Весь сор в одной избе
Екатерина Заподинская, Алла Барахова
 |
Президент России Владимир Путин и генеральный прокурор России Владимир Устинов (справа) на расширенном заседании Коллегии Генеральной прокуратуры, посвященном подведению итогов 2004 года
Вчера стало известно, что Владимир Путин внес в Совет федерации кандидатуру Владимира Устинова для утверждения генеральным прокурором на второй пятилетний срок. Таким образом, президент продемонстрировал, что работой господина Устинова удовлетворен и альтернативы ему не видит. В Генпрокуратуре решением президента остались довольны, а два профильных комитета Совета федерации – по судебно-правовым вопросам и по безопасности и обороне – выбор Владимира Путина вчера одобрили. Сегодня на пленарном заседании палаты Владимир Устинов будет утвержден в должности генпрокурора.
Реальной альтернативой Владимиру Устинову на протяжении пяти лет его руководства Генпрокуратурой считался лишь соратник господина Путина Дмитрий Козак, имеющий опыт работы в органах прокуратуры и не раз заявлявший о необходимости ее реформирования. Впрочем, господин Козак заявлял о своем категорическом нежелании работать генпрокурором, предпочитая должности замглавы администрации президента и руководителя аппарата правительства. А после того как президент в прошлом году назначил господина Козака своим полпредом в Южном федеральном округе, стало очевидно, что помешать назначению господина Устинова на второй срок ничто не может. Разве только здоровье генпрокурора, имевшего пару лет назад серьезные проблемы с сердцем, однако сумевшего к очередному назначению вернуть себе должную форму. Правда, господин Устинов и сам не исключал, что его непитерское происхождение может сказаться на дальнейшей карьере, и на всякий случай готовил себе «запасной аэродром», обучаясь в Дипломатической академии МИДа.
Опрошенные вчера Ъ сотрудники Генпрокуратуры высказали мнение, что продление полномочий генпрокурора Устинова – факт для ведомства скорее положительный, так как он «из своих, прокурорских», у него налажены конструктивные взаимоотношения с президентом и его администрацией. А с одним из ближайших сподвижников Владимира Путина, заместителем главы кремлевской администрации Игорем Сечиным господин Устинов даже породнился (его сын женился в прошлом году на дочери господина Сечина), что явно способствовало укреплению его позиций в так называемой группировке «питерских силовиков».
Подчиненные господина Устинова отмечают, что при нем отошли в прошлое проблемы с получением сотрудниками Генпрокуратуры квартир в Москве, стали регулярно повышаться зарплаты, а следователям по особо важным делам (например, связанным с ЮКОСом) были установлены денежные надбавки к жалованью. Кроме того, особо отличившиеся прокуроры регулярно получают от президента ордена и внеочередные звания: так, гособвинитель Генпрокуратуры по делу ЮКОСа Дмитрий Шохин всего за год превратился из майора в полковника, а также получил орден Почета.
Сотрудники ведомства, возглавляемого господином Устиновым, считают, что он обоснованно объявил беспощадную борьбу с укрытием сотрудниками милиции преступлений от регистрации. Кроме того, генпрокурор, поучаствовав в качестве обвинителя в судебном процессе над чеченским террористом Салманом Радуевым, собственным примером заставил руководителей прокуратур всех уровней лично участвовать в процессах, имеющих общественный резонанс. Так, недавно стало известно, что замгенпрокурора Николай Шепель выступит обвинителем в деле Нурпаши Кулаева, обвиняемого в захвате заложников в Беслане.
Отрицательным моментом в деятельности генпрокурора его коллеги считают стремление расставить на руководящие должности земляков с Северного Кавказа. В Москве, например, не раз тот или иной пользующийся авторитетом прокурор становился вдруг неугодным руководству, так как его должность понадобилась для ставленника генпрокурора. Именно при господине Устинове в прокурорской среде стали циркулировать слухи о том, что «за хорошее место службы надо хорошо заплатить». Кроме того, генпрокурор, не очень-то разбирающийся в макроэкономике, призывает подчиненных затыкать экономические бреши собственной активностью, например, подачей судебных исков о невыплате зарплат и пенсий.
Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что господин Устинов стал первым российским прокурором, не давшим ни одной честной пресс-конференции, на которую пустили бы представителей не только «проверенных» средств массовой информации и позволили бы им задавать не только заранее согласованные и приятные генпрокурору вопросы. Впрочем, именно при господине Устинове у Генпрокуратуры появился официальный сайт, на котором, в частности, была на днях опубликована речь гособвинителей на секретном процессе против сотрудника ЮКОСа Алексея Пичугина. Тем самым прокуратура дала понять, что степень секретности тех или иных сведений будет определять по своему усмотрению.
Вчера президентское предложение продлить полномочия действующего генпрокурора никаких возражений у сенаторов не вызвало, и с самого начала обсуждения стало понятно, что комитеты по судебно-правовым вопросам и по безопасности дадут положительное заключение. Представитель правительства Ингушетии в СФ Исса Костоев, в прошлом работавший в Генпрокуратуре, заявил, что с приходом Владимира Устинова в возглавляемом им ведомстве наконец установилась стабильность, а она сама приобрела лицо солидного учреждения. «Я помню мрачное время, когда Устинов пришел на этот пост»,– напомнил сенатор о тех временах, когда вокруг генпрокурора Юрия Скуратова кипели политические страсти. Напомним, впавшего в немилость генпрокурора тогдашний президент Борис Ельцин не мог отправить в отставку начиная с конца 1998 года: СФ четырежды отказывался освобождать господина Скуратова от должности и сделал это только после избрания президентом Владимира Путина в 2000 году.
Впрочем, члены СФ постарались быть объективными и не стеснялись задавать кандидату неприятные вопросы. Например, у господина Устинова поинтересовались, почему так получается, что жалобы граждан на органы власти зачастую попадают к тем, на кого жалуются. Господин Устинов признал, что с такой практикой следует бороться. Еще один вопрос касался бывшего замгенпрокурора, главного военного прокурора Михаила Кислицына, которого СФ освободил от должности по состоянию здоровья в июне 2002 года, а в сентябре того же года тот был назначен заместителем главы Минюста. Владимир Устинов признался, что для него самого история со здоровьем бывшего заместителя оказалась неприятной неожиданностью, и предположил, что таким образом господин Кислицын хотел сохранить военное довольствие. Наконец, сенаторов интересовало, что Владимир Устинов собирается делать с украинским премьером Юлией Тимошенко, которая ранее была объявлена в розыск Главной военной прокуратурой, а 15 апреля приедет в Москву с рабочим визитом. Генпрокурор пояснил, что ее визиты в Россию будут проходить в рамках протокола, но тем не менее в уголовном деле о взятках, фигурантом которого является госпожа Тимошенко, никаких изменений нет, поскольку ущерб по делу, оцениваемый прокуратурой в $100 млн, до сих пор не возмещен.
Напоследок генпрокурора попросили рассказать, за что он был удостоен звания «Герой России». Но за него на этот вопрос ответил господин Котенков: «Владимир Васильевич награжден орденом Мужества и звездой Героя России. Это было оформлено секретным указом. Мы все знаем, когда и за что Владимир Васильевич получил эти награды». Сенаторов такое замысловатое объяснение вполне удовлетворило.
От себя генпрокурор добавил, что считает важной частью работы Генпрокуратуры «духовную составляющую». «У нас дефицит не законов, а исполнения,– отметил он.– И власть должна бороться за каждого человека, за его судьбу, чтобы он не становился на путь преступлений». На вопрос, готов ли он вновь занять должность генпрокурора, господин Устинов ответил: «Я, кроме как прокурорить, ничего не умею, я в третьем поколении прокурор, и мой ответ однозначен».
В Совете федерации уверены, что никаких проблем с утверждением Владимира Устинова не возникнет. Согласно регламенту СФ, голосование будет тайным, а для продления полномочий генпрокурора его должно поддержать простое большинство членов верхней палаты.
14 июня 2000 года президент Владимир Путин, находившийся в Испании, на просьбу прокомментировать арест главы «Медиа-Моста» Владимира Гусинского заявил, что хотел бы получить больше информации от генпрокурора, но тот «недоступен для связи». Владимир Устинов в это время представлял в Екатеринбурге своего заместителя по УрФО.
9 июля и 17 сентября 2000 года в программе НТВ «Итоги» ведущий Евгений Киселев высказал сомнение в законности получения генпрокурором квартиры на Тверской улице. По словам господина Киселева, господин Устинов не заплатил налог с квартиры, приобретенной при посредничестве бывшего управделами президента Павла Бородина. В октябре 2000 года генпрокурор подал на журналиста и телекомпанию иск о защите чести и достоинства, 30 января 2001 года Мосгорсуд его удовлетворил. 19 февраля ГКУ признало законность получения квартиры.
23 августа 2000 года Владимир Устинов возглавил группу по расследованию гибели подлодки «Курск». 27 октября 2001 года по телевидению был показан семиминутный фильм с комментариями генпрокурора, снятый на поднятой лодке в доке Росляково. 1 декабря 2001 года генпрокурор доложил Владимиру Путину о промежуточных итогах расследования, после чего в отставку были отправлены командующий Северным флотом адмирал Вячеслав Попов, начштаба флота вице-адмирал Михаил Моцак и еще 12 офицеров. Выяснив, что причиной катастрофы стал дефект одной из торпед, Генпрокуратура закрыла дело.
В мае 2001 года разгорелся заочный спор между Владимиром Устиновым и замглавы администрации президента Дмитрием Козаком. Последний предлагал создать единый вневедомственный следственный комитет – федеральную службу расследования, которому предлагалось отдать все дела, расследуемые милицией, налоговой полицией и прокуратурой. Устинов выступил с резкой критикой этого предложения, и оно в итоге было отвергнуто.
15 ноября 2001 года генпрокурор лично возглавил группу гособвинителей в процессе над чеченским боевиком Салманом Радуевым. 25 декабря 2001 года Верховный суд Дагестана приговорил террориста к пожизненному заключению, спустя год он скончался в тюрьме от кровоизлияния.
5 сентября 2002 года Владимир Устинов презентовал свою книгу «Обвиняется терроризм», в которой исследовал феномен терроризма на примере Северного Кавказа.
В октябре 2004 года вышла вторая книга прокурора «Правда о ‘Курске'». Размышляя о трагедии, автор, в частности, пришел к выводу, что «сейчас в России наступает важнейший этап тотальной борьбы с ложным разумом, зависящим от толстосумов и, зачастую, коррумпированных и не очень далеких людей».
Родился 25 февраля 1953 года в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края. Потомственный юрист: отец, а затем и старший брат, были прокурорами. С шести лет жил в Краснодарском крае, куда перевели отца. В возрасте 15 лет устроился работать токарем-инстументальщиком на Кореновский сахарный завод в Краснодарском крае. Проработав на заводе пять лет, был призван в армию. По окончании срочной службы поступил в Харьковский юридический институт, после его завершения в 1978 году на протяжении почти пятнадцати лет работал в районных прокуратурах Краснодарского края на различных должностях от стажера до прокурора.
В 1992 году Устинов был назначен прокурором города Сочи, в период с 1994 года по 1997 год – первый заместитель прокурора Краснодарского края.
Стремительный взлет в карьере Устинова начался в конце 1997 года. 15 октября 1997 года по результатам голосования в Совете федерации он был назначен заместителем генерального прокурора России. Через три месяца указом президента Владимиру Устинову присваивается звание государственного советника юстиции 2 класса, а еще через несколько месяцев он назначается начальником Главного управления Генпрокуратуры на Северном Кавказе. В 1999 году возникает ощущение, что стремительный взлет Устинова вот-вот закончится. 6 апреля он был освобожден от должности начальника Главного управления Генпрокуратуры на Северном Кавказе, за ним остается только место заместителя генпрокурора. Однако в августе 1999 года он назначен исполняющим обязанности генпрокурора РФ. Предыдущий генпрокурор Юрий Скуратов был отправлен в отставку, при этом свою просьбу освободить Скуратова от занимаемой должности Владимир Путин даже не посчитал необходимым как-то мотивировать. По неофициальной версии, причиной отставки генпрокурора стал собранный им компромат на видных чиновников из окружения первого президента России Бориса Ельцина.
Женат. Имеет сына и дочь.
Валентин Степанков. Февраль 1991 — октябрь 1993 года. Ушел в отставку после октябрьского путча 1993 года. Сейчас замминистра природных ресурсов.
Алексей Казанник. Октябрь 1993 — февраль 1994 года. Подал в отставку с этой должности после того, как Госдума приняла решение об амнистии членов ГКЧП и участников событий 3—4 октября 1993 года (роспуск Верховного Совета). Окружение президента Ельцина попыталось давить на Казанника, с тем чтобы он не выполнил решение Думы об освобождении из тюрьмы Александра Руцкого, Руслана Хасбулатова и их сторонников. Сейчас — заместитель главы администрации Омской области по делам национальностей, религий и общественных объединений.
Алексей Ильюшенко. И.о. генпрокурора с февраля1994 года по октябрь 1995 года. Несмотря на многочисленные представления президента, так и не был утвержден в должности. Ушел в отставку по подозрению во взяточничестве. В 1996 году в отношении него возбуждено уголовное дело, закрыто в 2001 году за отсутствием состава преступления. Сейчас не занимает госпостов.
Юрий Скуратов. 24 октября 1995 года — 2 апреля 1999 года. Ушел в отставку со скандалом, после публичной демонстрации видеозаписи ‘человека, похожего на генпрокурора’, в компании девиц легкого поведения. Кроме того, был обвинен в служебных преступлениях и взяточничестве. Дело закрыли одновременно с делом Ильюшенко — в 2001 году, за недоказанностью. Сейчас не занимает госпостов.
Юрий Чайка. Исполнял обязанности генпрокурора со 2 апреля 1999 года по 9 августа 1999 года. Сейчас — министр юстиции России.
Владимир Устинов. Назначен и.о. генпрокурора 9 августа 1999 года, 17 мая 2000 года был утвержден в этой должности Советом Федерации.
В период с 1999 по 2006 г. Устинов Владимир Васильевич был генеральным прокурором РФ. С июня 2006 по май 2008 гг. – министром юстиции Российской Федерации, а затем полномочным представителем президента в Южном Округе. Владимир Васильевич – первый российский генпрокурор, избранный на 2-й срок.
Семья
Владимир Васильевич Устинов, биография которого описана в данной статье, родился двадцать пятого февраля 1953 г. в Хабаровском крае, в г. Николаевске-на-Амуре. Когда ему было 6 лет, отец получил перевод по работе в Краснодарский край. Туда же он и перевез семью. У Владимира Васильевича есть старший брат. Он и отец работали прокурорами.
Образование и армия
После окончания средней школы Владимир устроился работать на Кореновский сахарный завод токарем-инструментальщиком, пока его не призвали в армию. Служил он с 1972 по 1974 гг. После того как вернулся из армии, Владимир Устинов поступил в Харьковский институт на юридическое отделение и окончил его в 1978 г. После он защитил кандидатскую в Московской академии на тему, связанную с борьбой с терроризмом.
Карьера
После окончания Харьковского института Владимир Васильевич устроился стажером в прокуратуру. Затем он быстро поднялся по карьерной лестнице: стал сначала простым, потом старшим помощником прокурора в Кореновском районе. В 1983 г. Устинов В. В. был назначен зампрокурора в Донском р-не, а позже — прокурором Гульчевского р-на.
В 1985 году Устинов был назначен на эту же должность в Хостинском р-не Сочи, а потом его перевели в Сочи на должность прокурора. С 1994 до 1997 гг. Устинов Владимир Васильевич был руководителем генпрокурора РФ, а потом был назначен первым заместителем прокурора Краснодарского края
Перевод в Москву
В 1999 г. Устинов был назначен на должность генпрокурора РФ и получил перевод в Москву. Несколько позже, в этом же году, он начал исполнять обязанности генпрокурора России. В 2000 г. он уже был им назначен официально и вошел в Совет безопасности РФ.
В 2005 г. Владимир Васильевич был утвержден в должности генпрокурора еще на пять лет службы. Но в 2006 г. Совет Федерации России получил и удовлетворил прошение Президента России освободить Устинова В. В. от занимаемой должности по его желанию. С 2006 г. Владимир был назначен Министром юстиции России после отставки Фрадкова М. Е. Но в 2008 г. Владимир Васильевич был отстранен от занимаемой должности. С мая этого же года Устинов Владимир Васильевич – полномочный представитель президента России в Южном округе.
Деятельность Устинова на посту Генерального прокурора РФ
С 1998 по 1999 гг. Владимир Васильевич был на должности заместителя генпрокурора России. Он руководил управлением по надзору за соблюдением федеральной безопасности и межнациональными северокавказскими отношениями. Задача была непростой: нужно было добиться соблюдения закона в сложной региональной обстановке.
Прокуроры боролись с бандитами и терроризмом, восстанавливали законность в Чечне. Большая часть проблем решалась благодаря принципам Устинова. Он лично присоединялся ко многим сложным расследованиям и проводил прокурорские проверки.
Владимир Устинов — первый из начальников правоохранительных органов, сформировавший управление Генпрокуратуры в новых округах и назначивший заместителей, курирующих их работу. Главной поставленной задачей было создать единую правовую государственную сферу путем приведения региональных правовых актов в соответствие с федеральными законами и Конституцией РФ.
Владимир Устинов заставил всех начальников прокуратур поддерживать гособвинение в процессах, если они вызывают общественный резонанс. Причем он подал всем пример. В 2001 г. Владимир Васильевич выступал в роли государственного обвинителя в деле Радуева, чеченского террориста, который захвалил в 1996 г. кизлярскую больницу и взял в Первомайском заложников.
Деятельность Устинова Владимира Васильевича, которую поддержал Владимир Путин, заставила всех остальных влиятельных и крупных держателей бизнеса стать к государству намного лояльнее.
Личная жизнь
Устинов В. В. сочетался браком с Надеждой Александровной, которая в настоящее время является домохозяйкой. У них родились сын Дмитрий и дочь Ирина. Сын работал в администрации Президента РФ и женился на дочери вице-премьера И. Сечина. Дочь Владимира Устинова, Ирина, является помощником прокурора в Хостинском районе г. Сочи, в котором и проживает.
Награды и звания
Владимир Устинов награжден многими медалями, а также орденами. среди них:
- «За заслуги перед Отечеством» (третьей и четвертой степени);
- два ордена Мужества;
- орден Александра Невского;
- Св. князя Дмитрия Донского первой степени;
Полномочный представитель президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Владимир Васильевич Устинов родился 25 февраля 1953 года в Николаевске-на-Амуре (Хабаровский край).
В 1978 году окончил Харьковский юридический институт.
В 1968-1972 годах — токарь-инструментальщик Кореновского сахарного завода Краснодарского края.
В 1972-1974 годах проходил срочную службу в Советской Армии.
С 1978 по 1983 год работал стажером, помощником прокурора, старшим помощником прокурора Кореновского района Краснодарского края.
В 1983 году был заместителем прокурора Динского района Краснодарского края.
В 1983-1985 годах — прокурор Гулькевичского района Краснодарского края.
С 1985 по 1992 год был прокурором Хостинского района города Сочи.
В 1992-1994 годах — прокурор города Сочи.
С 1994 по 1997 год был первым заместителем прокурора Краснодарского края — прокурором города Сочи.
В 1997-1999 годах- заместитель генерального прокурора Российской Федерации.
В 1998-1999 годах — начальник главного управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях.
С августа 1999 года по май 2000 года исполнял обязанности генерального прокурора РФ.
С мая 2000 года по июнь 2006 года являлся генеральным прокурором РФ.
С июня 2006 года по май 2008 года — министр юстиции РФ.
14 мая 2008 года был назначен полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе.
25 мая 2012 года Владимир Устинов вновь был назначен полпредом президента РФ в Южном федеральном округе.
28 июля 2016 года президент России Владимир Путин подписал указ о преобразовании Южного и Крымского федеральных округов в Южный федеральный округ и назначил Владимира Устинова полпредом объединенного Южного федерального округа.
26 июня 2018 года президент России переназначил Устинова полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе.
Владимир Устинов — действительный государственный советник юстиции (2000), доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации (1997).
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством III степени».
Устинов женат. У него есть дочь и сын.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Источники:
http://fb.ru/article/256673/vladimir-ustinov-biografiya-professionalnaya-deyatelnost
http://ria.ru/20180626/1523427419.html