не приведена отдельная статья, которая бы регламентировала полномочия начальника органа дознания. Процессуальные полномочия начальника органа дознания разбросаны по разным статьям. В УПК отмечены следующие процессуальные полномочия начальника органа дознания: давать указания, которые обязательны для дознавателя (ч. 4 ст. 41 УПК); по ходатайству дознавателя продлевать до 10 суток срок проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК); поручать производство неотложных следственных действий подчиненным сотрудникам (ст. 157 УПК); утверждать обвинительный акт, завершающий дознание (ч. 4 ст. 225 УПК).

Как уже указывалось, начальником органа дознания в органах внутренних дел являются начальник органа внутренних дел и его заместители — начальник СКМ и начальник МОБ.

  • обеспечение исполнения поручений по расследованию уголовных дел в форме дознания;
  • распределение поступивших заявлений и подлежащих расследованию уголовных дел в форме дознания;
  • продление по ходатайству дознавателя срока проверки сообщения о преступлении;
  • организация взаимодействия дознавателей с другими службами и подразделениями ОВД;
  • изучение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, дача по ним указаний о производстве необходимых процессуальных действий и сроках их выполнения;
  • осуществление контроля за приостановлением уголовных дел дознавателями.

начальник подразделения дознания — должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

Данным Законом также были закреплены полномочия начальника подразделения дознания, которые нашли отражение во вновь внесенной в УПК ст. 40.1.

Согласно ст. 40.1 УПК начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

  1. поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
  2. изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
  3. отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
  4. вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении своих полномочий начальник подразделения дознания вправе:

  1. проверять материалы уголовного дела;
  2. давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Кроме того, исходя из практической деятельности специализированных подразделений дознания ОВД можно выделить также следующие полномочия начальника подразделения дознания ОВД :

  • осуществляет руководство подразделением дознания, несет персональную ответственность за организацию выполнения планов работы по всем направлениям деятельности, требований ведомственных нормативных правовых актов, качественное выполнение возложенных на подразделения дознания задач и функций;
  • осуществляет процессуальный контроль за деятельностью дознавателей;
  • вносит в пределах своей компетенции руководству соответствующего ОВД предложения по повышению эффективности деятельности специализированных подразделений дознания;
  • выезжает на места происшествия по фактам преступлений и организует работу по раскрытию преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно;
  • анализирует и планирует работу подразделения дознания и личного состава;
  • распределяет между сотрудниками подразделения, с учетом нагрузки, поступающие заявления и другие материалы, а также подлежащие расследованию уголовные дела;
  • подготавливает отчеты, докладные записки и другие документы;
  • выявляет причины и условия, способствующие совершению преступлений;
  • организует и проводит обучение личного состава подразделения дознания в системе боевой и служебной подготовки;
  • выявляет, изучает, обобщает и внедряет в работу подразделения передовой опыт деятельности, а также новейшие достижения науки и техники в борьбе с преступностью;
  • осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров подразделения, вносит предложения о назначении сотрудников на должности и освобождении от должностей, о предоставлении сотрудникам очередных и иных отпусков;
  • ходатайствует перед руководством соответствующего ОВД о применении мер морального и материального стимулирования в отношении сотрудников подразделения, а также граждан, оказавших помощь в борьбе с преступностью;
  • вносит предложения о привлечении подчиненных сотрудников к дисциплинарной ответственности;
  • составляет и утверждает у начальника ОВД регламент работы руководителя подразделения дознания.
  • в пределах своей компетенции совместно с руководителями оперативных подразделений и экспертно-криминалистических подразделений ежемесячно заслушивает дознавателей, сотрудников оперативных подразделений и экспертно-криминалистических подразделений (при необходимости — сотрудников других подразделений) о результатах работы по раскрытию и расследованию конкретных преступлений, отнесенных к компетенции дознавателей;
  • оказывает практическую помощь в организации проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
  • контролирует своевременное направление на экспертное исследование изъятых с места происшествия следов и иных предметов, а также организацию их хранения и эффективное использование в раскрытии преступления;
  • осуществляет контроль за своевременностью выполнения дознавателем плановых мероприятий по раскрытию и расследованию преступлений, используя при этом предоставленные ему процессуальные полномочия;
  • ежемесячно проверяет обоснованность приостановления производства по уголовным делам вследствие неустановления места нахождения подозреваемого (обвиняемого) или из-за его болезни; дает оценку фактам несвоевременного объявления скрывшихся лиц в розыск и необоснованного приостановления расследования;
  • совместно с руководителем экспертно-криминалистического подразделения анализирует практику использования изъятых с места происшествия следов, иных предметов; разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности этой работы о результатах информирует начальника ОВД;
  • ежеквартально анализирует результаты расследования, причины прекращения и приостановления производства по уголовным делам, совместно определяют меры по устранению недостатков в организации следственной работы.
Читайте также:  Сколько получает пенсию прокурор

Также начальник отдела (отделения) дознания осуществляет процессуальный и организационный контроль за деятельностью дознавателей.

А организация работы у вас какая?

1. На «неочевидках» отдельные люди? У нас сейчас да.
2. Отказные приходится самим собирать и сдавать? У нас сейчас отказной выносит дознаватель, а составляет опись, подшивает и подписывает служба которыя выявила преступление.

3. Служба которая выявила преступление, сопровождает его до конца?
У нас да, характеризующий материал, доставление свидетелей подозреваемых все на них.

Раньше сами все делали, пока не заняли 9 место из 9 по итогам полугодия.

А так низко упали из-за возврата дел с суда.

Julia 22.07.2007 11:57

licemer, ты знаешь, я уже некоторое время не работаю в ОД :sorry:

могу только сказать как было при мне:
1. у нас на «баранках» сидит один человек, завалился в них по уши.
2. отказные делаем самостоятельно, начиная постановлением, заканчивая описью
3. 100% сопровождение (в теории). Хотя, если кто-то чего-то не желает сопровождать, всегда же можно позвонить его начальству :bigwink:

licemer 22.07.2007 12:08

Julia 22.07.2007 12:20

licemer,
«Общество дознавателей» ))) Это как «Общество анонимных алкоголиков»? :sty101:
Я представляю: стоят стульчики по кругу, каждый встает и говорит: «Здравствуйте, я Юлия, я дознаватель (алкоголик)» и скромно опускает глаза. :rofl: :rofl: :rofl:

Ой, сори. на официалке попробуй, да и здесь поищи.

1. Компетенция начальника отделения дознания, руководителя группы дознания и дознавателя

1.1 Компетенция начальника отделения дознания

1.2 Компетенция руководителя группы дознания

1.3 Компетенция дознавателя (старшего дознавателя)

3. Обязательство о явке по вызову в орган дознания

Список использованной литературы

1. Компетенция начальника отделения дознания, руководителя группы дознания и дознавателя

1.1 Компетенция начальника отделения дознания

Осуществляет руководство подразделением дознания, несет персональную ответственность за организацию выполнения планов работы по всем направлениям деятельности, требований нормативных правовых актов МВД РФ, соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, УВДТ, УВД (ОВД) УРО (8ГУ), а также горрайлиноргана внутренних дел, ОВД на закрытом административно-территориальном образовании, режимном и особо важном объекте УРО (ВГУ) МВД России, качественное выполнение возложенных на подразделение дознания задач и функций.

Осуществляет процессуальный контроль за деятельностью сотрудников подразделений милиции общественной безопасности.

Вносит в пределах своей компетенции руководству соответствующего органа внутренних дел предложения по повышению эффективности деятельности подразделений милиции общественной безопасности.

Контролирует обоснованность принятия процессуальных решений по уголовным делам и материалам протокольной формы, находящимся в производстве дознавателей и сотрудников иных служб милиции общественной безопасности. Докладывает о выявленных нарушениях начальнику милиции общественной безопасности.

Лично выезжает на места происшествий по фактам преступлений и совместно с лицом, производящим дознание, организует работу по раскрытию преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Анализирует результаты деятельности подразделений милиции общественной безопасности соответствующего органа внутренних дел по участию в производстве дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, осуществлению протокольной формы досудебной подготовки материалов и вносит начальнику милиции общественной безопасности органа внутренних дел предложения по повышению эффективности данной деятельности.

Планирует работу отдела (отделения) и личного состава; осуществляет контроль за исполнением плановых мероприятий.

Контролирует своевременность и качественное выполнение подчиненными ему сотрудниками, а также сотрудниками иных подразделений милиции общественной безопасности поручении’ вышестоящих руководителей по вопросам их участия в уголовно-процессуальной деятельности.

Распределяет между сотрудниками отдела (отделения) с учетом нагрузки поступающие заявления и другие материалы, а также подлежащие расследованию уголовные дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Запрашивает в установленном порядке от руководителей и сотрудников подразделений милиции общественной безопасности органа внутренних дел сведения и информацию, необходимые для решения задач по предупреждению и раскрытию преступлении, производству дознания.

Подготавливает отчеты, докладные записки и другие документы по требованию МВД России и МВД. ГУВД. УВД субъекта РФ, УВДТ, УВД (ОВД) УРО (8ГУ). а также справки. информации и иные документы в органы государственной власти по вопросам борьбы с преступностью.

Выявляет причины и условия, способствующие совершению преступлений, готовит предложения по их устранению, участвует и разработке комплексных программ и мероприятий соответствующего органа внутренних дел.

Организует и проводит обучение личного состава отдела (отделения) дознания, других подразделений, осуществляющих производство дознания, и системе Оогиой и служебной подготовки.

Выявляет, изучает, обобщает и внедряет в работу отдела (отделения) передовой опыт деятельности, а также новейшие достижения науки и техники в борьбе с преступностью.

Направляет в адрес других подразделений милиции общественной безопасности рекомендации, обзоры, аналитические материалы.

Осуществляет прием граждан по вопросам своей компетенции и организует разрешение их жалоб и заявлений в установленные сроки.

Ходатайствует перед руководством соответствующего органа внутренних дел о применении мер морального и материального стимулирования в отношении сотрудников отдела (отделения), сотрудников других; служб, а также граждан, оказавших помощь в борьбе с преступностью: вносит предложения о привлечении подчиненных сотрудников к дисциплинарной ответственности, назначению их на должности и освобождению от должностей, о предоставлении сотрудникам отдела (отделения) очередных и иных отпусков.

Осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров отдела (отделения).

1.2 Компетенция руководителя группы дознания

Осуществляет полномочия начальника отдела (отделения). Однако он не может:

Осуществлять процессуальный контроль за деятельностью сотрудников подразделений милиции общественной безопасности;

Контролировать обоснованность принятия процессуальных решений по уголовным делам и материалам протокольной формы, находящимся в производстве дознавателей и сотрудников иных служб милиции общественной безопасности. Докладывать о выявленных нарушениях начальнику милиции общественной безопасности.

1.3 Компетенция дознавателя (старшего дознавателя)

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации рассматривает и проверяет заявления и сообщения о преступлениях, по которым выносит постановления:

о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления;

об отказе в возбуждении уголовного дела, если из собранных материалов усматривается отсутствие оснований для его возбуждения. а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу;

о передаче по подследственности заявлений и сообщений о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Готовит и оформляет материалы в протокольной форме по преступлениям, перечисленным в ст.414 УПК РСФСР.

Проводит дополнительную проверку содержащихся в материалах сведений, если начальник милиции общественной безопасности (его заместитель) признает их недостаточными для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Самостоятельно принимает иные процессуальные решения и организует проведение следственных действий по уголовным делам и материалам, находящимся в производстве, за исключением случаев, когда такие решения утверждаются начальником милиции общественной безопасности (его заместителем).

По уголовным делам, находящимся в производстве, дознаватель (старший дознаватель) обязан:

произвести все необходимые процессуальные и следственные действия в целях обеспечения полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств совершенного преступления;

обеспечить подозреваемому или обвиняемому право на защиту о порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;

направить в суд жалобу лица. содержащегося под стражей, его защитника или законного представителя на незаконность или необоснованность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу вместе с материалами, подтверждающими законность и обоснованность применения этой меры;

в случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным пп. l и 3 ст. 195 упк рсфср, принимать меры к розыску обвиняемого, скрывающегося от органа дознания, либо установления лица, совершившего преступление;

при прекращении уголовного дела копию постановления своевременно направить прокурору или доложить ему материалы уголовного дела;

по окончании дознания направить уголовное дело с обвинительным заключением прокурору;

выявлять причины и условия, способствующие совершению преступления, принимать меры для их устранения;

заявлять самоотвод при наличии предусмотренных закономобстоятельств, исключающих его участие в расследовании уголовного дела.

Дознаватель (старший дознаватель) несет персональную ответственность за своевременное и качественное проведение процессуальных и следственных действий, законность и обоснованность принимаемых процессуальных решений.

2. Задача

После сбора материалов протокольной формы дознаватель отобрал у лица, совершившего преступление, обязательство о явке по вызову в орган дознания и суд. Ознакомил со всеми материалами протокольной формы и направил их в прокуратуру для передачи в суд.

Дайте правовую оценку действиям дознавателя.

Действия дознавателя в данном случае являются неправомерными, так как на основании ст.418 УПК РСФСР дознаватель после сбора материала по протокольной форме обязан передать материалы для рассмотрения и принятия по нему решения начальнику органа дознания, а не сразу же прокурору.

3. Обязательство о явке по вызову в орган дознания

Я, Сидоров Алексей Николаевич, 1965 г. р., урож.Г. Челябинска, прож. По адресу: ул. Солнечная, 25-23, обязуюсь явиться в органы дознания при Курчатовском РУВД по первому их требованию.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ

3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» 2005г.

4. Закон РФ «О милиции» 1993г.

5. Приказ МВД РФ от 1992г. №415

6. Приказ МВД РФ от 2008г. №493

7. Приказ УВД Ч/обл. От 8.12.2008г. №452 «Об объялении решений коллегией ГУВД Ч/обл. От 28.11.2008г. «О взаимодействии следственных подразделений и служб УВД области по раскрытию и расследованию неочевидных преступлений» Приказ МВД РФ от 2006г. №344

Источники:
http://www.police-russia.com/printthread.php?t=36919&pp=40&page=27
http://mirznanii.com/a/34719/kompetentsiya-nachalnika-otdeleniya-doznaniya-rukovoditelya-gruppy-doznaniya-i-doznavatelya

Читайте также:
Adblock
detector