Приложение
к приказу
прокуратуры Пензенской области,
следственного управления СК
при прокуратуре РФ по Пензенской области,
УВД по Пензенской области,
Министерства здравоохранения и социального
развития Пензенской области
от 3 апреля 2009 г. N 116-п/10п/550/131
Инструкция
об организации выездов на место происшествия по фактам обнаружения трупов граждан, а также по сообщениям о преступлениях, подследственных следователям Следственного комитета при прокуратуре РФ
1. При поступлении сообщений о совершении убийств и преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, на место происшествия в обязательном порядке выезжает следственно-оперативная группа (СОГ) в составе руководителя районного (межрайонного) следственного отдела следственного управления СК, следователя следственного отдела СУ СК, базирующегося на территории района (города), следователя-криминалиста, судебно-медицинского эксперта, начальника (заместителя) ОВД по району (городу), работников ОУР ОВД, участковых уполномоченных милиции, эксперта-криминалиста, других оперативных сотрудников ОВД.
1.1. Начальникам ОВД по районам и городу Кузнецку:
незамедлительно информировать руководителя следственного отдела о поступлении в дежурную часть ОВД сообщения о преступлении, отнесенном к компетенции органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, а также сообщений#, в пункте 5 настоящей Инструкции;
обеспечивать техническую организацию мер реагирования на поступившее сообщение: организует выезд на место происшествия следственно-оперативной группы, обеспечивает ее транспортом для доставки к месту происшествия и обратно, средствами связи, криминалистической техникой;
обеспечивать охрану места происшествия, ограждение его разметочной лентой;
проводить работу по установлению очевидцев и свидетелей происшедшего, организовывать необходимые оперативно-розыскные мероприятия, выполнение письменных поручений следователя.
1.2. Руководителям следственных отделов СУ СК:
обеспечивать круглосуточный прием сообщений о преступлениях дежурными следователями отдела в каждом районе, для чего разрабатывать графики дежурств следователей и предоставлять их начальникам ОВД на обслуживаемой территории;
лично выезжать и организовывать выезд группы в указанном составе на место происшествия по поступившим сообщениям с целью организации квалифицированного проведения первоначальных следственных действий и взаимодействия с оперативно-розыскными подразделениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления. В полном объеме использовать помощь общественности и средств массовой информации в раскрытии преступлений.
1.3. Следователям следственных отделов СУ СК:
при поступлении сообщения о преступлении незамедлительно уведомлять об этом руководителя следственного отдела;
выезжать на место происшествия в составе следственно-оперативной группы, проводить тщательный осмотр места происшествия по правилам, установленным ст.ст. 176-178, 180 УПК РФ, с составлением соответствующего протокола, с целью обнаружения, фиксации и изъятия объектов и предметов, сохранивших на себе следы преступления и имеющих значение для выяснения всех обстоятельств происшествия;
нести персональную ответственность за сбор, упаковку и сохранность изъятых предметов и вещественных доказательств;
своевременно назначать судебно-медицинские исследования, лично присутствовать при проведении судебно-медицинского вскрытия трупа.
Не уполномоченные на то законом должностные лица не вправе вмешиваться в действия следователя на месте происшествия.
оказывать помощь следователю в проведении осмотра, в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе образцов для сравнительного исследования, а также иную помощь, требующую специальных познаний;
содействовать следователю в правильном и полном отражении в протоколе осмотра полученной криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов;
с учетом результатов осмотра участвовать в разработке версий совершенного преступления, оказывать следователю помощь в планировании работы по уголовному делу;
оказывать организационную, методическую и практическую помощь в раскрытии преступлений.
2. Выезды на место происшествия по сообщениям об иных преступлениях, подследственных СК, не указанных в п. 1 настоящей Инструкции, осуществлять СОГ в составе следователя следственного отдела СУ СК, базирующегося на территории района (города), судебно-медицинского эксперта, работников ОУР ОВД, участковых уполномоченных милиции, а при необходимости — руководителя следственного отдела, следователя-криминалиста, эксперта-криминалиста.
Следователю следственного отдела проводить полную проверку поступившего сообщения, по результатам которой принимать процессуальное решение.
3. При поступлении сообщений о совершении преступлений, отнесенных к подследственности следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ, в случае отсутствия следователя, базирующегося на территории района (города), руководителю следственного отдела принимать меры к проведению осмотра места происшествия другим следователем того же следственного отдела, которому поручать проведение проверки и расследование возбужденного уголовного дела.
4. Выезды на место происшествия по сообщениям об обнаружении трупов осуществлять СОГ в составе следователя следственного отдела СУ СК, базирующегося на территории района (города), судебно-медицинского эксперта, работников ОУР ОВД, участковых уполномоченных милиции, а при необходимости — руководителя следственного отдела, следователя-криминалиста, эксперта-криминалиста.
4.1. Следователям следственных отделов СУ СК:
проводить тщательный осмотр места происшествия и трупа по правилам, установленным ст.ст. 176-178, 180 УПК РФ, с составлением соответствующего протокола, получать объяснения, обеспечивать направление трупа на вскрытие, осуществлять контроль за результатами вскрытия, получение необходимых образцов, а также фотографирование и дактилоскопирование неопознанных трупов, не допуская их кремирования, проводить иные необходимые проверочные действия, после чего принимать процессуальное решение в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
5. Поступившая в следственный отдел СУ СК информация об обнаружении трупа лица, умершего вследствие болезни дома либо в стационарном медицинском учреждении, при отсутствии сведений, указывающих на признаки преступления, подлежит регистрации в журнале входящей корреспонденции в соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов по делопроизводству.
5.1. Руководителям следственных отделов СУ СК незамедлительно поручать проведение проверки данной информации следователю с целью установления возможных признаков преступления.
Срок проверки — 3 суток с момента поступления информации.
5.2. Следователю в ходе проверки осматривать место происшествия, приобщать объяснения близких родственников, соседей, лиц, обнаруживших труп, отражающие обстоятельства смерти лица, объяснения участкового врача, у которого находился на учете с заболеванием умерший, обеспечивать приобщение врачебного свидетельства о смерти, проводить иные необходимые проверочные действия.
По результатам проверки:
в случае обнаружения признаков преступления следователю составлять рапорт в соответствии с требованиями ст. 143 УПК РФ и принимать меры к его регистрации в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях;
в случае не установления # в ходе проверки признаков насильственной смерти при наличии врачебного свидетельства следователю составлять рапорт о возможности списания материалов проверки в номенклатурное дело, который направлять руководителю органу # для согласования. Списание материалов в номенклатурное дело возможно только при наличии врачебного свидетельства и согласия руководителя следственного органа.
5.3. Начальникам ОВД по районам и городу Кузнецку:
В случае поступления в орган внутренних дел данной информации, указанной в п. 5 Инструкции, организовывать ее незамедлительную регистрацию в КУСП и направление сопроводительным письмом руководителю соответствующего следственного органа СУ СК без вынесения рапорта об обнаружении признаков преступления и постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности в порядке ст. 145 УПК РФ.
В целях повышения оперативности информация может предварительно передаваться посредством телефонной или факсимильной связи. В любом случае передача такой информации по телефонной или факсимильной связи не освобождает орган внутренних дел от передачи сообщений сопроводительным письмом.
5.4. Руководителям следственных отделов СУ СК:
обеспечить проверку законности и обоснованности процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям об обнаружении трупа, при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления, а также по сообщениям о преступлениях, относящихся к подследственности следственных органов СУ СК, в течение пяти суток с момента его приятия;
решение о согласии со списанием материалов по сообщениям, указанным в п. 5 Инструкции, без принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ подтверждать подписью на рапорте исполнителя;
обеспечить учет направлений следователями на судебно-медицинское исследование трупов, а также материалов, подлежащих списанию в номенклатурное дело без проведения проверки в порядке ст. 145 УПК РФ;
не реже 1 раза в месяц проверять исполнение собственных поручений о проведении проверок по сообщениям, указанным в п. 5 Инструкции;
обеспечить предоставление надзирающим прокурорам для проверки всех учетных и регистрационных документов, в которых отражены данные о поступлении, приеме и результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, а также сообщений, списанных в номенклатурное дело.
6. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области при поступлении сообщений о совершении убийств и преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 1.11 УК РФ, а также во всех случаях обнаружения:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ч. 4 ст. 111 УК РФ
— неопознанного трупа или трупа несовершеннолетнего;
— трупа задержанного или лица, содержащегося под стражей либо в местах лишения свободы;
— гнилостноизмененного, мумифицированного, скелетированного, обгоревшего, расчлененного трупа или частей трупа;
— по сообщениям о смерти от несчастного случая на производстве, утоплении или самоубийстве;
— при наличии сомнений относительно причин смерти, неочевидных обстоятельствах наступления смерти;
— по сообщениям о безвестном исчезновении граждан обеспечить выезд обязательном# порядке на место происшествия в составе следственно-оперативной группы судебно-медицинского эксперта.
В случаях отсутствия судебно-медицинского эксперта, базирующегося на территории района (города) или при обнаружении трупа, умершего вследствие болезни дома, либо в стационарном медицинском учреждении, при отсутствии сведений, указывающих на признаки преступления обеспечить выезд на место происшествия врача муниципального учреждения здравоохранения по территориальной принадлежности.
Судебно-медицинскому эксперту, либо врачу проводить тщательный осмотр трупа в соответствии с правилами, установленными внутриведомственными приказами и инструкциями.
6.1. В случаях обнаружения трупа лица, умершего вследствие болезни дома, либо в стационарном медицинском учреждении, при отсутствии сведений, указывающих на признаки преступления, в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», положением «О порядке проведения паталого-анатомических вскрытий, утвержденным приказом Минздравмедпрома России от 29.04.1994. N 82 при наличии сведений о заболевании умершего выдавать следователю врачебное свидетельство о смерти.
7.1. Не реже одного раза в месяц проводить проверки в подразделениях следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Пензенской области, обобщать состояние прокурорского надзора и процессуальной деятельности в порядке и сроки, установленные приказами Генерального прокурора РФ N 136 от 06.09.2007 и N 140 от 10.09.2007.
7.2. Ежемесячно истребовать для сверки с учетно-регистрационной документацией правоохранительных органов информацию из медицинских учреждений о выдаче врачебных свидетельств о смерти.
7.3. Горрайпрокурорам по месту дислокации следственных отделов в целях проверки полноты регистрируемых сообщений о преступлениях, своевременности их разрешения и законности принятых решений еженедельно проверять книгу регистрации сообщений о преступлениях, журнал входящей корреспонденции, номенклатурное дело со списанными материалами по фактам смерти граждан. По результатам проверки составлять акт, копию которого направлять прокурорам районов, входящим в зону обслуживания следственного отдела.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источники: