Ответ на предоставление прокуратуры об устранении нарушений — официальный документ, главное назначение которого состоит в извещении прокурора о мерах по устранению несоблюдения правил законодательства. Как правильно составить данный документ?
Что представляет собой протест
В системе городских, районных и региональных прокурорских организаций РФ работает много сотрудников. Полномочия должностных лиц каждого уровня четко определяются в действующем законодательстве, но о полномочиях помощников в нормативных актах не говорится ничего.
На практике помощники исполняют только некоторые функции и обязанности, возложенные на соответствующий орган. При необходимости в предоставлении помощнику дополнительных полномочий прокурор может составить особый приказ.
Орган или должностное лицо, которое нарушило законодательство, издавая правовые акты, что не соответствуют законодательству РФ, получают возражение от прокуратуры. Главной целью данного документа является отмена составленных актов, которые не по Закону, и исправить допустимые ошибки.
Важно! Данный документ не имеет определенного образца, законодательство не обязывает составлять его по особому образцу. Каким образом заполнить его решает тот, кто его составляет.
Однако спустя много лет в прокурорской практике были выделены обязательные пункты при составлении документа:
- Официальное название письма.
- Невыполнение законодательства при составлении, а также указание на конкретное должностное лицо или орган, который не соблюдает правила.
- Название документа, на который был составлен.
- Информация, дата заполнения, а также номер.
Текст должен иметь такую информацию:
- Описывается, в чем содержится несоблюдение норм закона, а также по каким законодательным пунктам он имеет право требовать устранить проблему.
- Юридическая сторона, которая указывает на правоту акта.
Текст обязательно должен иметь заключительную строку, в которой должностное лицо описывает свое требование, частично или полностью отменить действие бумаги, ссылаясь на то, что это противоречит законам РФ. При этом составляется протокол рассмотрения представления прокуратуры.
Можно подать иск в суд, чтобы рассмотреть акт в судебном разбирательстве. После того как он рассматривается, назначается предварительное время судебного процесса.
Обратите внимание!В законодательстве не прописаны случаи, когда нужно писать судебный иск, а когда самостоятельно решить вопрос с нарушениями. Однако судебный иск приветствуется, ранее не отправлялся запрос на исправление, а требования заявления нарушители игнорировали. Или в другом случае орган нарушителя назначил свою дату аннулирования документа, но такие сроки не подходят.
Рассмотрение протеста прокурора
Чем протест отличается от представления прокурора
Прокуратура относится к главным органам, которые относятся к контролирующему органу, который проверяет исполнение законов всех сфер услуг. Ее сотрудники могут нагрянуть с проверкой практически в любую компанию для проверки исполнения законов, без учета в какой форме собственности находится организация.
Представление прокурора образец в первую очередь является предупреждением. Поэтому те моменты, которые противоречат нормам права, должны быть исправлены в кротчайшие сроки. После этого подается протокол рассмотрения представления прокуратуры с участием прокурора.
Важно!В случае необходимости исправить правовой акт, который не по стандартам законодательства, нельзя будет менять протест на представление. Второй документ направлен на изменение других правовых преступлений.
После подписания представления подается лист лицу, который может устранить ошибку в организации. Акт должен быть рассмотрен должностными лицами сразу после получения письма, на это указывает законодательство.
Представление отличается от протеста тем, что последний действует на правовые акты, которые нарушают законодательство РФ. Данный документ используется для того, чтобы уполномоченный орган выразил свое реагирование на нарушение законов. Он не используется при нарушении. При этом должен составляться протокол рассмотрения предоставления прокуратуры.
С периода получения документа начинается отсчет срока, который равняется месяцу. До его истечения орган либо должностное лицо должны принять определенные меры по устранению правонарушений и уведомить уполномоченный орган об этом в письменной форме.
Представление прокурора о нарушениях
Сроки, в которые надлежит отреагировать
После получения протеста должностное лицо должно дать письменный ответ, о том, какие причины нарушений законодательства, а если их нет, то дать письменный отчет о том, что их не было выявлено, а значит, нет причин для привлечения к ответственности. На то, чтобы дать письменный ответ на протест прокурора образец у должностного лица имеется месяц.
Однако если в течение месяца не будет объяснений, то уполномоченный орган вызывает должностное лицо к себе на прием. Тогда нарушитель дает ответы, почему не был дан ответ вовремя, а также дать отчет за преступления на предприятии. Нередко прокурорский орган подает иск на должностное лицо, в таком случае обе стороны разбираются в правонарушении.
Как ответить на протест
Необходимо знать, что муниципальные и госслужащие не имеют права нарушать законодательство, принимать какие либо решения, которые противоречат законодательству, даже если у них есть приказ от вышестоящего руководства. Потому как ответственность будут нести как исполнитель, так и тот, кто дал приказ.
Важно.Прокуратуре необходимо дать отчет о том, какое дисциплинарное взыскание по Трудовому Кодексу было применено. При этом составляется протокол рассмотрения представления прокуратуры с участием прокурора.
Иногда на дисциплинарном взыскании дело может не закончиться, если преступления были тяжелые, то прокурор направляет дело в правоохранительные органы, где там будет вестись расследование. Главная рекомендация — то не затягивать с рассмотрением, и быстро дать ответ.
Важно! Отведено месяц для рассмотрения дела и для ответа на представление прокурора об устранении нарушений закона образец. В неположенные сроки если нет отчета, то за прокурором закрепляется право вызвать на беседу в прокуратуру, или отправить запрос в суд, где он будет выступать истцом.
Образец ответа
Ответ на протест прокуратуры об устранении нарушений образец должен составляться на фирменном бланке организации. Заполнение ответа требует к себе внимательности. Он должен иметь в себе такие пункты:
- Название прокуратуры, который отправил протест.
- Название справки.
- Информация о том, кем и когда был рассмотрен документ.
- Должностное лицо описывает, какие меры были предприняты, чтобы устранить проблемы.
- Дата и подпись, печать.
Ответ на протест прокурора
Если в ходе рассмотрения протеста, к некоторым сотрудниками было применено дисциплинарное взыскание, то к ответу необходимо прикрепить внутренний документ о дисциплинарном взыскании. Документ обязательно должен быть подписан руководителем, и отмечен печатью организации.
Таким образом, ответ на представление прокуратуры должен быть отправлен на протяжении месяца с периода его получения. В это же время должны быть приняты конкретные меры для устранения выявленных недостатков. Описание таких мероприятий входит в содержание ответа. За невыполнение требований прокурора предусмотрена административная ответственность.
Это самый распространенный вид прокурорского реагирования. Он вносится на противоречащий (не соответствующий) закону правовой акт, органов, организаций и должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 . Ввиду их исключительно большой численности и реализации возложенных на них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций через издаваемые еще более многочисленные правовые акты органами прокуратуры ежегодно выявляются сотни тысяч незаконных актов. Их численность в значительной мере определяется сложностью переживаемого страной переходного периода с присущими ему недостатками законодательства, правовым нигилизмом должностных лиц, резким ослаблением ведомственного и вневедомственного контроля. Все это определяет деятельность прокуроров по опротестовыванию незаконных актов как чрезвычайно важное средство укрепления в стране законности, обеспечения ее единства.
Прокурор или его заместитель, приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Это означает, что подписывает протест прокурор или его заместитель соответствующего района, города, субъекта РФ или приравненные к ним прокуроры или, наконец, Генеральный прокурор РФ, или его заместитель, хотя готовить протест могут другие прокурорские работники (помощники прокурора района, прокуроры отделов прокуратур субъектов РФ и т.д.). В соответствии со своей компетенцией районный прокурор (заместитель) и приравненные к нему прокуроры приносят протест на незаконный акт, изданный органом местного самоуправления, должностными лицами этих органов и районных (городских) органов контроля, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокуроры (заместители) субъектов РФ и приравненные им прокуроры приносят протесты на незаконные правовые акты, изданные соответствующими законодательными или исполнительными органами власти субъектов РФ и их должностными лицами. Генеральный прокурор РФ и его заместители приносят протесты на незаконные акты федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти и их должностными лицами.
Протест как официальный акт прокурорского реагирования должен иметь определенную единообразную форму. Его содержание излагается на бланке соответствующей прокуратуры. В нем указывается полное наименование органа, организации или должностного лица, издавших незаконный акт, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса их нахождения, даты принесения протеста, должностного положения с указанием классного чина, фамилии, имени, отчества прокурора; принесшего протест, который он лично и подписывает. В описательной части протеста указывается, кем, когда и какой акт был принят, в чем состоит его противоречие или несоответствие закону и какому именно. Далее излагаются требования о полной или частичной отмене опротестованного акта. Могут также излагаться требования относительно устранения причиненного изданием незаконного акта вреда. В заключительной части протеста указывается об установленной Законом о прокуратуре обязанности рассмотрения протеста и уведомлении прокурора о результатах его рассмотрения. В этой же части протеста в случае необходимости указывается на желание прокурора присутствовать при рассмотрении протеста и об уведомлении его о дне рассмотрения протеста. Протест, как уже отмечалось, подписывается прокурором или его заместителем.
Порядок рассмотрения протеста прокурора регулируется п. 2, 3, 4 ст. 23 Закона о прокуратуре. В соответствии с их требованиями протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления. Это требование обращено к перечисленным в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органам, организациям, учреждениям исполнительной власти и их должностным лицам. В случае принесения протеста на противоречащие закону акты в представительные (законодательные), органы или в органы местного самоуправления протест должен быть рассмотрен на ближайшем с момента поступления протеста заседании.
При исключительных обстоятельствах, когда принятие противоречащего закону акта может повлечь тяжкие последствия в виде причинения значительного ущерба или вреда интересам общества или значительному числу граждан, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. Но и в этих случаях он должен учитывать реальную возможность соответствующих органов, организаций или их должностных лиц рассмотреть протест в предложенный срок.
При принесении протеста в коллегиальный орган прокурор может принять участие в его рассмотрении. В этих случаях прокурор уже в устной форме обосновывает незаконность принятого акта, разъясняет участвующим в рассмотрении протеста, каким законам противоречит принятый ими акт, общественные последствия его принятия, приводит дополнительные доводы необходимости его полной или частичной отмены, указывает формы и способы устранения причиненного вреда.
Пункт 4 ст. 23 Закона о прокуратуре предоставляет право прокурору отзывать свой протест до начала его рассмотрения. В практике такие случаи бывают нечасто. Обычно они связаны с отменой незаконного акта до рассмотрения протеста, изменением законодательства.
Краткое содержание
- Как написать протест прокурору по поводу нарушения закона, по поводу отстрела собак?
- Чем протест отличается от представления прокурора.
- Протест прокурора на судебное производство.
- Какой срок исковой давности на обжалование протеста прокурора.
- Могут ли вручить постановление о протесте прокурора на одиннадцатый день после суда?
- Протест прокурора на ненормативный муниципальный акт (о праве собственности)
- Скажите, пожалуйста, существует ли единая форма ответа на протест прокурора?
- Проект протеста прокурора
1. Как написать протест прокурору по поводу нарушения закона, по поводу отстрела собак?
1.1. Доброй ночи Кристина! Не совсем понятен вопрос! Исходя из требований Федерального закона «О прокуратуре» протест приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт.
2. Чем протест отличается от представления прокурора.
2.1. Протест приносится после незаконного правового акта в орган или должностному лицу, который издал соответствующий акт. Основной задачей становится устранение нарушения законодательства РФ.
Законодательство не определяет обязательной структуры и особенности содержания протеста. Данные вопросы решаются прокурором. Несмотря на это, прокурорская практика привела к появлению обязательных пунктов документа:
Цитирование правовых документов разного формата, которые подтверждают противоречие действующему законодательству РФ.
Обоснование протеста с юридической точки зрения для раскрытия сути нарушения.
Обязательной является заключительная часть, в которой прокурор должен требовать полной или частичной отмены правового акта, опираясь на особенности действующего законодательства РФ. Предполагается обязательное рассмотрение протеста не позднее установленного срока (десять дней с момента поступления письменного документа). Протест должен содержать подпись прокурора или его заместителя.
При рассмотрении протеста прокурор получает предварительное оповещение, в котором содержится точная дата проведения запланированной процедуры.
Законодательство РФ позволяет прокурору обратиться в суд с официальным заявлением и решать существующий вопрос на другом уровне. Закон не включает описание случаев, когда нужно использовать протест, а когда – судебное заявление. В большинстве случаев решение принимается на основе особенностей отношений с органами представительной, а также исполнительной власти.
В суд лучше обращаться, если прежде прокурор сообщал о нарушении законодательства, но его обращения были полностью проигнорированы. Обращение в суд также целесообразно, если акт принял коллегиальный орган и отмена силы документа должна произойти в самое ближайшее время, сроки созыва представительного органа не соответствуют потребностям прокурора.
Что представляет собой представление прокурора?
Представление – акт прокурорского надзора. Предполагается использование документа для правомерного устранения нарушений на законодательном уровне. Особенности использования представления прокурора регулируются статьями 24, а также 28 Закона о прокуратуре.
Представление, прежде всего, ориентировано на превентивную роль документа. По данной причине предполагается обязательное устранение причин и условий, которые приводят к правонарушающему поведению. Ориентируясь на обстоятельства, можно обобщать материалы о нарушения законодательства РФ. Несмотря на это, представление может быть направлено на устранение имеющегося нарушения законодательства РФ.
Если незаконный правовой акт должен быть отменен, протест нельзя подменять представлением. Таким образом, представление используется для устранения других правонарушений с ориентацией на законодательства.
Представление может быть оформлено и внесено прокурором и его заместителем, после чего передано органу или должностному лицу, от которого зависит устранение правонарушения.
Законодательство РФ предполагает безотлагательное рассмотрение прокурорского представления. Для устранения нарушений, причин и условий неблагоприятных со стороны законодательства, отводится месяц.
Представление обладает особенной структурой, для выработки которой потребовалось много лет практики.
Заголовок представляется в концентрированной форме. Предполагается отражение сути допущенных нарушений. Кроме того, можно оговорить, что представление внесено для устранения законодательных нарушений. Заголовок включает в себя наименование акта и суть корригирующего воздействия.
Затем указывается адресат представления, орган или должностное лицо.
Описательная часть раскрывает нарушения и особенности их обстоятельств. В обязательном порядке проводится юридический анализ нарушения. Рекомендуются ссылки на действующие законодательные акты.
В документе излагается позиция прокурора относительно бездействия должностных лиц, которые проявляют терпимость к правонарушениям.
Прокурор требует устранить правонарушения, причины и способствующие факторы.
Уведомление о рассмотрении выполняется в письменном виде.
Протест и представление: отличия
Протест действует только на действующий правовой акт, нарушающий законодательство РФ.
Представление – это письменная юридическая форма реагирования на нарушения законодательства. Предполагается наличие нарушений иного характера. Представление не используется для правовых актов.
3. Протест прокурора на судебное производство.
3.1. Более подробно задайте ваш вопрос, ответить на данный вопрос не возможно не зная сути и обстоятельств дела. Удачи Вам и всего хорошего.
4. Какой срок исковой давности на обжалование протеста прокурора.
4.1. Здравствуйте, Расима!
Срок исковой давности это немного другое понятие. Вам же нужно обжаловать протест прокурора, поэтому речь идёт об обычном процессуальном сроке. Срок такого обжалования не определён законом и Вы можете написать вышестоящему прокурору или в суд когда пожелаете. Рассматривается протест прокурора в течение 10 дней.
Удачи Вам!
4.2. Прокурор обязан безотлагательно принести протест на незаконный правовой акт, в случае его отклонения — в установленном порядке обратиться с заявлением в суд (п. 4.2. Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»)
Соответственно Вы вправе принести свои возражения и отклонить данный протест. А прокуратура уже вправе обратиться в суд.
5. Могут ли вручить постановление о протесте прокурора на одиннадцатый день после суда?
5.1. У нас все возможно.Надо знать ситуацию
6. Протест прокурора на ненормативный муниципальный акт (о праве собственности)
6.1. Вопрос в чем?
7. Скажите, пожалуйста, существует ли единая форма ответа на протест прокурора?
7.1. Возражения в произвольной форме излагаются.
7.2. Здравствуйте.
Нет, тут нужно продумать или отказ
8. Законно ли меня уволили. Если по протесту прокурора отменили решение аттестационной комиссии в связи с нарушением п.13 Пр МОРФ №444
8.1. Незаконно. Если не нашли других оснований для увольнения.
Ст. 51 ФЗ О воинской обязанности и военной службе, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»
А сам по себе протест по предыдущему увольнению в данном случае не будет играть роли, если нашли другие.
8.2. Если был протест прокурора и отменено решение аттестационной комиссии, то увольнение на основании решения данной аттестационной комиссии также незаконно. Ст. 51 ФЗ О воинской обязанности и военной службе.
8.3. Нет, незаконно Вас уволили, если увольнение основано на п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Есть основания для восстановления на работе.
8.4. Незаконное увольнение п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Восстановите права в суде.
8.5. Трудовой договор в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Отсутствие у сотрудника достаточной для выполнения его должностных обязанностей квалификации является основанием для его увольнения. Однако следует подчеркнуть, что уволить такого сотрудника — право, а не обязанность работодателя.
Пленум ВС РФ в п. 31 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2) разъяснил, что увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допустимо, если несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами и письменными материалами.
Таким образом, именно негативный результат аттестации работника может стать основанием для принятия решения о его увольнении.
Что касается государственных и муниципальных служащих, а также сотрудников органов внутренней службы, то увольнение по вышеуказанному основанию также проводится по результатам аттестации.
Если же аттестация признана незаконной — то и последствия такой аттестации незаконны (перевод, увольнение, отстранение и т.д.)
8.7. Здравствуйте, если решение аттестационной комисси легло в основу представления к увольнению, приказ мо рф 660, и вас уволили именно по этому основанию, то подлежит отмене приказ о увольнении. Для этого должностное лицо, чье решение отменено, обязано сообщить тому, кто издал приказ об увольнении и приказ отменяется. Также это можете сделать вы самостоятельно обратившись с заявлением на оснвоании 59 ФЗ об обращениях.
Если в уже в встали на учет в военкомат, то ждите вызов, если нет, идите в часть и пишите заявление, рапорт у вас не приймут так как вы формально еще не военнослужащий.
8.8. Здравствуйте, протест прокурора носит рекомендательный характер в отличии от судебных актов, который в силу ст. 13 ГПК РФ имеют обязательную для всех должностных силу и подлежат исполнению.
В связи с изложенным, учитывая, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения при проведении в отношении Вам аттестации, которые свидетельствуют о неправомерности увольнения с военной службы, Вы заручившись позицией военного прокурора вправе обратиться с административным иском об оспаривании приказа об увольнении Вас с военной службы в гарнизонный военный суд.
8.9. Если имело место нарушение положений Приказа Министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. N 444
«О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», то увольнение не может быть законным, но прокуратура только устанавливает нарушение и требует его устранения, необходима отмена решения аттестационной комиссии и приказа об увольнении.
8.10. Проблема в том, что работодатель имеет право не принимать во внимание позицию прокуратуры. Иными словами, прокуратура не может предотвратить увольнение также, как не может восстановить уволенного работника не работе. Поэтому увольнение может быть и незаконным, однако восстановить на работе может только суд (ст.392 ТК РФ).
9. В распорядке дня для осужденных, отбывающих наказание в ПКТ указано: 5-00 до 5-30 — утренний туалет, 5-30 до 5-40-зарядка. Прокурор вынес протест, что в одно и тоже время запланировано два мероприятия. Как доказать, что он не прав?
9.1. Здравствуйте. Выход один. Обжаловать его протест в суде, как не соответствующий фактическим обстоятельствам. Только суд вправе отменить протест. Прокурора, признать его незаконным ит.д. Желаю удачи. В.
10. Районы суд вынес положительный результат по удо, прокурор написал протест. Облсуд оставил без изменений, в течение какого времени должны освободить?
10.1. После вступления в силу решения суда, если иное не указано в судебном решении.
10.2. Освободят в день вынесения апелляционного определения, если суд откажет в удовлетворении представления прокурора.
11. Как часто в практике прокурор продает протест после прекращения уголовного дела с принудительной мерой воспитательного характера?
11.1. Нет такой статистики.
11.2. На практике это происходит достаточно часто.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 26.07.2019) «О прокуратуре Российской Федерации». Статья 36. Опротестование судебных решений. 1. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд — апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.
12. Человек должен освободиться 20 числа. Но прокурор хочет подать протест. Как это будет выглядеть? И отпустят ли человека?
12.1. Нет конечно, если постановление суда не вступило в законную силу.
13. У брата был суд об условно досрочном
Как узнать написал прокурор протест?
Хотя суд удовлетворил ходатайство
А прокурор был против.
13.1. Добрый день! Согласно ст. 389.4 Уголовно-процессуального кодекса:
1. Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.
В течение этого срока нужно звонить в канцелярию суда по уголовным делам и спрашивать, подан ли протест.
Источники:
http://m.studwood.ru/651848/pravo/protest_prokurora
http://www.9111.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B0/