Глава государства Александр Лукашенко утвердил Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь. Соответствующий Указ № 181 Президент подписал 27 марта.
Ранее действовавшее положение о прохождении службы в этих органах, утвержденное в 1996 году, устарело и перестало в полной мере соответствовать изменившемуся законодательству.
В Положении определены единые требования для приема на службу в органы прокуратуры, основания для ее прекращения, служебные обязанности прокурорских работников.
Вводится необходимость сдачи квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на службу в органы прокуратуры, в целях проверки уровня их правовой квалификации, а также знания основ госслужбы, кадровой политики, идеологии белорусского государства.
Вносятся изменения и в порядок стажирования. Так, стажировка будет проходить не только в одной из районных прокуратур, как это установлено в настоящее время, но и в форме трехнедельного обучения практике применения законодательства в деятельности прокуратуры — в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ.
Документом впервые регламентированы требования к продолжительности стажа прокурорских работников для их назначения в Генеральную прокуратуру и в прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры.
Установлен также учитывающий специфику прохождения службы в органах прокуратуры порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам, проведения их аттестации, применения к ним мер поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности.
Правовой основой службы в органах прокуратуры города Минска являются Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 N 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее — Закон о прокуратуре), Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 181 (далее — Положение), Положение о комиссии прокуратуры города Минска по кадровым вопросам, утвержденное приказом прокурора города Минска №20 от 01.10.2012, а также другие акты законодательства.
В соответствии со ст. 47 Закона о прокуратуре служба в органах прокуратуры является государственной службой в Республике Беларусь.
На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и (или) находиться на указанной службе, если оно:
- не имеет гражданства Республики Беларусь;
- признано в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишено судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
- имеет судимость;
- ранее совершило умышленное преступление;
- имеет подтвержденное заключением врачебно-консультационной комиссии заболевание, входящее в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с прокурорским работником, если их служба в органах прокуратуры будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- отказывается от прохождения в установленном порядке специальной проверки, а также процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;
- в иных случаях, установленных законодательными актами.
В отношении лиц, принимаемых на службу в органы прокуратуры, в целях выяснения обстоятельств, препятствующих поступлению на данную службу, проводится специальная внутренняя проверка в порядке, определенном Генеральным прокурором Республики Беларусь.
С целью предварительного отбора лиц, впервые поступающих на службу в органы прокуратуры города Минска на должности прокурорских работников (далее – кандидаты), для установления соответствия уровня их профессиональных знаний, умений и навыков современным требованиям службы в органах прокуратуры, оценки их моральных качеств, в прокуратуре города Минска создана комиссия по кадровым вопросам (далее – комиссия).
Члены комиссии рассматривают заявления лиц, желающих поступить на службу в органы прокуратуры города Минска.
В отношении кандидата должны быть представлены следующие документы:
- заявление о поступлении на службу в органы прокуратуры (о включении в резерв органов прокуратуры города Минска);
- личный листок по учету кадров;
- автобиография;
- копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
- декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
- копия диплома о высшем юридическом образовании;
- характеристика с места учебы (работы);
- медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера.
В отношении кандидата на зачисление внештатным сотрудником должны быть представлены следующие документы:
- заявление о зачислении внештатным сотрудником органов прокуратуры;
- личный листок по учету кадров;
- автобиография;
- копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
- декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
- характеристика с места учебы;
- медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера;
- в необходимых случаях иные материалы, содержащие информацию о кандидате (рекомендации, медицинские справки о состоянии здоровья)
Кроме документов, представляемых в комиссию кандидат предъявляет паспорт, диплом, документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу), предоставляет трудовую книжку (исключение – для лиц, впервые принимаемых на работу).
Комиссия вносит предложения о включении кандидатов в резерв органов прокуратуры города (далее – резерв), отказе во включении в резерв, исключении из резерва, о зачислении кандидатов внештатными сотрудниками органов прокуратуры города, об исключении их из числа внештатных сотрудников органов прокуратуры.
При несогласии кандидата с решением комиссии он вправе обратится с апелляцией к председателю комиссии, решением которого рекомендуется (не рекомендуется) повторное заседание комиссии по данному вопросу, которое проводится не ранее чем через 6 месяцев. Данный срок может быть сокращен председателем комиссии.
После зачисления кандидата в резерв на должность прокурорского работника (внештатного сотрудника), все необходимые документы направляются в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь прокурором города Минска.
При отсутствии замечаний по представленным документам кандидаты допускаются к сдаче квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится комиссией Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по кадровым вопросам (далее – комиссия Генеральной прокуратуры Республики Беларусь).
Вопросы квалификационного экзамена составляются с учетом требований знания основ конституционного, гражданского, гражданского процессуального, хозяйственного, хозяйственно-процессуального, административного, административно-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, основ государственной службы, в том числе службы в органах прокуратуры, основ государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, информатики и делопроизводства.
Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, в том числе повторно, вправе обращаться по вопросу поступления на службу в органы прокуратуры не ранее чем через год.
Сдача квалификационного экзамена не является безусловным основанием для назначения лица на должность прокурорского работника.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, зачисляется для прохождения в течение шести месяцев стажировки в органах прокуратуры (далее — стажировка), если иное не предусмотрено пунктом 13 Положения.
При прохождении стажировки изучаются деловые, профессиональные и моральные качества данного лица в целях рационального исполнения обязанностей по соответствующей должности в органах прокуратуры.
Необходимо помнить об ограничениях для прокуроров: они не могут вступать в политические партии, избираться в государственные или местные органы власти.
Профессия уникальна тем, что относится к государственной службе, а спрос на нее не зависит от ситуации на рынке. В районах, городах есть собственные территориальные органы прокуратуры, а также работают специализированные прокуратуры, например, военная, транспортная и т.п.
Перспектив карьерного роста множество: начать свой путь к можно с должности помощника прокурора или следователя. Эта работа всегда связана с интеллектуальным вызовом. Также он должен быть абсолютно беспристрастным, честным и неподкупным. Работа подходит для инициативных и ответственных людей, готовых внимательно изучать представленные следствием доказательства и сохранять конфиденциальность этих данных. Одинаково хорошо с этой работой могут справиться как мужчины, так и женщины.
В сферу деятельности прокурора входит широкий круг обязанностей:
- Этот специалист представляет обвинение в суде и следит за соблюдением законности от имени государства.
- Он принимает работу следователя: составляет обвинительное заключение по итогам его работы. Задача прокурора изложить суду доказательства вины так, чтобы у присяжных и судьи не возникло сомнения в вине обвиняемого человека. Если прокурора не устроит решение суда, то он может опротестовать его и направить в вышестоящий суд.
- Прокуратура также осуществляет надзор за соблюдением законодательства страны со стороны ведомств, парламента, должностных лиц и исполнительной власти. Она реагирует на нарушение посредством мер прокурорского предостережения и протеста.
- Прокурор рассматривает обращения граждан и возбуждают уголовные или административные дела при необходимости.
Источники:
http://minsk.gov.by/ru/org/7313/attach/7063b70/
http://xn--h1alcbjgh.xn--90ais/profession/yurisprudenciya/prokuror