ВВЕДЕНИЕ
Глубинным началом профессиональной деятельности следователя можно считать ее творческий, поисковый характер. Разумеется, это начало присуще всем видам труда следователя. Однако именно следователи в основном направляют свою деятельность на установление скрытой истины. Здесь правовая оценка фактов играет самую существенную роль, но основной заботой следователя все же является установление и закрепление фактов, которые ранее не были известны государственным правоохранительным органам. Здесь мастерство, талант, настойчивость, творческий подход выходят на первый план. Для плохих следователей работа часто ограничивается формальным закреплением на бумаге уже обнаруженных доказательств.
Поэтому в условиях длительной социальной трансформации, содержанием которой объективно является переход к иной политической и иной экономической системе, тенденции развития личности следователя, изменения содержания этой личности привлекают к себе особое внимание.
Немаловажно и то, что наряду с личностными качествами у следователя должна быть качественная профессиональная подготовка, отражающая потребности в профессиональной юридической деятельности.
Общество и от его имени государство призваны заботиться о том, чтобы желающие стать следователями получали именно те знания и навыки, которые необходимы для осуществления профессиональных обязанностей.
СЛЕДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
Следственная деятельность осуществляется строго в соответствии с законом и проходит в рамках предусмотренных им процедур. Это важнейшее начало, постоянно подвергающееся сомнению и попытке ограничения. Связанность законом делает работу более трудной, но зато и более надежной и оптимальной. Чем жестче следователь исполняет закон, тем лучше защищены интересы общества. Проблема законности и процедурности деятельности следователя рассматривается в рамках уголовного процесса.
Следственный аппарат действует, как известно, в нескольких ведомствах: а) прокуратуре; б) органах внутренних дел; в) службе безопасности. Основная задача работы следователей во всех ведомствах—расследование преступлений. Эта задача дифференцируется и конкретизируется уголовно-процессуальным законодательством, подследственностью, т. е. кругом преступлений, которые они обязаны расследовать, подчиненностью основным задачам того ведомства, к которому они принадлежат, условиями работы в данном ведомстве.
Любой следственный аппарат состоит из структурных единиц на уровне района, округа, города, области, края, республики, центра Федерации. Отсюда должностная лестница, т. е. карьера следователей внутри самого следственного аппарата, связана с движением от следователя к начальнику отдела (отделения, управления) и с переходом с низовой ступени ведомства на более высокую. В принципе следователи выполняют один вид профессионального труда — расследование уголовных дел. Но сама по себе эта деятельность чрезвычайно разнообразна, и по возможности следователи специализируются на различных группах преступлений. При этом специализация определяется ведомственной принадлежностью и положением. По идее следователи прокуратуры расследуют дела наиболее сложные; следователи МВД — дела, нуждающиеся в широком оперативном обслуживании, а также менее сложные.
Следователь по действующему закону является самостоятельной процессуальной фигурой. Возможности влияния на него по конкретному уголовному делу ограничены и достаточно детально регламентируются в УПК РФ. В то же время следователь — это работник, подчиняющийся вышестоящим должностным лицам в сфере организации труда, дисциплины, распорядка рабочего времени, выполнения различных непроцессуальных заданий (дежурства, организационная работа и пр.). Это реальное противоречие обусловливает постоянную актуальность вопроса о самостоятельности следователя, который на практическом уровне выглядит как проблема организации самостоятельного следственного аппарата, вывода следователей из МВД и из прокуратуры.
Действительно, хотя закон в достаточной мере наделяет следователя процессуальной самостоятельностью, организационно-управленческое воздействие на него всегда очень сильно. При этом именно следователь отвечает за установление истины, за законность и обоснованность своих решений.
Все это порождает высокие требования к следователям, их труду. Выполнение следственной работы требует глубокой позитивной мотивации, готовности к труду, принципиальности и многих иных положительных качеств.
Но люди, успешно работавшие следователями, могут хорошо работать, как правило, повсюду. Работа следователя — прекрасная школа для следователя при условии жесткого самоконтроля.
Н. В. Дворянчиков,
Кандидат психологических наук. Доцент, декан факультета юридической психологии Московского городского психолого-педагогического университета.
| Основной целью следственной деятельности является правовая охрана основных социальных ценностей общества, установление истины при расследовании правонарушений, предание виновных суду. Справедливость, объективность, избежание обвинительного уклона, неукоснительная реализация закона — основные требования к следственной деятельности. Сущность следственной деятельности состоит в том, что она направлена на сбор и проверку доказательств связанных с расследованием различных правонарушений. Должностное лицо, в компетенции которого находится проведение данного мероприятий называется СЛЕДОВАТЕЛЕМ. Профессионально-психологические особенности личности следователя обусловлены социально — политическими, нравственными и психологическими особенностями следственной деятельности. Наличие властных полномочий является одним из самих существенных психологических факторов межличностного взаимодействия следователя с другими участниками уголовного процесса. Эти полномочия могут создавать иллюзию обвинительной направленности следователя, а в некоторых случаях — вызвать соответствующую профессиональную деформацию. В контексте следственной деятельности функция самого следователя должны определяться не поиском обвинительного материала, и не созданием защитного барьера, а поиском истины посредством полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дела. При производстве следственных действий следователь обязан руководствоваться процессуальными предписаниями, отраженными в Уголовно-процессуальном кодексе, Уголовном кодексе, положения, которых связаны с функционированием психических закономерностей. В зависимости от обстоятельств дела в процессе следственной деятельности осуществляются неотложные следственные действия, к числу которых относятся: осмотр места происшествия, обыск, допрос, очная ставка и ряд других. |
1.Психологические особенности проведения следственных действий
Н. В. Дворянчиков,
Кандидат психологических наук. Доцент, декан факультета юридической психологии Московского городского психолого-педагогического университета.
В данной научной статье, автор очень точно передает свои мысли о полномочиях и особенностях личных качеств лиц, участвующих в следственных действиях. Рисует психологический портрет человека имеющего властные полномочия, и находящегося в контакте с другими участниками процесса. Автор так же рассказывает о самой сущности следственной деятельности, её функции, структуре, порядке проведения.
v Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
v Следователь уполномочен:
Ø возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;
Ø принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности;
Ø самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;
Ø давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
Ø осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
v В случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Их обжалование прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора:
Ø о привлечении лица в качестве обвиняемого;
Ø о квалификации преступления;
Ø об объеме обвинения;
Ø об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;
Ø об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных пунктами 2-11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;
Ø о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;
Ø об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;
Ø о передаче уголовного дела другому следователю.
v В случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю.
(В широком смысле понятий следственная деятельность является собирательным. Она охватывает два вида деятельности осуществляемых должностными лицами с разными статусами (дознание). В общем для дознавателей и следователей является то, что они призваны на основании закона качественно расследовать уголовное дело и в сроки завершить его принятием решения. Следователю и дознавателю законом предоставлены весьма широкие властные полномочия и большая самостоятельность. Вместе с тем, они несут ответственность за законное и своевременное проведение расследования. Профессионально дознание проводится правоохранительными органами. В большинстве случаев оно осуществляется штатными дознавателями, которые состоят на службе в соответствующем подразделении. В отдельных случаях по соответствующему поручению дознание могут производить участковые инспекторы, оперативные уполномоченные уголовного розыска и другие уполномоченные лица. Следовательно, круг тех, кого принято называть дознавателями, достаточно широк. Собственно же следователь – это должностное лицо органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры, назначенное на должность в установленном порядке и наделенное исключительной функцией производства предварительного следствия, то есть правом совершать действия, суть которых сводится к выяснению совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для справедливого, правильного разрешения уголовного дела и решения вопроса о предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления. )
Прокурорская работа.
v Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
v В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
Ø проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
Ø возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном настоящим Кодексом, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
Ø участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия;
Ø давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса;
Ø давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
Ø разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
Ø отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований настоящего Кодекса при производстве предварительного расследования;
Ø изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;
Ø отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;
Ø продлевать срок предварительного расследования;
Ø утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;
Ø утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
Ø приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;
Ø осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
v Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном настоящим Кодексом, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 38 настоящего Кодекса.
v В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу.
v Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования.
v Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.
(Учреждения прокуратуры России связанны с реформами Петра 1. Наряду со многими другими преобразованиями и нововведениями он создал еще и так называемые фискальные органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Затем институт фискалов был преобразован в институт прокуроров. Установленная 22 января 1722 г. Указом Петра I должность генерал- прокурора просуществовала вплоть до октября 1917 г. Прокурор – представитель государственной власти. Для замещения должности прокурора — для руководителей установлены требования к возрасту и стажу. На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокуроров или следователей в органах прокуратуры не менее трех лет. Привлечение прокурора к ответственности осуществляется в особом порядке с соблюдением уставов закона. Не допускается осмотр личных вещей. После установления личности задержанного прокурора, его обязаны отпустить. Вместе с гарантией к иммунитету, на прокуроров распространяется и ограничение недопустимости совмещения служб, деятельности с любой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой. Запрет на участие в деятельности общественных объединений, преследующих целей, так же не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых в системе государственной власти и самоуправления.
Деятельность прокурора многопланова, с одной стороны она требует профессионализма, универсальности, а с другой стороны – специализации. Основным направлением является осуществление прокурорского надзора. В настоящее время надзор делиться на 5 стадий:
1) общий надзор;
2) надзор за соблюдением прав и свобод гражданина;
3) надзор за исполнением законодательными органами осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
4) исполнение закона судебными приставами;
5) за исполнение законами органами исполняющими уголовное наказание.
По мимо на прокуратуру федеральными органами возложены следующие функции:
1) уголовное преследование;
2) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
3) участие в рассмотрение дел судами;
4) участие прокуроров в правотворческой деятельности;
5) международное сотрудничество по вопросам правовой помощи и борьбе с преступностью. )
Адвокатская деятельность.
Работа судьи.
Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в специально предусмотренных случаях – законами субъектов РФ. Мировой судья назначается (избирается) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, либо избирается населением соответствующего судебного участка.
Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации или федеральным конституционным законом. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия, а его полномочия могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Если судья был назначен (избран) на определенный срок или до достижения им определенного возраста, то его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении обозначенного срока или по достижении им указанного срока.
Согласно Конституции Российской Федерации (статья 119), судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.
Работа судьи характеризуется применением норм самых разных отраслей права. А это значит, что судья должен обладать универсальными правовыми знаниями, высоким профессиональным мастерством, жизненным опытом и опытом юридической работы. Правовой статус судьи характеризуется независимостью, он подчиняется только закону
Дата добавления: 2015-11-23 ; просмотров: 1406 | Нарушение авторских прав
Источники:
http://mirznanii.com/a/39435/sledstvennaya-deyatelnost
http://lektsii.org/4-18522.html