Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры
Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Трошкина Анна Викторовна
С учетом положений статей 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, решения, ответы, действия (бездействие), акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Выбор способа оспаривания является исключительным правом заявителя.
Принимаемые прокурорами решения на основании требований процессуального законодательства, обжалуются по правилам соответствующего кодекса (Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Иные решения обжалуются по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Действующее законодательство, предусматривая возможность оспаривания в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры, определило строгий порядок обжалования.
Административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) может быть подано гражданином, организацией, иным лицом в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
В случае, если место нахождения органа прокуратуры не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо прокуратуры, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
К решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых:
оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту;
нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц;
создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) должно в обязательном порядке содержать следующую информацию: наименования суда, административного истца; орган прокуратуры, при необходимости должностное лицо, принявшее оспариваемое решение либо совершившее оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются органы прокуратуры и их должностные лица); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (в случае подачи указывается дата и результат рассмотрения); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа прокуратуры; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
Ежегодно в суды области поступает около 60-ти заявлений об обжаловании действий (бездействия) органов и должностных лиц прокуратуры области. Заявления поступают как от граждан, так и от юридических лиц.
Гражданами, как правило, обжалуются полученные ими ответы на обращения, отказ в ознакомлении с материалами прокурорской проверки.
Юридические лица обжалуют принесенные в их адрес акты прокурорского реагирования, содержащие требования об устранении выявленных нарушений закона.
Анализ рассмотренных судами области дел об оспаривании решений, ответов, действий (бездействия), актов прокурорского реагирования свидетельствует о том, что при реализации надзорных полномочий органы прокуратуры области и их должностные лица руководствуются требованиями действующего законодательства, не нарушая права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Использование материалов, размещаемых на официальном веб-сайте Прокуратуры Челябинской области, в других средствах массовой информации, электронных и печатных изданиях возможно при условии обязательной ссылки на «официальный веб-сайт Прокуратуры Челябинской области.
Краткое содержание
- В течении какого времени можно обжаловать постановление районной прокуратуры?
- Где, как и в какой срок можно обжаловать постановление прокуратуры?
- Обжаловать постановление
- Как обжаловать постановление
- Обжаловать постановление суда
- Как обжаловать постановление суда
- Обжаловать постановление ГИБДД
1. В течении какого времени можно обжаловать постановление районной прокуратуры?
1.1. Какое постановление? Это — важно.
2. Где, как и в какой срок можно обжаловать постановление прокуратуры?
2.1. О чем постановление прокуратуры. Его можно обжаловать вышестоячщему прокурору, либо в суд. Срок три месяца
2.2. ст.123-127 УПК РФ если уголовное дело;
2.3. В зависимости от того, какое постановление принял прокурор, то лицо,которое считает, что этим постановлением нарушен закон и его права, вправе при наличии оснований обжаловать постановление в суд ( в арбитражный суд) или вышестоящему прокурору.
Постановление районного прокурора обжалуется — городскому, городского — областному, областного — Генеральному прокурору РФ.
3. Подала ходатайство следователю об изменении квалификации деяния.
Получила постановление об отказе.
Обжалую в районную прокуратуру.
Каков срок рассмотрения прокурором такой жалобы?
(На какие статьи УПК сослаться, чтобы рассмотрели быстро, а не 30 дней, как обращение?
3.1. В течение 10 дней, в порядке УПК, но срок рассмотрения может быть продлён в связи со сложностью.
4. В законах указано, что постановление об отказе в чем-либо от гос. органов вроде Следкома или прокуратуры можно обжаловать. Вопрос: постановление — это письмо, в котором отказывают с объяснением причин отказа и которое присылают по почте или это отдельный документ, который необходимо дополнительно запросить и получить под роспись?
4.1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — это процессуальное решение, выносимое по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.
4.2. Вы имеете ввиду постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.?
Это процессуальный документ.
Заголовок: Постановление об отказе.
дата, место составления, должностное лицо, Ф.И.О.
краткая фабула события, причина отказа, ссылки на закон.
Возможность обжалования, подпись.
Должны ознакомить. Выслать по почте. Можно запросить, обратившись в органы. Можно обжаловать. Поможет адвокат, юрист.
4.3. Вы имеете ввиду постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.?
Это процессуальный документ.
Заголовок: Постановление об отказе.
дата, место составления, должностное лицо, Ф.И.О.
краткая фабула события, причина отказа, ссылки на закон.
Возможность обжалования, подпись.
Должны ознакомить. Выслать по почте. Можно запросить, обратившись в органы. Можно обжаловать. Поможет адвокат, юрист.
5. Оппонент предъявил в суде фальшивые акты, я написал Заявление о преступлении по 303 УК РФ в СК и получил уведомление о передаче по подследсвенности в полицию для принятия решения в порядке 144-145 УПК РФ. Я хочу обжаловать в прокуратуру, как саму передачу так и отсутствие Поставновления. Можно ли считать передачу материала проверки из СК в полицию без Постановления процессуальным решением?
5.3. Обжаловать нужно обязательно, так как согласно ст. 151 УПК РФ, 303 УК это подследственность Следственного комитета.
Жалуйтесь прокурору по 124 УПК РФ, либо в суд по 125 УПК РФ.
5.4. Здравствуйте, Петр Викторович!
Нет, передача материала из СК в полицию для принятия решения по подследственности не является нарушением ст. 144, 145 УПК РФ.
Окончательным процессуальным решением по результатам проверки заявления о преступлении будет ли возбуждение, либо отказ в возбуждении уголовного дела.
5.5. Петр Викторович, Добрый вечер, начну с того, что обжалование как следствие отсутствия Постановления в данном случае, является веским основанием для отмены данного процессуального действия (в нашем случае), поэтому вы на верном пути, если прокуратура не удовлетворит вашу жалобу, обжалуйте в суд.
УПК РФ Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ)
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Подала в обл. прокуратуру жалобу (указав — в порядке гл.16) на постановление следователя района о прекращении УД,, указав в ней, что прокурор района отказал мне в жалобе об отмене этого постановления.
Из обл. прокуратуры нет ни уведомления о продлении сроков рассмотрения жалобы, ни постановления по результатам ее рассмотрения. (Возможно превратили в обращение?).
В какой срок обл прокуратура обязана дать ответ?
Чьи действия и кому обжаловать, на какие статьи закона сослаться?
6.1. Обжалуйте прямо в генеральную прокуратуру. Очень помогает!
7. Подала в обл. прокуратуру жалобу (указав — в порядке гл.16) на постановление следователя района о прекращении УД,, указав в ней, что прокурор района отказал мне в жалобе об отмене этого постановления.
Из обл. прокуратуры нет ни уведомления о продлении сроков рассмотрения жалобы, ни постановления по результатам ее рассмотрения. (Возможно превратили в обращение?).
В какой срок обл прокуратура обязана дать ответ?
Чьи действия и кому обжаловать, на какие статьи закона сослаться?
7.1. Закон об обращении граждан.
8. Можно ли обратиться в прокуратуру и обжаловать постановление об отказе возбуждения уголовного дела, если до этого сам отказался, но находился в тяжелом состоянии после черепно мозговой травмы и обидчик ввел в заблуждение, что будет выплачивать крмпенсацию. Но вместо этого скрывается. Мне предстоит операция.
8.1. Можете обжаловать постановление об отказе в возбуждении уг. дела.
9. В течении какого времени я могу обжаловать в суд постановление прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела? Я узнала что материал проверки прокуратурой сдан в архив УВД сегодня. А постановление об отказе мне не пришло. Если срок обжалования постановления 10 дней-как я думаю, то с какого момента отсчитывать эти 10 дней? С момента получения мной постановления об отказе?
9.1. Вы вправе обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности за конкретное деяние. Однако, сомнительно, что постановление вынес работник прокуратуры. Так как прокуратура является надзирающим органом. Советую обратиться сначала в орган, в котором зарегистрировано Ваше заявление, с целью получить постановление. Вероятнее всего, что данное постановление вынесено сотрудником ОВД либо СК.
Подал заявление в прокуратуру и просил дать мне возможность ознакомиться с материалами прокурорской проверки которая проводилась в рамках отмененного постановления об отказе в ВУД, по которому я являюсь потерпевшим.
Прокуратура дала ответ из которого понятно, что мне отказывают.
Это решение я обжаловал в суд в порядке ст. 125, но суд в принятии жалобы отказал так как изложенные мною доводы не могут рассматриваться в порядке ст,125.
Просил признать действия прокурора незаконными и обязать устранить нарушение закона, дав мне возможность ознакомиться с материалами. Как быть?
Ответы юристов ( 4 )
- 8,0 рейтинг
- 6159 отзывов
Обжалование решения прокуратуры должно проходить не в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ, а в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ. Вам просто необходимо поменять форму заявления, назвав его административным исковым заявлением, указать в просительной части требования о признании решения незаконным и о возложении на прокуратуру обязанности ознакомить с материалами.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса
2. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
Наиболее распространенными основаниями для обжалования являются неправомерное возбуждение уголовного дела или, наоборот, немотивированный отказ в его возбуждении, прекращение расследования уголовного дела, отказ в признании гражданина потерпевшим, а также бездействие сотрудников прокуратуры в ходе судебного процесса.Обжаловать вынесенное прокурором решение, его действия или бездействие можно в досудебном или судебном порядке.Досудебное обжалование осуществляется путем обращения в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу. Как правило, это городская или областная прокуратура, в которой можно обжаловать действия и решения сотрудников районной прокуратуры.Жалобы в вышестоящую инстанцию подается в письменном виде за подписью заявителя. В ней обязательно должны быть указаны наименование государственного органа, куда она подается, либо сведения о должностном лице, которому она направляется на рассмотрение (фамилия, имя, отчество, должность).Также в жалобе нужно указать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), изложить суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры (фамилия, имя, отчество, место работы и должность), который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием.Далее в жалобе излагаются требования. Это может быть отмена неправомерного решения, восстановление заявителя в его законных правах и так далее.Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя с пометками о том, что жалоба принята к рассмотрению. Можно отправить жалобу заказным письмом с уведомление о вручении. К жалобе прилагаются документы и копии документов, свидетельствующие о незаконности принятого прокурором решения, о неправомерности его действий или бездействия.При обжаловании решений и действий прокурора в судебном порядке иск подается в суд по месту жительства заявителя. Срок исковой давности для подобных дел составляет три месяца, но если он был пропущен по уважительным причинам, суд может его продлить на основании ходатайства заинтересованного лица.Судебный иск составляется по той же схеме, что и жалоба в вышестоящие органы, к нему, помимо документов, которые могут служить доказательствами правоты истца, прилагается платежный документ об уплате государственной пошлины.Рассмотрение жалобы на решения, действия или бездействие прокурора проводится в ходе открытого судебного заседания, в котором могут участвовать третьи лица, интересы которых также затронуты незаконным решением, действиями или бездействием сотрудника прокуратуры.Истец может предъявить суду дополнительные доказательства, а также свидетельские показания, подтверждающие его правоту. В компетенции суда признать незаконными обжалуемые действия и решения должностного лица, а также обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения.
Источники:
http://www.9111.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0/%D0%BE%D0%B1%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/
http://pravoved.ru/question/1485652/