Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно.
Чтобы заявление рассмотрели быстро – самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган (полиция, суд, СК, прокуратура) определяется по компетенции (подследственности). Правильный отдел – по правилам территориальности (место, где совершилось происшествие, о котором вы хотите сообщить или место, где вы живете).
Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации (в случае, если вы заявляете о преступлении – 3 дней) будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества ( см. инструкцию «Как и куда подать заявление о преступлении»).
Установлена следующая компетенция расследования наиболее распространенных преступлений.
1) причинение тяжкого вреда здоровью;
3) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
4) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;
6) ряд экологических преступлений;
7) возбуждение ненависти или вражды, а также преступления экстремистского характера;
8) преступления по превышению должностных полномочий или их злоупотреблениями, взятки и служебный подлог;
9) преступления против представителей власти;
10) тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
1) причинение вреда здоровью различной тяжести;
2) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, хищения и другие);
4) нарушение правил дорожного движения и эксплуатации технических средств;
5) наряду с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) расследует дела, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность частного обвинения. В этом случае мировой судья по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело. При этом заявитель самостоятельно осуществляет обвинение и доказывает виновность другого гражданина в совершении преступления.
Всего уголовным кодексом предусмотрено три состава преступления, обвинение по которым носит порядок частного: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью и клевета. Подробнее о порядке частного обвинения вы можете узнать здесь.
Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В органы прокуратуры можно подать любое обращение или жалобу на неисполнение законодательства любым из органов власти. Единственным исключением является суд.
Основные функции органов прокуратуры:
– надзор за исполнением законов государственными органами и частными юридическими лицами;
– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
– надзор за исполнением законов судебными приставами;
– надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
– уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
– координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Территориальная подследственность по уголовным делам определяется, как правило, местом совершения деяния, содержащего признаки преступления (ст.152 УК РФ). Значит заявление нужно нести в соответствующий орган, работающий на территории, на которой совершено преступление. Территориальная подследственность по делам об административных правонарушениях также определяется местом совершения правонарушения.
В случае если вы подаете заявление о преступлении, существует определенная подследственность среди правоохранительных органов, предусмотренная ст.151 УПК РФ (см. – компетенция).
Если место совершения административного правонарушения или преступления входит в границы подследственности одного отдела полиции, а заявление подано на территории другого отдела, то все имеющиеся материалы после регистрации передаются в нужный орган. Одновременно принимаются необходимые меры для того чтобы сохранить следы правонарушения или преступления.
Примеры:
Вы обратились в отдел полиции с заявлением, в котором сообщили, что сотрудник ГИБДД потребовал от вас взятку в размере 1000 рублей. В таком случае полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, однако в течение 3 дней оно будет перенаправлено в Следственный комитет России.
Предположим, вы проживаете в Центральном районе Петербурга. Выйдя из офиса, где вы работаете, расположенного в Невском районе, вы обнаружили, что лобовое стекло на вашем автомобиле разбито. Если вы обратитесь с сообщением об этом в Центральный отдел полиции, который расположен рядом с вашим домом, такое заявление полиция обязана будет зарегистрировать и перенаправить в Невский отдел полиции, так как именно там было совершено правонарушение.
Совет
Важно: единственным исключением является статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий в случае, если вы подозреваете в совершении преступления полицейского. В такой ситуации необходимо обращаться непосредственно в Следственный комитет России.
При направлении обращений в следственные органы СК России следует руководствоваться определенными требованиями, установленными действующим законодательством к их форме и содержанию.
Обращение – это изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба, ходатайство, направлено в следственные органы СК России.
Обращения могут быть индивидуальными и коллективными.
Индивидуальные обращения — это обращения, поданные самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина — представителем общественной организации, трудового коллектива.
Полномочия представителя должны быть удостоверены доверенностью, выданной гражданином, в которой указывается, кто, где и в пределах каких полномочий вправе представлять интересы гражданина.
Доверенность должна быть удостоверена в установленном законом порядке.
Адвокат должен представить дополнительно ордер.
— в письменном обращении должны быть указаны либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, его должность, а также фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личная подпись заявителя и дата.
Если гражданин желает, чтобы ответ был направлен в форме электронного документа, в обращении следует указать свой электронный адрес.
Необходимо помнить, что в случае отсутствия в обращении сведений о фамилии и почтовом адресе заявителя ответ не дается.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для разрешения обращения по существу (не указаны, какое конкретно решение обжалуется, какого органа или должностного лица, время принятия решения и т.п.), в 7-дневный срок возвращаются заявителю с предложением восполнить недостающие сведения.
Не является обращением и не требует рассмотрения ответ, данный заявителю на ранее поступившее обращение и возвращенный им с его письменными замечаниями и пометками.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, переадресованию в другие компетентные органы оно не подлежит. Об этом сообщается автору обращения, если известны его фамилия и адрес.
Обращения, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, могут быть оставлены без ответа по существу с уведомлением автора о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.
При направлении обращений в следственные органы СК России следует иметь в виду, что в соответствии с компетенцией СК России рассматриваются:
— заявления (сообщения) о преступлениях, порядок приема, регистрации и проверки которых определен организационно-распорядительными документами Председателя СК России в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
— жалобы на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей следственных органов СК России;
— ходатайства по уголовным делам, находящимся в производстве следователей следственных органов СК России.
В ходе расследования уголовных дел сотрудники следственного комитета (СК) не всегда действуют объективно и профессионально, что нарушает права и законные интересы других участников процесса. В случае неправомерных действий со стороны следователя граждане могут обжаловать их в порядке ст. 123 УПК РФ.
Причины обращения
Самые распространенные поводы обжалования действий представителей СК:
- незаконная конфискация имущества;
- искажение фактов по делу;
- незаконное задержание или нарушение установленных законом требований в процессе задержания;
- незаконное проведение обыска либо выполнение процедуры с нарушениями;
- нарушение порядка осуществления следственных действий;
- отказ в возбуждении уголовного дела по факту совершения противоправных действий в отношении потерпевшего;
- разглашение персональных данных участников досудебного процесса и нарушение тайны следствия.
Жалобы можно писать и в других случаях, если потерпевший считает, что его права были ущемлены.
- Подозреваемый, обвиняемый и их представители.
- Потерпевший и его представитель.
- Представители несовершеннолетних, участвующих в процессе
- Свидетели, понятые, переводчики, эксперты и другие участники досудебного расследования.
Если лицо не является участником процесса, то он не вправе писать заявления на следователей и других представителей СК.
Заявления граждан может рассматривать вышестоящее руководство, Центральный аппарат СК РФ в лице председателя Бастрыкина Александра Ивановича и его заместителей, а также прокуратура и суд.
Как написать жалобу руководству следственного комитета
Предусмотрены следующие способы обращения:
Универсального образца не существует, но документ пишется с соблюдением делового стиля, а его содержание должно быть информативным.
- Шапка – заполняется в правом верхнем углу. В ней пишется наименование органа, анкетные и контактные данные заявителя.
- Название документа.
- Содержание – указывается причина обращения, и расписываются обстоятельства нарушения закона или прав потерпевшего. Желательно указать ссылки на статьи УПК, УК и других законов, нормы которых были нарушены.
- Прошение – просьба о рассмотрении заявления и принятии соответствующих мер.
- Список прилагаемых документов – все факты, отраженные в заявлении, должны подкрепляться документально.
- Дата и подпись.
В Приказе ведомства № 17 закреплен единый срок рассмотрения претензий – 30 дней. Ответ оформляется в письменном или в электронном варианте. Согласно ст.124 УПК РФ, начальник следственного органа рассматривает обращение в течение 3 дней, с возможностью продления до 10 суток. По результатам проверки подготавливается решение о полном, частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее рассмотрении.
Как написать жалобу в прокуратуру
Прокуратура – орган, осуществляющий надзор за деятельностью других правоохранительных структур, в том числе и за следственным комитетом. Право обращения в ведомство отражено в ст. 10 ФЗ-2202-1.
Обратиться можно несколькими способами:
Жалоба пишется в двух экземплярах. Правила составления документа идентичны обращению к руководству СК. Особое внимание следует уделить доказательственной базе. Если факты, указанные в письме, не подкреплены документально, то у потерпевшего мало шансов защитить свои права. Речь идет о копиях бумаг, чеках и квитанциях, показаниях других участников процесса и т.д.
Первичное рассмотрение обращения осуществляется в течение трех суток. При необходимости срок продлевается до 10 дней. Ответ предоставляется в письменном или в электронном виде, исходя из способа обращения.
Как написать жалобу в суд
Суд имеет право рассматривать жалобы граждан в форме исковых заявлений. Направлять документ нужно в районный суд, на территории работы которого проводится досудебное расследование. Иски подаются через канцелярию, заказным письмом по почте или передаются с помощью законного представителя.
Правильно оформленное исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- Наименование суда.
- Анкетные и контактные данные истца.
- Подробное изложение обстоятельств дела.
- Перечень требований.
- Дату и подпись.
Если иск будет оформлен неправильно, то в его рассмотрении откажут. При отсутствии достаточных навыков в составлении документа желательно обратиться за помощью к юристу.
Решение суда может полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске. Действия должностного лица признаются неправомерными при наличии для этого достаточных оснований. Обжаловать вердикт районного суда можно в апелляционном порядке.
Дежурные юристы
Росреестр – это федеральная служба регистрации, кадастра и картографии. Орган занимается документированием и…
Все люди, приезжающие на территорию России и не являющиеся ее гражданами, находятся на…
Если решение мирового судьи принято необоснованно, лица, заинтересованные в итогах, имеют право на…
Источники:
http://szsut.sledcom.ru/document/994997