Сталкиваясь с незаконными действиями сотрудников полиции, необходимо знать,куда можно на них пожаловаться, как написать жалобу и чего ждать от ее рассмотрения. Одной из инстанций, куда можно направить свое заявление является прокуратура.
Когда стоит писать
Случаев нарушений прав на защиту граждан много. Среди них можно выделить:
- не проведение проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела;
- принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие упущения каких – либо обстоятельств дела;
- возбуждение уголовного дела не по тем статьям Уголовного кодекса (менее тяжким);
- затягивание процесса расследования уголовного дела;
- неполучение копий решений органа полиции по делу;
- приостановление производства по делу.
Во всех вышеперечисленных случаях нужно как можно быстрее писать жалобу, чтобы не упустить время раскрытия уголовного дела.
Существуют недочеты и упущения, которые могут быть устранены сотрудником полиции быстро и безотказно. К ним можно отнести, например, дополнение содержания протокола, назначение дополнительной экспертизы. В таком случае не стоит писать заявление в органы прокуратуры.
Орган прокуратуры является контролирующим по отношению к полиции. Прокурор имеет право истребовать материалы дела и проверить все проведенные по нему мероприятия.
Структура жалобы
Заявление должен писать то человек, право которого было нарушено. Возможно написание и подача жалобы другим лицом, представляющим интересы лица, чье право было нарушено, но только по доверенности или же с помощью адвоката. Допускается как собственноручное написание, так и ее набор на персональном компьютере.
Помните, писать следует разборчивым подчерком, не допуская оскорблений и нецензурных выражений.
Жестких требований со стороны закона к оформлению такого заявления нет. В его шапке указывается наименование территориального органа прокуратуры, куда обращается заявитель, его адрес. Такую информацию можно найти на официальном сайте службы. Ниже прописываются данные обратившегося лица: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номер телефона для связи.
В описательной части следует указать: какое дело и когда было возбуждено, какие нарушения были допущены, требования относительно сотрудника полиции.
Внизу обязательно необходимо поставить дату написания и подпись.
Образец
В прокуратуру Фокинского района города Брянска
242588, г.Брянск, ул. Куйбышева, 58/7
от Иванова Ивана Петровича
254855, г.Брянск, ул. Молодежная, 475
Жалоба на бездействие полиции
17.08.2017 года я обратился в дежурную часть ОВД г. Брянска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности моего соседа Сидорова Ивана Михайловича за мошенничество. Сидоров И.М. похитил у меня золотое кольцо с бриллиантом стоимостью 80000 рублей под видом сдачи его в ломбард. Расписка о том, что я отдал кольцо Сидорову И.М., приложена к материалам дела. Проверку моего заявления проводил участковый уполномоченный Петров И.О., который начал ее только на десятый день после подачи мной заявления. За этот срок мой сосед сумел продать мое кольцо. По результатам проверки мне было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.
Считаю, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является незаконным. Руководствуясь ст. 124 УПК РФ,
- Отменить постановление №158/74/25 от 28.09.2017 года, признав его незаконным.
- Вынести представление об устранении нарушений закона в адрес ОВД г.Брянска и о привлечении к дисциплинарной ответственности участкового уполномоченного Петрова И.О.
- Проинформировать меня о предпринятых мерах заказным письмом по адресу регистрации.
Порядок подачи и рассмотрения
Обращение может быть направлено почтой России заказным письмом с уведомлением. Возможна отправка через сайт службы. В интернет – приемной можно написать соответствующее заявление и прикрепить к нему документы. При данном способе обращения ответ придет на адрес электронной почты.
При личном обращении в прокуратуру необходимо иметь с собой копию заявления, так как на ней сотрудник канцелярии поставит отметку о принятии.
Проверка проводится в срок до 10 дней. Если в ее результате выясняются нарушения закона, выносится представление о привлечение должностного лица полиции в дисциплинарной ответственности. Кроме того, дается указание немедленно устранить обнаруженные нарушения. По окончании проверки в адрес лица, подавшего жалобу, оправляется ответ, содержащий принятое решение. Способ оправки ответа можно указать в своем заявлении. Это может быть письмо или же электронная почта. Допускается получение ответа лично на руки.
Обратите внимание, в случае, если ответ прокуратуры вас не устраивает, его можно обжаловать. Сроки и порядок обжалования будут написаны в конце ответа-письма в ваш адрес.
Жалоба на бездействие сотрудников полиции подается в случае, когда человек пострадал от преступных действий иных лиц, а правоохранительные органы не принимают меры.
В этом случае каждый человек должен знать, как поступать, чтобы заставить их работать и отвечать за поступки.
Для этого можно обращаться с жалобами в проверяющие и контролирующие органы, которые принимают соответствующие меры к сотруднику полиции (ранее милиции).
Причины подачи жалобы на бездействие участкового или следователя
Существует большое множество ситуаций, при которых нарушаются права простых людей в плане их законной защиты, проявляющиеся в бездействии.
Самыми распространенными являются:
- Отсутствие реальной проверки по заявлению, поданному в полицию, о необходимости возбуждения уголовного либо административного дела.
- Проверка проведена, однако только поверхностно, без учета всех деталей и обстоятельств. В результате было принято необоснованное решение, которое привело к отказу от заведения дела.
- Произошло возбуждение дела, но из-за невыполнения следователем своих обязательств, он неправильно установил тяжесть преступления, а также его состав. В результате производство начато не по правильной статье УК.
- Несмотря на открытое Уголовное дело, фактических действий по нему не проводится. Не осуществляется опрос свидетелей, не проводится изъятие доказательств, а также не принимаются соответствующие меры для задержания виновника. В результате из-за потери времени происходит уничтожение доказательств и невозможность добиться справедливости.
- Гражданин не получил уведомления о том, какие были приняты решения, из-за чего остается в неведении о том, в каком состоянии находится производство и что делают по нему правоохранительные органы.
Это далеко не весь список ситуаций, когда может потребоваться прибегнуть к помощи проверяющих структур.
Образец заявления в прокуратуру на бездействие полиции
Не существует четких универсальных форм, которыми можно воспользоваться для написания ходатайства в проверяющий орган. Однако его требуется составить в соответствии со всеми правилами гражданско-процессуального кодекса.
Важным является лаконичность, информативность, а также соблюдение делового стиля повествования.
Сама структура жалобы выглядит следующим образом:
Заканчивается ходатайство подписью, а также датой составления. В виде доказательств можно использовать заверенные копии документов, чеков, а также свидетельские показания. Обязательным является упоминание в документе статей УПК, а также УК либо КоАП, которые полицейским были нарушены.
Правила составления заявления
Вне зависимости от того, в какую инстанцию подается жалоба, требуется учитывать следующее:
Куда можно пожаловаться
Исходя из особенностей ситуации, с жалобой на бездействие полицейских можно обратиться в различные инстанции, уполномоченные рассматривать обращения граждан и принимать соответствующие решения.
Данная инстанция является контролирующим органом всей структуры МВД. Так, сотрудники этой государственной организации вправе требовать материалы любых уголовных либо административных дел с целью проверки законности проводимых по ним материалов.
Если в процессе их изучения (на что по закону отводится не более 10 дней) были выявлены какие-либо нарушения, прокурор дает приказ их немедленно исправить.
Дальше он отправляет начальнику отделения полиции представление о необходимости привлечь соответствующего сотрудника к дисциплинарной ответственности. Это требование является обязательным для выполнения.
Обращаться с ходатайством в суд следует в последнюю очередь, так как он является высшей инстанцией для обжалования.
Заявления рассматриваются в течение 5 рабочих дней, после чего на заседание суда вызываются все сотрудники, принимавшие, а также выполнявшие решения, которое находится в процессе обжалования.
После рассмотрения дела, принимается решение о признании законными либо незаконными действия конкретных полицейских. В последнем случае он обязывает их устранить нарушения. Его решения являются обязательными для исполнения всем, включая следователя, а также дознавателя.
Несмотря на то, что по закону есть право обращаться к данному адресату по вопросам, в том числе бездействия сотрудников, им рекомендуется отправлять обращения только определенного плана.
К примеру, если во время проверки либо расследования дела сотрудник правоохранительных органов ведет себя некультурно, а также грубо и с нецензурными выражениями общается с гражданами.
Подобные обстоятельства считаются поводом для начала служебной проверки, по результатам которой, когда информация подтверждается, полицейского привлекают к дисциплинарной ответственности.
В определенных ситуациях, когда вопрос стоит о возможном привлечении самого полицейского к уголовной ответственности, требуется обращаться в УСБ.
Данная инстанция является службой собственной безопасности МВД, которая занимается расследованием дел, связанных с действиями либо бездействиями сотрудников правоохранительных органов, которые подпадают под уголовные статьи.
Гражданам требуется знать, куда обращаться и как составлять ходатайство при нарушении их конституционных прав полицейскими. При правильном составлении жалобы и отправлении её в правильную инстанцию, можно добиться ответственности от сотрудников правопорядка, чье бездействие привело к негативным последствиям для человека.
Сотрудники правоохранительных органов ежедневно сталкиваются с нарушением правопорядка. Однако существуют ситуации, когда сотрудники полиции превышают свои полномочия или нарушают права и интересы граждан в связи с собственной выгодой. Жалоба на сотрудника полиции — это способ восстановления прав и интересов. Каждый гражданин имеет право воспользоваться возможностью обжалования действий уполномоченных лиц. Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции оформляется письменно. Рассмотрим подробнее все нюансы.
Жалоба на действия сотрудников МВД: иерархия
Если сотрудник нарушил закон, следует установить информацию о нарушителе. Для этого необходимо попросить продемонстрировать служебное удостоверение и запомнить фамилию, имя и отчество уполномоченного лица, а также его звание и отдел, к которому сотрудник прикреплен.
Обжаловать действия сотрудника можно следующим образом:
- Путем донесения информации его руководству.
- Подачей заявления в прокуратуру.
- Судебное обжалование.
Прокуратура является органом, который надзирает за сотрудниками МВД и имеет рычаги воздействия на них. Однако регистрация жалобы в прокуратуре будет являться основанием для проведения проверки в отношении сотрудника МВД, поэтому для облегчения процесса можно подать заявление начальнику отдела полиции. В случае если не будут приняты меры к восстановлению прав гражданина, обращаться следует в прокуратуру. Начальник отдела МВД должен дать письменный ответ, который следует приложить к обращению в орган прокуратуры. Если жалоба подана в электронном виде, ответ можно получить на официальном ресурсе МВД.
Еще одной инстанцией рассмотрения заявления о нарушении прав является суд. Подача иска сопровождается уплатой государственной пошлины. В случае одновременной подачи заявления в прокуратуру и суд заявление будет рассматриваться в судебной инстанции.
Небольшие нарушения — в отделение полиции
Если нарушение носит незначительный характер, а времени на серьезное обжалование действий сотрудника внутренних дел нет, можно обратиться с заявлением непосредственно в здание отдела полиции к вышестоящему сотруднику. Заявить о нарушении разрешается в устной и письменной форме.
Следует помнить! Устное обращение не несет никаких гарантий исправления поведения уполномоченного лица, поэтому лучше закреплять претензию текстом.
Официальная жалоба в письменной форме оформляется следующим образом:
- в верхнем углу указывается, кому направляется обращение;
- в том же месте закрепляется информация о заявителе с контактными данными;
- в середине листа излагается нарушение;
- далее следует указать на требование о восстановлении прав и законных интересов;
- документ датируется и подписывается заявителем.
Текст жалобы изучается руководством, после чего в адрес заявителя направляется ответ.
Причины недовольства
Основными причинами конфликтных ситуаций между гражданами и правоохранительными органами являются:
- бездействие в экстренных ситуациях;
- действия, противоречащие законодательству;
- коррупционное поведение сотрудника;
- иные противозаконные деяния.
Для точного определения компетенции сотрудника полиции необходимо ознакомиться с Федеральным законом РФ «О полиции». При неисполнении представителем закона своих обязанностей составление жалобы должно сопровождаться ссылкой на статью вышеуказанного закона, которая не соблюдается.
Жалоба на бездействие
Жалоба на бездействие сотрудников полиции является самым распространенным видом обращений граждан. Например, если сосед шумит после 23 часов 00 минут, а сотрудник полиции не принимает меры, это является неисполнением должностных обязанностей. Кроме того, бездействие сотрудника влечет дисциплинарное наказание. Поэтому оповещать руководство полицейского о сложившейся ситуации необходимо.
Бездействие является элементом состава преступления, поэтому даже за незначительное отклонение от должностных обязанностей, повлекшее причинение вреда лицу или имуществу, в отношении полицейского может быть проведена проверка, по результату которой выносится решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в таковом. Привлечь сотрудника к уголовной ответственности через подачу жалобы нельзя. Для этого следует оформить заявление с указанием причиненного вреда.
Оформление заявления
Жалоба, подаваемая в прокуратуру, должна содержать точную информацию со ссылкой на нарушаемую норму. Это необходимо, потому как прокуратура может отказать в рассмотрении жалобы за отсутствием факта нарушения. Образец жалобы на сотрудников полиции в прокуратуру найти сложно, потому как текст составляется в свободной форме. Но следует придерживаться примерного плана.
Как написать жалобу на сотрудника полиции:
- Шапка документа включает официальное название органа и информацию о лице, в адрес которого направляется жалоба.
- Информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес);
- Далее по центру документа прописывается название оформляемого обращения (заявление, жалоба).
- Текст (основная часть) должен содержать точные блоки информации по факту совершенного деяния. Эмоциональный текст лучше исключить. Факт совершения правонарушения должен быть полностью описан: место, время, дата совершения, а также информация о должностном лице.
- Требование о разрешении проблемы.
- Дата и подпись заявителя
- Приложение доказательств, на которые ссылается заявитель в основной части (копии документов, аудио- или видеозаписи).
Жалобу можно предоставить в прокуратуру по почте и лично. Визит в прокуратуру поможет рассказать подробно о произошедшем, поэтому граждане в основном придерживаются такого способа обращения в надзорный орган.
Ускорение рассмотрения жалобы
Действенным способом ускорения разрешения вопроса является подача заявления вышестоящему руководству полиции и в прокуратуру. Для этого в шапку заявления необходимо вписать еще один орган (наименование, должностное лицо, адрес). Копии заявлений следует предоставить в приемные МВД и прокуратуры. Образец жалобы на сотрудника полиции составляется самостоятельно в обе инстанции.
Кроме того, ускорить процесс рассмотрения можно через личный визит. Регистрация жалобы производится в тот же день. Если пакет документов направлять почтой, дата регистрации сдвинется на неопределенный срок, так как это зависит от работы почтовой связи.
Еще одним способом подачи жалобы является электронный ресурс. Официальный сайт правоохранительного органа принимает жалобы, регистрируя их автоматически в день подачи. Кроме того, ответ можно не ждать по почте. Электронное оповещение уведомляет об окончании рассмотрения жалобы и моментально направляет ответ на адрес электронной почты, указанный при регистрации лица на ресурсе.
Вымогательство денег
Правоохранители часто намекают на выплаты необоснованных вознаграждений, в связи с чем такое поведение может стать основанием для подачи жалобы в прокуратуру. Кроме того, такое поведение может повлечь не только дисциплинарное взыскание, но и проведение проверки в отношении сотрудника. Если надзорный орган установит, что в действиях сотрудника есть состав преступления, то материал передается в Следственный комитет и возбуждается уголовное дело.
Нарушение полицейским правопорядка с использованием финансовых средств — очень серьезный проступок, за который налагается уголовная ответственность. Гражданин должен знать свои права и обязательно обжаловать незаконные действия сотрудника полиции. Для этого и создана жалоба на сотрудников полиции в прокуратуру.
Угрозы со стороны сотрудников полиции
Осознание сотрудником полиции того, что он может быть подвергнут уголовному преследованию, порождает угрозы в адрес заявителя. Этого не следует бояться, так как угрозы безосновательны. В случае получения угрожающих сообщений следует также обратиться в органы прокуратуры с подтверждающим материалом и проконсультироваться о дальнейших действиях. Необходимо подготовить доказательства, подтверждающие угрозы, потому как безосновательные заявления прокуратурой не рассматриваются.
Прокуратура РФ
Образец жалобы на действия сотрудников полиции можно получить в прокуратуре путем личного визита. Помощник прокурора сможет разъяснить права и помочь с правильным составлением документа.
При выборе прокуратуры следует установить, сотрудник какого подразделения превысил полномочия. Например, полицейский городского отдела поднадзорен городской прокуратуре, а полицейский транспортного подразделения поднадзорен транспортной прокуратуре.
Так как сотрудники прокуратуры имеют представление об уполномоченных поднадзорного полицейского подразделения, жалоба будет рассмотрена в установленный законом срок. Кроме того, можно рассчитывать на качественное проведение проверки по жалобе, так как сотрудники прокуратуры ежедневно встречаются с нарушениями и имеют представление обо всех сотрудниках поднадзорных подразделений.
Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой
Жалоба, поданная лично, рассматривается прокуратурой в течение трех дней. Данный срок может быть продлен в связи с проведением экспертиз или иных действий, затягивающих процесс. Кроме того, если нарушитель взял больничный или ушел в отпуск, рассмотрение жалобы будет затянуто. Максимальный срок продления равен 1 месяцу.
При оформлении продления рассмотрения жалобы обязательно уведомляется заявитель. В случае если жалоба подана посредством почты, дата рассмотрения заявления будет установлена при получении письма.
Уведомление заявителя прокуратурой
Уведомление заявителя о рассмотрении жалобы может происходить разными способами:
- в телефонном режиме (если при оформлении текста жалобы указан номер телефона);
- посредством электронной почты (если при оформлении жалобы указан адрес электронной почты);
- письмом с уведомлением.
Самым распространенным способом отправки уведомлений является почтовая связь. Прокуратура использует письма с уведомлениями для точного подтверждения сроков рассмотрения и отправки ответов.
Жалобы, которые не имеют обратного адреса, прокуратурой не рассматриваются в соответствии с ФЗ № 59 «О рассмотрении сообщений граждан», а также приказа Генерального прокурора № 45 «Об утверждении Инструкции приема и рассмотрения заявлений граждан».
Источники:
http://fb.ru/article/427400/kak-napisat-jalobu-na-sotrudnika-politsii-v-prokuraturu-obrazets-zayavleniya-pravila-sostavleniya