Ознакомление с материалами проверки производится на основании письменного обращения заявителя либо его представителя, имеющего надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя об ознакомлении (далее — заявитель). Для ознакомления заявителю предъявляются только те материалы, которые непосредственно затрагивают его права и свободы.
Письменное решение о предоставлении либо мотивированное решение об отказе заявителю в возможности ознакомиться с материалами проверки, об изготовлении копий документов принимают: в прокуратуре области – прокурор, первый заместитель, заместители прокурора области, начальники структурных подразделений; в нижестоящих прокуратурах — прокуроры и их заместители в десятидневный срок со дня подачи обращения заявителем.
При необходимости решение об ознакомлении заявителя либо его представителя с конкретно указанным им документом может принять непосредственный исполнитель, рассматривавший обращение, по согласованию со своим руководителем.
Дата и время ознакомления заявителя с материалами проверки определяются лицом, которому поручено ознакомление (исполнитель). Исполнитель доводит эту информацию до заявителя (устно либо письменно). Ознакомление заявителя с материалами проверки должно быть произведено не позднее 10 дней со дня принятия решения об ознакомлении.
Заявителю или его представителю отказывается в ознакомлении с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Должностное лицо, принявшее решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки, разъясняет заявителю право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Ноябрь 2016 года, город Бердск. На имя прокурора города Сивака Р. А. на адрес электронной почты прокуратуры города отправлено заявление об ознакомлении с материалами проверки по жалобе на незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возможные преступные действия должностных лиц Отдела МВД России по городу Бердску.
В связи с неуведомлением о принятом решении в декабре 2016 года заявитель обращается с жалобой в прокуратуру Новосибирской области (перенаправлена прокурору города Бердска), в январе 2017 года — с жалобой в Генеральную прокуратуру Российской Федерации (перенаправлена в прокуратуру Новосибирской области).
В феврале 2017 года заявителю позвонили из прокуратуры города Бердска. В ходе разговора старший помощник прокурора Тарасова Светлана Владимировна сообщает о возможности ознакомиться с материалами проверки. Согласование даты ознакомления прерывается словами о том, что ознакомиться нужно сегодня, в крайнем случае — завтра, потому как надзорное производство запрошено областной прокуратурой и, возможно, ознакомиться с ним заявитель уже не сможет.
Через некоторое заявитель получил заказные письма с ответами, в которых сообщалось о регистрации заявления об ознакомлении с материалами проверки и возможности ознакомиться с материалами. Затем поступает и ответ на обращение в Генеральную прокуратуру.
Будучи несогласным с изложенным в ответе старшего помощника прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан С. Ю. Уханевой, заявитель воспользовался правом обжаловать ответ вышестоящему прокурору. На что получил ответ от тех же исполнителя М. В. Супруна и старшего советника юстиции С. Ю. Уханевой.
Должностные лица разъясняют заявителю, что согласно п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, сроки разрешения обращений исчисляются со дня их регистрации.
5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.
(п. 4 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 156-ФЗ)
Так совпало, что приказом Генпрокуратуры от 11.04.2017 N 257 в пункт 4.16 упомянутой в ответе Инструкции был введен абзац, в котором, опять же, говорится о десятидневном сроке со дня подачи обращения. Может быть, поправки были внесены с целью донести требования до тех сотрудников, которые плюют на основной регулирующий их деятельность федеральный закон.
4.16. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору и (или) в суд.
(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)
Письменное решение о предоставлении заявителю либо его представителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов принимают: в Генеральной прокуратуре Российской Федерации — Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, начальники главных управлений и управлений; в Главной военной прокуратуре — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор, его заместители, начальники управлений; в прокуратурах субъектов Российской Федерации — прокуроры и их заместители, начальники управлений (отделов); в нижестоящих прокуратурах — прокуроры и их заместители.
(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)
После подачи обращения в соответствующий орган, бывает так, что возникает необходимость ознакомиться с материалами проверки. Причиной этому может послужить некачественное проведение проверки, необходимость ознакомления с какими-либо документами и т.д.
Некоторые граждане не знают, что такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.
Для того чтобы реализовать указанное право необходимо обратиться в орган, которым рассматривается или рассматривалось обращение и подготовить заявление на ознакомление с материалами проверки. Руководитель соответствующего органа должен уведомить вас о принятом решении. Вы можете прийти лично в соответствующий орган, либо направить заявление по почте.
Если вам отказано в ознакомлении с материалами проверки, вы можете обжаловать данное решение вышестоящему должностному лицу, прокурору, вышестоящему прокурору, либо в суд.
Для того чтобы максимально просто и быстро подготовить заявление об ознакомлении с материалами проверки, а также заявление об ознакомлении с материалами проверки прокуратуры, рекомендуем воспользоваться конструкторами LegoLex.
Источники:
http://vberdske.livejournal.com/20747.html
http://legolex.ru/dosudebnoye-uregulirovaniye/oznakomlenie-s-materialami-proverki