Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, в течении какого времени может быть обжаловано прокурорское предостережение о недопустимости нарушения закона, вынесенное военнослужащему?
Ответы юристов ( 3 )
Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона относится к решениям должностного лица, которое содержит властное волеизъявление, порождающее правовые последствия, оно могло быть оспорено заявителем в порядке главы 25 ГПК РФ.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Срока обжалования для предостережения прокурора не предусмотрено. Обжалуйте вышестоящему прокурору, когда захотите.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции России решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц, в том числе и органов прокуратуры, могут быть обжалованы в суд.
Однако действующее законодательство не предусматривает специального порядка обжалования представлений (или протестов) прокурора. Вместе с тем из ч. 1 ст. 3 и ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Таким образом, на основании ст.256 ГПК РФ подать жалобу возможно в 3-х месячный срок с момента получения вами предостережения.
ОбратитьсяПубликации
Посмотрите, думаю будет полезно:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 2 февраля 2004 года Дело N Ф09-50/04-ГК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО «Курганэнерго» на определение от 22.09.03 Арбитражного суда Курганской области о прекращении производства по делу N А34-3931/03 по заявлению ОАО «Курганэнерго» о признании недействительным протеста первого заместителя Прокурора Курганской области.
В судебном заседании присутствовали: от ОАО «Курганэнерго» — Овчаров А.В., по доверенности от 28.10.03 N 09/КЭ-104; от прокуратуры Курганской области — ст. помощник прокурора Чумов С.В., удостоверение N 53469.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда и ходатайств не заявлено.
ОАО «Курганэнерго» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным протеста первого заместителя прокурора Курганской области от 17.04.03 о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства должностной инструкции контролера 2-го разряда Западного отделения Энергосбыта ОАО «Курганэнерго», утвержденной 10.01.02 и.о. директора Энергосбыта ОАО «Курганэнерго».
Определением от 22.09.03 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
ОАО «Курганэнерго» с определением несогласно, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом ст. 129 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2, 6, 40 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 29 АПК РФ.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286, 290 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» 17.04.03 первым заместителем прокурора Курганской области В.Ф. Поздняковым в адрес руководителя ОАО «Курганэнерго» был направлен протест, в котором указано на несоответствие разработанной заявителем должностной инструкции контролера 2-го разряда Западного отделения Энергосбыта ОАО «Курганэнерго» Конституции РФ и нормам Гражданского Кодекса РФ и предложено привести данную инструкцию в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Прекращая производство по делу, арбитражный суд исходил из того, что протест прокурора не является ненормативным актом государственного органа, спор о признании недействительным которого в силу ст. 29 АПК РФ подведомственен арбитражному суду.
Данные выводы суда являются обоснованными, исходя из следующего.
Под ненормативным актом государственного органа, органа местного самоуправления или иного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, внесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.
Основанием для обращения в арбитражный суд являются предполагаемое несоответствие оспариваемого акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной деятельности, либо создание препятствий в ее осуществлении (ст. 29 АПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что оспариваемый протест прокурора в силу раздела III ФЗ «О прокуратуре РФ» является актом прокурорского реагирования; носит характер предложения (рекомендации) руководителю филиала юридического лица об устранении допущенных нарушений закона; не содержит обязательных предписаний; правовых последствий, в том числе и в случае неисполнения изложенных в акте предписаний (рекомендаций), для заявителя не порождает; его права в сфере предпринимательской и экономической деятельности не нарушает и не ограничивает, обязанности при осуществлении указанной деятельности не возлагает.
Исходя из изложенного, вывод суда о том, что оспариваемый протест — акт прокурорского реагирования (ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ») не является ненормативным актом, который может быть признан арбитражным судом недействительным, является обоснованным.
Между тем, статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов на территории Российской Федерации, кроме того, в силу ст. 45 вышеуказанного закона прокуроры являются представителями государственной власти.
Следовательно, вывод суда о том, что прокурор не относится к государственным органам, является неправомерным. Однако, данное нарушение не повлияло на правильность принятого судом определения о прекращении производства по делу.
С учетом изложенного, определение является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289, 290 АПК РФ, суд
Определение от 22.09.03 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-3931/03 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Что необходимо иметь
Краткое пошаговое юридическое руководство
Итак, рассмотрим действия, которые необходимо предпринять .
Шаг — 1
Рассмотрите протест. Обычно об обжаловании прокурорского протеста речи не идет. Его можно удовлетворить или не удовлетворить. В любом случае, законом предусмотрен десятидневный срок для принятия соответствующих мер. Однако прокурор может установить и меньшее время для рассмотрения. Если протест вынесен на решение представительного органа, депутаты должны его рассмотреть на ближайшем заседании. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .
Шаг — 2
Направьте прокурору ответ. Это необходимо сделать в тот же день, когда рассмотрен протест. В исключительных случаях возможно направить ответ на следующий день. Обосновано промедление может быть исключительно отсутствием технической возможности для ответа в день рассмотрения. Если вы решили не удовлетворять протест, прокурор может решить этот вопрос через суд. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .
Шаг — 3
Отозвать протест имеет право только то должностное лицо, которое его направляло. В данном случае это прокурор или его заместитель. Причиной подобного шага может стать изменение в законодательстве. Может измениться и мнение прокурора, например, если открылись какие-то новые обстоятельства по делу. Отозвать документ можно только до его рассмотрения. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .
Шаг — 4
Поводом для обжалования может быть несоответствие протеста установленной форме, отсутствие в нем ссылок на соответствующие юридические нормы, а также вмешательство прокурора в дела, не относящиеся к его компетенции. Например, городской или районный прокурор может опротестовывать решения районного представительного органа или же органов местного самоуправления сельских или городских поселений. На то, чтобы опротестовать решение областного законодательного собрания, прав у него нет. Это должен делать областной прокурор. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .
Шаг — 5
Обжаловать протест можно через суд или в административном порядке. Обратитесь с жалобой в судебный орган по местонахождению прокурора. Приготовьтесь к тому, что ваш иск отклонят. Как показывает практика, в судебных решениях по подобным вопросам обычно указывается, что протест является актом прокурорского реагирования, а не ненормативным актом. Оспорен же может быть только ненормативный акт, и он же может быть признан недействительным. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .
Шаг — 6
Гораздо более эффективным может оказаться обращение к вышестоящему прокурору. Обратитесь к следующему в порядке подчиненности прокурору. Потребуйте рассмотреть жалобу или заявление по существу. Укажите название документа, пункт закона, на который принесен протест. Сформулируйте свои возражения. Они должны быть подкреплены ссылками на соответствующие юридические нормы.
Данное краткое юридическое руководство освещает вопросы:
- Закон РФ «О прокуратуре»
- Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Надеемся ответ на вопрос — Как обжаловать протест прокурора — содержал полезные для Вас юридические сведения. Удачи Вам!Чтобы найти ответ на интересующий Вас вопрос воспользуйтесь формой — Поиск по сайту.
Источники:
http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=152959
http://www.moneyball.info/80014-kak-obzhalovat-protest-prokurora-obzhalovanie.html